社会主义市场经济.doc

社会主义市场经济上一节课我们具体学习了市场经济，知道这只“看不见的手” 是如何配置资源的，那么今天我们一起来学习一下宏观调控，看看这只“看得见的手”又如何调节资源配置，使资源配置的更加有效。一、宏观调控（一）是什么从这一单元开始，我们就一直在提到宏观调控，究竟什么叫做国家的宏观调控呢？是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。宏观是什么意思呢？我们通常把从大的方面、整体方面去研究把握叫做宏观。调控，很简单，也就是调节和控制。宏观调控的主题是国家，宏观调控也就是国家从大的方面把握经济形势、对经济进行进行调节和控制。（二）为什么国家为什么要加强宏观调控呢？1.必要性市场调节是不是完美无缺的啊，显然不是，我们上节课了解到，有许多资源不是市场所能够调节的了的，而且也有许多资源是禁止进入市场进行调节的，并且市场调节还存在着自发性、盲目性和滞后性的缺陷，所有国家有必要采取手段进行宏观调控，以保证国民经济正常发展。同时，我国加强宏观调控是由我国社会主义的性质决定的。我国社会主义的公有制和共同富裕的目标要求国家通过强有力的宏观调控。在社会主义公有制下，生产资料归全体劳动人民所有，产品需要共同分配，这就有必要国家强有力的调节和控制来进行。同时，单靠市场调节容易造成两极分化，而共同富裕的目标要求收入差距不能过大，要消灭两极分化，所以说，我国必须实行强有力的宏观调控。2.重要性我国实行宏观调控是为了促进经济又好又快地发展，所以我国宏观调控的主要目标是：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。国家通过实施就业政策来增加就业。国家的就业政策主要包括“劳动者自主择业”是指劳动者进入劳动力市场，通过各种渠道自谋职业。“市场调节就业”是指通过培养与发展劳动力就业市场，以市场机制作为配置劳动力资源基础性调节手段，实现用人单位和劳动者的双向选择。“国家促进就业”是指政府制定就业规划，提供就业服务和完善社会保障;采取积极的就业政策，对特殊困难对象实施就业帮助等。国家又通过一系列的货币政策和财政政政策来稳定物价，保持国际收支平衡。国家为什么要保持国际收支平衡呢？国际收支不平衡表现为贸易顺差和贸易逆差。 当一个国家出现贸易逆差时，即表示该国外汇储备减少，其商品的国际竞争力削弱，该国在该时期内的对外贸易处于不利地位。大量的贸易逆差将使国内资源外流加剧，外债增加，影响国民经济正常有效运行。因此，政府应该设法避免出现长期的贸易逆差。贸易顺差过大、外汇储备增长过快，进而导致国内资金过于充裕，刺激过度投资和资产价格膨胀，对物价稳定造成潜在压力，成为诱发通货膨胀的一个因素，使货币政策调控面临难题，长期下去将对国民经济持续健康发展造成不利影响。 贯彻落实科学发展观，实现经济又好又快发展，迫切要求我们必须把促进国际收支平衡作为宏观调控的重要任务。（三）怎么做国家采取哪些手段进行宏观调控呢？主要包括三种手段：1.经济手段经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。财政政策与货币政策的区别和联系财政政策货币政策区别含义政府通过对财政收入和支出总量的调控来影响供求，是与总供给相适应的经济政策。一国中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。内容凡涉及财政收入和财政支出方面的政策都属于财政政策利率的调整、银行准备金率的变化等联系A. 二者都是经济政策，都属于宏观经济调控的经济手段；B. 二者相互配合、相互作用，都是调节总需求的工具。经济不平稳必须采用财政政策。（）国家还可以通过制定和实施经济发展规划、计划等对经济活动参与者进行引导，以实现国民经济的持续快速健康发展。经济计划，如年度计划、五年计划、十年计划、远景规划、西部大开发及东部振兴战略等。比如目前我国的“十二五”规划，起止时间：2011-2015年2.法律手段法律手段是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。一方面，国家通过经济立法，规范经济活动参与者的行为，调整社会经济关系。目前我国的经济法规主要有： 也就是有法可依。另一方面，国家通过经济司法活动，保证各项经济政策的执行、经济合同的履行，打击各种经济违法的犯罪行为。司法是指国家司法机关及其工作人员依照法定职权和法定程序，具体运用法律处理案件的专门活动。也就是执法必严、违法必究。运用法律手段可以有效地维护经济活动参与者的合法权利，调整社会经济关系，规范生产经营者的活动和市场秩序，保证经济的正常运行。3.行政手段行政手段是国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。行政手段具有直接、迅速的特点。行政手段要奏效就必须符合客观经济规律的要求。但是，不能片面和过多的运用行政手段，因为过多的运用行政手段容易导致宏观经济运行出现一管就死、一放就乱的恶性循环，硬着陆与强行起飞容易造成经济的大起大落。行政手段在现实生活中还是很常见的，比如工商局的检查，税务的查税，政府的命令等等。宏观调控的各种手段各有所长，各具特色，它们相互联系、相互补充，共同构成了宏观调控手段的体系。在市场经济条件下，应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成有利于科学发展观的宏观调控体系，发挥宏观调控手段的总体功能。二、社会主义市场经济的基本特征我们学习了市场资源配置的两只手，一种有形的手、一种无形的手，两只手结合起来，使得生产、分配、消费等环节在经济生活的大舞台上充满活力，那么这个舞台就是社会主义市场经济。（一）社会主义市场经济的含义社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。（二）社会主义市场经济的基本特征1.坚持公有制的主体地位。坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志。坚持公有制的主体地位是可行的。在我国社会主义公有制经济条件下，企业也是独立核算、自负盈亏的经济实体，也适用市场交易规则。坚持公有制的主体地位是必须的。（1）生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础；（2）只有确保公有制的主体地位，人民民主专政的社会主义国家才有坚实的经济基础，劳动人民在社会生活中的主人翁地位才能得到实现，在社会产品的分配上才能防止两极分化，实现共同富裕。在不同的地方和不同的产业，由于经济发展和经营特点的不同会有所差别。但公有制经济居于主体地位是从全国来说的，在实行公平竞争的市场环境中，公有制经济特别是国有经济应当适应社会主义市场经济的发展要求，通过改革开放增强控制力和竞争力，使自身不断发展壮大。2.以共同富裕为根本目标在市场经济中，人们自发追逐利益，由于每个人的主观与客观经济调剂不同，在市场竞争的作用下，社会成员的收入存在差距是经济发展的自然趋势。但是，最终实现共同富裕才是我国发展社会主义市场经