恩施市广城市政有限公司安全部工作方案.doc

恩施市广城市政建设有限公司安全部工作方案（审定稿）1. 总 则1.0.1 为了加强公司安全生产管理，提高安全生产管理水平，预防和减少建筑施工生产安全事故的发生，根据现行安全生产法律、法规、规范、标准和公司管理制度，制定本方案。1.0.2 本方案属于公司第二层级，适用于本公司安全管理部门。1.0.3 由公司安全部门编写的各项安全生产管理制度是公司安全生产管理的有机组成部分，对各在建工程项目部具有约束力。2. 工作目标和原则 2.1 工作目标2.1.1 从2015年起至2016年止，两年内培养一支业务精、技术强、热爱本职工作的全能安全生产管理队伍。2.1.2 对公司所有在建工程项目部的新建、转岗和离岗后重新上岗的从业人员三级安全教育达到100%。2.1.3 对公司所有在建工程项目部查处的事故隐患整改率达到100%。2.1.4 特种作业人员持证上岗率100%。2.1.5 全年负伤频率不超过5。2.1.6 全年不发生“一般事故”及以上事故等级的安全事故。2.1.7 每年创建至少一个州级或省级安全文明施工现场。 2.2 工作原则2.2.1 秉承“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，崇尚安全工作无小事的理念，深入建筑施工现场解决实际问题，把预防和减少安全事故的管理和技术措施落到实处。2.2.2 工作中做到责权分明，合理分工，互相衔接，确保工作效率和工作质量。3. 工作职责 3.1 安全部职责3.1.1 宣传和贯彻国家有关安全生产法律、法规、规范和标准。3.1.2 编写并适时更新安全生产管理制度并监督实施。3.1.3 组织或参与企业安全生产事故应急救援方案的编制和演练。3.1.4 组织开展安全教育培训与交流。3.1.5 协调配备项目专职安全生产管理人员。3.1.6 制定企业安全生产检查计划并组织实施。3.1.7 监督在建项目安全生产费用的使用。3.1.8 参与危险性较大的工程安全专项施工方案专家论证会。3.1.9 通报在建项目违规违章查处情况。3.1.10 组织开展安全生产评优评先表彰工作。3.1.11 建立企业在建项目安全生产管理档案。3.1.12 考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况。3.1.13 参加安全生产事故的调查和处理工作。3.1.14 公司明确的其他安全管理职责。 3.2部门员工职责3.2.1 检查项目负责人，项目专职安全生产管理人员履责情况。3.2.2 查阅在建项目安全生产有关资料，核实有关情况。3.2.3 检查危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案执行情况。3.2.4 监督作业人员安全防护用品的配备和使用情况。3.2.5 对发现的安全生产违章违规行为或安全隐患，当场作出纠正或作出处理决定。3.2.6 对不符合安全生产条件的设施、设备、器材，当场作出停止使用或查封的处理决定。3.2.7 对施工现场存在的重大安全隐患，立即报告公司领导，并可当场作出停止施工，撤离人员的处理决定。3.2.8 公司明确的其他安全生产管理职责。 3.3 项目经理职责3.3.1 对本项目安全管理全面负责，建立项目安全生产管理体制，明确项目管理人员安全职责，落实安全生产管理制度，确保项目安全生产费用的有效使用。3.3.2 落实监控危险性较大的分部分项工程，及时组织人员排查处理施工现场安全事故隐患。落实项目重点危险源台帐记录，建立重点危险源注销制度。3.3.3 建立项目安全生产管理组织，保证项目专职安全生产管理人员和特种作业人员持有效证件上岗。3.3.4 组织制订安全文明施工现场方案，保证创建安全文明施工现场必要的资金投入。3.3.5 安排专门资金和人员进行建筑施工安全生产标准化建设，接受住房和城乡建设部门的考评。3.3.6 履行建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）（建质2014123号）的职责。 3.4 项目专职安全员职责3.4.1 每天对项目现场安全生产进行巡查，并做好记录。3.4.2 现场监督危险性较大工程安全专项施工方案执行情况。3.4.3 对作业人员违规违章行为进行纠正或查处。3.4.4 对施工现场存在的安全隐患立即报告并落实整改。3.4.5 对发现的重大安全隐患，应报告项目负责人和公司安全管理机构，并随时申告项目负责人整改，同时记录在案。3.4.6 依法按程序报告安全生产事故。3.4.7 协助项目与安全生产有关的工作。4. 工作内容 4.1 日常工作4.1.1 修订完善公司安全生产管理制度，形成完整的安全生产管理体系。4.1.2 编写工程项目常用文件范本，凸显公司特色。日常工程项目文件包括： 工程项目应急救援预案 分部分项工程安全专项方案 安全文明施工方案 安全技术交底书 临时用电方案 塔吊装、拆方案 六大员工作职责4.1.3 建立在建工程项目台账，并根据工程施工进度适时更新信息，在建工程项目台帐录入的主要信息包括： 1工程概况 2投标时“六大员”信息 3在建工程现场管理人员信息（含工程项目决策人），录入信息包括: 姓名 性别 身份证号码 岗位 上岗证号码 联系电话 4 实际开、竣工日期 5在建工程形象进度4.1.4 落实安全部工作首问责任制度。凡是外来办事人员最先和谁接触，就由最先与其接触的部门员工负责指引或办结该工作，从而提高工作效率。4.1.5 每周星期五召开一次部门工作讲评会，分析工作中的成功做法和存在的不足，提出改进措施，让部门员工始终保持清晰的工作思路，培养部门员工的工作责任心。4.1.6 确定部门员工侧重的工作内容，把部门工作任务具体化，落实到人，做到人人有责可负，有职可履，权责分明。4.1.7 认真落实在建工程安全生产月报制度，保证安全生产月报数字真实、内容准确。4.1.8 加强团队建设，培养团队精神，强化部门员工的整体意识，形成努力工作，以自觉维护公司形象为荣，以慵、懒、散、不求上进为耻的强烈氛围，培养部门员工的集体主义思想。 4.2 特种设备设施安全管理4.2.1 普查产权在公司的塔吊数量、型号、安全性能、技术参数、保管人基本信息，摸清正常使用、报废等基本情况，并做好普查登记。4.2.2 认真审（检）查特种设备安装应具备的条件，包括： 1 特种设备 生产（制造）许可证 产品质量合格证 安装及使用维修说明书 定期检查合格证 使用登记证 维护保养记录 安全装置及其附件更换记录 2 特种设备安装（拆除）单位 企业营业执照 组织机构代码证 企业法人代表姓名 安全生产许可证 企业资质证明 安装（拆除）专项方案 作业人员名单及特种作业人员有效操作证书 作业现场安全员姓名、上岗证书 3 特种设备使用单位 特种设备档案资料（含管理资料和技术资料） 特种作业人员资格证书 特种作业人员交接班记录 特种作业人员安全技术交底记录 特种作业人员三级安全教育记录4.2.3 经审（检）查不符合要求的特种设备，公司不予签字进行安装使用。特种作业人员无有效作业资格的，公司责令工程项目部限期改正。逾期不改正的，公司责令工程项目部暂停特种设备的安装或使用，只有整改合格并经过公司安全部门确认后，才能继续作业。 4.3 安全生产教育培训4.3.1 协助公司有关部门做好“三类人员”的年检培训和再教育培训，主要是协助通知各有关人员。4.3.2 分别组织在建工程项目部作业人员不少于1次的集体学习。学习内容包括： 1 法律、法规 2 公司管理制度 3 操作规程 4 简单的危险源识别方法 5 自救、互救方法及注意事项 6 事故案例4.3.3 在建工程项目部作业人员的培训采取会议形式进行4.3.4 每年适时组织两期安全员（施工员）集中培训，培训时间一天。培训内容包括： 1 法律、法规、规范、标准 2 安全生产管理和技术知识 3 分部分项工程专项方案和应急救援预案的编制方法 4 伤亡事故统计 5 典型事故案例4.3.5 安全员（施工员）培训形式采用讲座方式进行。所有参加培训的人员都必须按时签到，不参加培训的人员记入公司黑名单。进入公司黑名单的人员，公司不再对其进行证书年检及再教育学习、考试服务。4.3.6 从内容和形式上认真落实三级安全教育培训。利用雨雪天气停工的有利时机，在工程项目部会议室（员工学校），组织三级安全教育培训活动。三级安全教育培训活动形式多样化，既可采取安全生产管理和安全生产技术知识竞赛形式，也可采取上讲台演讲的形式，以此强化现场作业人员的安全意识，增强现场作业人员的安全生产兴趣，预防安全事故的发生。4.3.7 加强部门员工安全生产管理和安全生产技术的学习。每周安排一天专门学习时间，主要学习现行的规范、标准、安全生产管理知识和安全技术等内容，实行一季度一测试的学习机制。测试内容由公司领导审定。鼓励部门员工积极参加全国注册安全工程师和建造师考试，争取两年内现有部门员工均有某一方面的执业资格。 4.4 安全生产检查和隐患排查治理4.4.1 每年对在建工程项目组织春节放假前、春节放假上班后、夏至节气前后三次综合性安全大检查。检查内容包括： 1 安全内业资料的合法性、合规性、真实性。 2 电梯井、通风口、烟道口、楼梯口、临边的防护措施。 3 特种设备的安全装置及其附件的维护保养记录、更换记录、运行记录。特种设备与在建楼面之间的人行廊桥、卸货通道、楼层门的固定和防护。 4 临时用电方案执行情况，重点检查接零保护是否符合施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）的要求，配电室消防设备配备情况。 5 外脚手架是否按方案施工。重点检查脚手架地基的稳定性能、主节点位置、连墙件布置能否满足实际需要，剪刀撑布置是否符合方案要求。 6 模板支撑体系能否满足专项方案要求。重点检查立杆自由端长度、纵横水平杆连通、扣件工作性能、地基稳定性与专项方案的符合性。 7 安全通道，尤其是高层建筑的安全通道长度与高处作业分级（GB3608-1993）的符合性。 8 安全标志、安全标识张挂地点的适宜性，张挂数量和施工现场需要的契合性。 9 综合性安全检查必须形成书面报告，并抄报公司领导，抄送在建工程项目部。4.4.2 每年对在建工程项目进行四次不同内容的专项安全检查。分别是： 外脚手架专项安全检查 模板支撑体系专项安全检查 临时用电专项安全检查 特种设备专项安全检查专项安全检查必须形成书面检查结论，告知在建工程项目部。4.4.3 每周对在建工程项目部进行一次日常安全检查。日常安全检查必须填写日常安全检查记载表。记载表由在建工程项目部管理人员和检查人员双方签字后各保存一份。4.4.4 全年至少组织一次在建工程项目专职安全员交流检查活动，提高专职安全员的工作责任心和使命感。4.4.5 全年组织一次在建工程项目部安全工作达标现场观摩会议，参加会议的人员包括： 公司领导 项目经理（决策人） 专职安全员（施工员）观摩会议旨在促进在建工程项目安全生产规范化管理，强化项目经理（决策人）的安全生产意识，提高安全生产水平。4.4.6 建立在建工程项目事故隐患注销制度，对在建工程项目存在可能导致“一般事故”及以上事故等级的事故隐患登记造册，并按照消除、替代、工程控制措施、安全管理措施、个人防护装备的措施顺序进行整改销号。事故隐患销号应当填写事故隐患销号工单。明确事故隐患部位、可能导致的事故类型、整改事故隐患的措施或方法、整改责任人、整改执行人、整改完成时间、整改验收人。工单中各类人员签名必须是亲笔手写。5. 分包方管理 5.0.1 严格控制在建工程项目分包方的准入条件。凡是在建工程项目的专业分包方在开始施工前必须接受公司安全部门的准入条件审查。专业分包方的范围包括：电梯安装塔吊安装（拆除）消防施工吊篮安装（拆除）钢结构安装专业分包方应具备的条件：企业营业执照组织机构代码证企业法人代表姓名企业资质证明企业安全生产许可证特种作业人员操作证专业工程施工方案现场施工负责人姓名（需持有企业法人代表委任书）、联系电话现场专职安全员姓名、联系电话为完成分包工作而使用的设备、工具的合格证明、检验报告 5.0.2 专业分包方准入审查合格后，持公司证明与在建工程项目部签订专业工程分包合同和安全管理协议。 5.0.3 对不符合专业分包准入条件，在建工程项目部擅自与专业分包方签订施工合同的，公司不予履行为专业分包方资料签字、盖章的义务。5.0.4 对不服从安全管理的专业分包方，经警告后仍不改正的，可处每次500元的罚款。情节特别恶劣的，在建工程项目部应当终止其合同的执行，并由分包方承担违约责任。6. 工作评价 6.0.1 每年12月