2013年各国最新光伏电价政策.docx

2013年各国最新光伏电价政策北极星太阳能光伏网讯:2013年即将结束，盘点各类年终成果，似乎已成趋势。然而，如果把目光转移，盘点各国最新光伏电价政策，或许，能为你带来意想不到的惊喜。中国最新光伏电价政策：7月15日，国务院对外发布关于促进光伏产业健康发展的若干意见(以下简称意见)，其中对光伏产业今后新增项目有了更加严格的技术要求，目的是推动全行业的企业重组、淘汰落后产能，这是去年底和今年6月国务院常务会议“国五条”“国六条”的深化和延伸。“八条意见”把扩大国内市场、提高技术水平、加快产业转型升级等作为促进光伏产业持续健康发展的根本立足点。意见称到2015年光伏发电总装机容量达到3500万千瓦(35GW)以上，2013-2015年年均新增光伏发电装机容量在1000万千瓦左右。意见中强调，抑制光伏产能盲目扩张，严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目。意见还首次明确提及“对光伏电站，由电网企业按照国家规定或招标确定的光伏发电上网电价与发电企业按月全额结算;对分布式光伏发电，建立由电网企业按月转付补贴资金的制度”。“国八条”政策一出，被各种追捧，一时之间，萎靡不振的光伏产业大为提振。而后，以光伏“国八条”为政策依据，各种光伏细则政策随之出炉：7月15日 国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见7月18日 国家发改委分布式发电管理暂行办法7月24日 财政部关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知 8月9日 国家能源局关于开展分布式光伏发电应用示范区建设的通知 8月26日 国家发改委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知8月30日 国家发改委关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价的有关事项的通知8月22日 国家能源局、国家开发银行关于支持分布式光伏发电金融服务的意见9月24日 国家能源局光伏电站项目管理暂行办法9月29日 国家财政部关于光伏发电增值税政策的通知9月 工信部光伏制造行业规范条件10月11日 工信部光伏制造行业规范公告管理暂行办法10月29日 国家能源局关于征求2013、2014年光伏发电建设规模的函11月18日 国家能源局关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知11月19日 财政部关于对分布式光伏发电自发自用电量免征政府性基金有关问题的通知其中，8月30日，发改委颁布的国家发改委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知，正式确定了地面电站及分布式电站的补贴电价，并决定自9月25日起提高可再生能源电价附加征收标准。要点如下：1.全国分为三大资源区，标杆阶梯电价分别为0.9，0.95，1元/度;分布式项目按全电量补贴，标准为0.42元/度。鼓励通过招标等竞争方式确定光伏发电项目上网电价和电量补贴标准。补贴期限均为20年。2.新政适用于9月1日后备案的项目，或2013年底以前投运的项目。后续电价将根据成本变化情况，逐步调整。3.可再生能源附加的征收标准，由现行每千瓦时0.8分钱提高至1.5分钱，以补足可再生能源发展的资金缺口。澳大利亚最新光伏电价政策据澳大利亚国家清洁能源监管机构统计，截止至2013年三月末，该国境内逾100万户住在和商业屋顶共安装了约2.5GW光伏系统，而该监管机构将这五年内所取得的喜人成绩(该国在2008年仅有2万套光伏系统)归功于政府出台的刺激政策和不断下跌的系统成本。事实上，拥有最优渥的上网电价补贴机制之一的昆士兰州依旧占有着安装量中的绝大部分份额，其光伏设备安装量约为771MW。新南威尔士以536MW的数字位居第二。据CEC的数据显示，1，000，643套屋顶光伏系统登记在该国可再生能源目标项目中。清洁能源委员会首席执行官大卫格林(David Green)表示，这相当于约有250万名澳大利亚人居住在安装了太阳能电池板的房屋中。2012年12月更新：澳大利亚气候变化管理局(CCA)日前公布一份报告计划削减规模在100-10kW之间的太阳能光伏设备所获得的小型可再生能源发电系统的补贴计划(SRES)，并延长对澳大利亚可在社能源目标(RET)的未来进行了为期六个月的意见咨询。该管理局认为应抑制与SRES相关的成本，以抵消不断上涨的电力价格和补贴预期中所存在的不确定性。2012年11月更新：澳大利亚联邦政府日前宣布，提前六个月淘汰针对小型住宅安装项目的Solar Credits补贴项目。此决定将于2013年1月1日起实施，而仅在2012年七月，该项目补贴率刚刚被削减。2012年6月更新：澳大利亚太阳能产业于2012年6月9日号召联邦联合政府对全国性的“太阳能同价”活动予以支持。AuSES表示：“全国性的太阳能平价能确保澳大利亚的家庭为他们自己的太阳能面板产生的电力获得和燃煤发电站一样的价钱。”2012年4月更新：澳洲政府日前宣布设立100亿澳元的清洁能源机构的计划，该机构将负责为可再生能源项目、低碳项目和能源效率项目提供资金。这个以商业化运营的清洁能源融资公司(CEFC)将主要着眼于为大型项目提供支持，以获得更佳的投资回报率。获得CEFC融资的项目需要同时具有一定比例的私人投资。新南威尔士2011年12月更新：从2011年6月14日起，太阳能奖励计划将停止接受新申请。新南威尔士政府表示将开始使用净计量方式，并建议消费者寻找那些可为安装了太阳能系统的顾客提供单独资金补贴的能源供应商。2011年更新：符合资格获得$0.61/kWh补贴的顾客，从2011年7月1日起至补贴期限截止日，所获得的补贴额将降低至$0.40/kWh。而此前补贴额为$0.20/kWh的将保持不变。2010年11月9日，州政府做出决定，将补贴模式由净补贴转向毛收入补贴，即60c/KWh = $0.58。昆士兰州2013年3月更新：澳大利亚国家竞争管理局QCA发布了不断被提高的电价报告后，昆士兰太阳能上网电价补贴可能面临大幅削减。QCA去年受昆士兰政府委托，为该州设定一个“公平合理”的上网电价补贴水平，主张2008年首次出台的太阳能补贴计划定价太高。因此，上网电价补贴将在未来三年“大幅”提高电价，最终到2028年底将耗资三十四亿澳元。2012年7月更新：2012年7月9日，昆士兰州政府将Solar Bonus计划下的补贴率由此前的每度44澳分降至8澳分。已获得补贴的各方将在2028年前继续享受44澳分的补贴率，前提是他们的项目始终满足补贴机制所提出的要求。满足补贴条件，但在2012年7月9日之后上线运营的客户将收到8澳分的补贴率。2012年6月更新：澳大利亚昆士兰州的Campbell Newman政府决定逾2012年7月25日起削减80%的上网电价补贴。从2012年7月10日起，昆士兰州的Solar Bonus项目下的上网电价补贴率将从44澳分/kWh下降到8澳分/kWh。现有计划的客户将继续获得44澳分/kWh的较高上网电价，前提是这些项目始终符合补贴所提出的要求。希望获得较高补贴率的客户需要在2012年7月9日午夜前向其电力分销商提交申请。分销商将根据补贴规定和自身的技术、安全和质量的要求审查申请。AUD$0.8/kWh的补贴率将从2012年7月10日开始实施，并将在2013年7月1日接受审查。该补贴机制将于2014年7月1日结束。2012年3月更新：新当选的昆士兰省省长Campbell Newman正在抓紧推动此前废除价值3.5亿澳元的八项劳工党环境基金的决定。另外，除了劳工党的环境基金外，其它进入黑名单的项目也失去了基金，其中包括Queensland Smart Energy Savings Fun、The Queensland Future Growth Fund、The Solar Initiatives Package、The Waste Avoidance and Resource Efficiency Fund以及Local Government Sustainable Future Fund。民众同时还担心提供给Solar Dawn的7500万澳元资金是否也会被收回。2011年12月更新：昆士兰州政府实施的Solar Bonus补贴计划开始于2008年7月1日。联网太阳能系统可加入这一计划，若符合条件，系统所输入至电网的盈余电力将获得$0.44/kWh (0.317976)的补贴。南澳洲2011年12月更新：2011年6月23日，相关补贴项目作出变动，其中新增联网项目将从2011年十月起获得$0.1627/kWh补贴，再加上电力零售商所支付的$0.6103/kWh费用。2011年更新：在电力上网电价补贴机制太阳能系统2008年修订法案中，南澳州的住户和小型企业将确保获得$0.3391/kWh的补贴。从2008年7月1日起，满足要求的南州居民将可获得$0.434/kWh的补贴。在2010年8月31日，时任南澳州州长的迈克兰恩(Mike Rann)宣布对该机制进行调整，并将最低补贴率提高至$0.5289/kWh。维多利亚州2012年9月更新：根据维多利亚州竞争与效率委员会(VCEC)在一份独立报告中所发布的建议，维多利亚州联合政府宣布建立一个“可持续的、可预测的并且可避免交叉补贴”上网电价补贴机制。能源与资源部部长迈克尔欧布莱恩(Michael OBrien)透露，新上网电价补贴计划已经延伸到太阳能领域之外，适用于包括可再生能源及低排放能源等其他方案，维多利亚人根据自2013年1月1日 起将实行的新的上网电价补贴计划安装可再生能源系统，包括太阳能，低于100kW的设备也将有资格享受此项补贴。此外，在2013年过剩电力电网连接价格设为每千瓦时8澳分，并未理会维多利亚州竞争与效率委员会推荐的6澳分至8澳分的范围。随着电价的大规模调整，该价格每年都会更新。2011年11月更新：在2011年9月1日，维多利亚州政府宣布上网电价补贴将从九月末起停止接受新申请。政府建立了一个过渡计划，为盈余电力支付25c/kWh的补贴。新补贴项目将从2012年1月1日起实施，为期五年。2011年更新：拥有太阳能发电系统的维多利亚州居民从2009年11月起开始获得上网电价补贴。维多利亚州上网电价补贴的相关立法于2009年3月10日建立，并在2009年6月5日修改并获得通过。该补贴机制规定，电力年度使用量在100MWh以下的住宅、社区组织和小型企业将从回输至国家电网的盈余电力中获得至少每度60c ($0.5887)的补贴。在七月二十一日，维多利亚州政府还宣布了大中型太阳能发电系统的新补贴机制。首都直辖区(ACT)2011年12月更新：在2011年6月1日，在安装量达到上限，微型发电补贴类别被关闭，但是，在此日期前已经签署合约购买系统或已支付定金的企业过个人仍旧有资格享受相关补贴。为30kW至200kW的中等规模太阳能系统所设置的中型发电补贴类别仍旧开放，并与微型发电补贴类别相似，被设置了15MW的上限。中型发电补贴类别对太阳能阵列的补贴率为$0.3526/kWh。政府正计划设立大型发电系统上网电价补贴，并将在接下来的12个月内通过反向拍卖对40MW的配额进行分配。2011年更新：2008年7月1日，ACT的立法委员会通过一项关于实施非净价上网电价补贴的决定，初始价格为50.05c/kWh(10kW以下系统)、40.04c/kWh(30kW以下系统)。整个补贴项目曾在2010年四月进行过修改，将所有在当年七月一日后安装的30kW以下系统的补贴率由此前的50.05c/kW调整至45.7c/kWh，该价格将维持两年。所有的合同均从签署之日起执行二十年。在2010年九月，ACT政府公布所提请的上网电价补贴扩展计划细节，希望能够将覆盖面扩大至200kW及以上，为大中型发电设备提供补贴。在2011年四月，ACT政府宣布，中型太阳能设备的新补贴率将为微型发电类别的75%，即每千瓦时34澳分。西澳2011年12月更新：西澳地区的上网电价补贴配额已达到上限，该项目将不再接受新上网设别。但是，Synergy公司和Horizon Power公司将继续在州政府的可再生能源回购计划的框架下从住宅太阳能设备购买其向电网输入的额外电力。2011年更新;2010年5月27日，州政府宣布住宅净上网电价补贴机制将于2010年8月1日起开始实施，输入至电网的净电量将获得40c/kWh的补贴;此外，电力零售商所提供的各种其他优惠政策依旧继续实施。住宅净上网电价补贴机制预计将发放十年的补贴。Synergy公司的客户所能获得补贴的太阳能系统规模被限制在5kW，Horizon Power公司的客户则为每期10kW(总共30kW)。英国最新光伏电价政策2013年3月更新英国能源监管局Ofgem日前确认了在2013年5月1日至7月31日之间太阳能光伏技术所能享受到的上网电价补贴率。在经历了持续的所有规模类别内令人失望的低水平安装量后，此次调整后的补贴率大体维持不变。但50kW-5MW规模类别内的补贴率出现了3.5%下调。2012年12月更新英国能源监管局Ofgem公布了从2013年2月1日开始实施的太阳能光伏上网电价补贴率。2012年11月更新能源法案将不会在2016年大选前涵盖脱碳项目。征收控制框架(Levy Control Framework)预计在2020年前增至三倍，76亿英镑(约合120亿美元)(以2012年价格计算)。2012年10月更新英国上网电价补贴的下调与递减机制已取得积极结果。据英国能源与气候变化部(DECC)称，所有在此上网电价框架下在英国境内安装的项目中，98.2%的项目为光伏系统，在2012年内英国约新增1.3GW太阳能设备。2012年9月更新英国DECC正计划从2013年四月起大幅削减对太阳能光伏产业的支持，将ROCs(可再生能源义务许可证)从此前的2减为1.5。2012年8月更新根据所公布的2012年季度数据，英国DECC日前宣布光伏安装量下跌了87%，并将上网电价补贴率下调0.05%。可再生能源义务机制可为大规模太阳能项目提供支持。英国副首相尼克克莱格(Nick Clegg)日前宣布，英国绿色投资团队已签署协议，同意为NDEE(非住宅能源效率)基金经理们提供1.514亿美元(约合1亿英镑)资金。2012年7月更新可再生能源义务是为英国境内可再生电力项目提供支持的主要机制，并且是2013-2017年间大规模可再生能源开发中的一部分。英国DECC正计划在2013年停止对5MW及以下规模新增光伏项目的补贴。由于英国DECC在2011年曾“违规”削减上网电价补贴，多家太阳能光伏企业要求总额超过220万美元的损失赔偿。英国太阳能贸易协会(STA)号召推迟计划于2012年实施的上网电价补贴削减行动。2012年5月更新英国DECC日前公布了其最新一轮的上网电价补贴详细审查结论，该结论将于八月一日生效。由于今年四月份政府决定将补贴实施日前推迟一个月，安装量水平持续走低。对于规模为4kW的系统所实施的新补贴率将为0.16/kWh (约合$0.2508/kWh)，并将投资回收期由此前的25年将至了20年。该份报告表明，设置补贴的宗旨是使得一套普通的安装设备获得4.5-8%的投资回报率。DECC同时还提出一项每季度更改一次的递减方式，递减幅度基线在3.5-28%之间，取决于当期的安装数量，并且在安装数量极低时暂停实行递减方案。2012年4月更新从四月一日起，在上网电价补贴被正式实施前，需满足三项新规定：对在2012年3月3日后(含当日)符合补贴条件，且规模在250kW以下的太阳能系统实行新的上网电价补贴率。对安装太阳能电池板，并希望获得最高等级的上网电价补贴的建筑的最低能源效率要求：该建筑需具有D级或以上的能源效率证书(Energy Performance Certificate)等级才可获得全额上网电价补贴。新太阳能光伏多系统安装上网电价补贴率：新的光伏“多系统安装”补贴率为标准上网电价补贴率的80%，于四月一日开始针对已有个人或组织获得25年或以上的上网电价补贴的光伏系统实施。这一措施的宗旨是调整这些系统在规模经济中所获得的点状成本。基于公开咨询所获得的反馈，个人或组织所获得的上网电价补贴少于25年的安装系统将可获得单独补贴率。2012年4月更新高级法院日前驳回英国政府就削减国内上网电价补贴率的请求。在最新的三次法院庭审中，法官支持了司法审查的决定，判定英国DECC提出的对上网电价进行调整的请求“在法律上具有缺陷”。高级法院的裁决为终审裁决，DECC将不会继续就此提议进行任何进一步的上诉。来自DECC的上网电价补贴政策制定团队的Alasdair Grainger曾证实，如果此次裁决DECC仍旧败诉，DECC将不会将案件上诉至欧盟法庭。此次法院的裁决结束了英国太阳能市场长达四个月的不确定状况。在此期间，英国太阳能光伏安装商无法明确地向客户表明，他们可以获得怎样的上网电价补贴。2012年3月更新英国太阳能产业在过去的几个月内始终都在跟政府进行艰苦斗争。在一月，英国上诉法院支持了高等法院认定DECC削减上网电价补贴的计划为非法行为的裁决。所有在2011年12月12日及之后注册的太阳能光伏系统所享受的补贴价格将在2012年3月3日前维持在之前的水平上，但是，政府仍旧希望能够就高级法院的这一裁决进行上诉。但这一裁决将不会在三月三日之前得以实施。2010年更新英国政府希望通过引入可再生能源来大幅削减国内碳排放量;其目标是在2020年前将碳排放量减少35%，并在2050年前将总量减少80%。这些政策由前英国工党的能源与气候变化大臣埃德米利班德(Ed Miliband)在英国低碳转型计划国家气候与能能源策略白皮书中起草列举。在2010年5月11日成立的新保守党/自由民主党联合政府为英国能源市场的未来列出了更多的计划，希望能够取消RO计划，并加强对上网电价补贴的重视程度。上网电价补贴被称为“清洁能源返现计划”，如此才能使得民众充分了解这一措施的目的。在2010年4月1日开始实施上网电价补贴是上届英国政府作出的一个慎重决定，旨在简化对可再生能源使用所进行的补贴。这一返现机制将从2010年四月起开始面向所有可再生能源实施，Solar Heat Incentive(笔者假设这一补贴针对的是太阳能光热)激昂与2011年四月开始实施。英国上网电价补贴率已经得到最终确定，可面向住宅用设备所产生的能源进行补贴。政府正式了此前所提议的41.3p/kWh补贴率，并将在2010年4月1日开始实施。其他不同规模系统的补贴率如表一。从四月一日起，安装了规模小于5MW的太阳能光伏电池板的居民和社区将可凭借其所产生的可再生能源电力获得补贴，即使这些电力是作为自用电力来消耗的。所获补贴的级别与相应的技术相关，并随通货膨胀变动。近期有许多关于英国可能削减上网电价补贴的传言，以及取消对大型发电项目的补贴的可能。英国的财政支出审查结果认为，直至2012年前都无需对上网电价补贴进行任何改动，直至该方案在2013年进行审查并做出相应改动。产业机构将继续为反对取消大规模项目补贴进行游说，请留意本栏目发布的最新跟踪报道。更新：英国DECC打破了英国太阳能产业希望获得大规模发展的希望。该国政府日前公布了决定实施之前提请的上网电价补贴削减计划，该方案将大型项目补贴削减至每千瓦时8.5便士。英国政府自从新补贴率从三月十八日起实施以来就始终向其进行咨询的快速审查表明，应将对50kW以上的光伏项目所获得的补贴进行协调，以保护小型项目所能获得的补贴资金。DECC部长格雷格巴克(Greg Barker)表示：“我希望能够在住家、社区、小型企业中开展新的绿色能源技术应用，而上网电价补贴政策在打造一个分布式能源经济方面具有重要的作用。“我们仔细地研究了咨询过程中所收集到的各类数据，这进一步证实了我的想法，必须立即对事情做出改变。如果不尽快采取行动，整个补贴机制将会不堪重负。新的补贴率将确保太阳能产业的持续发展，同时保护业主、小型企业和社区的资金，并将进一步促进绿色电力使用范围的扩张。”新的补贴率将从2011年8月1日起开始实施，并将适用于所有新近进入市场的项目。50 kW 150 kW 总安装容量 (TIC) - 19.0p/ kWh150 kW 250 kW TIC - 15.0p/ kWh250 kW 5 MW TIC及独立安装系统 - 8.5p/ kWhDECC收到了逾500份关于审查的反馈，并宣称在做出关于更改上网电价补贴的决议前对其进行了详细的分析。快速审查据称反映出了正在筹建的光伏项目的数量远大于此前所预期的。“如果不采取紧急行动，该计划将会在很短的时间内不堪重负。每个5MW的大型项目将产生每年约130万英镑(约合200万美元)的费用，这就意味着，如果有二十项此类项目，每年就将花费约2600万英镑(约合4070万美元)，而这笔钱可用来向逾2.5万户居民的光伏安装系统提供支持。”DECC在官方媒体公告中表示。这些变动在通过英国议会和国家援助机构审核前将不会被实施。规模效益50kW的太阳能项目将不会受到这一审查的影响。2011年11月更新：DECC日前公布了其关于太阳能上网电价补贴详细审查的咨询文件。政府提议对太阳能光伏系统所收到的上网电价补贴率进行削减，幅度高达50%，但这一提议仍将取决于此次咨询结果。能源与气候变化部部长格雷格巴克(Greg Barker)表示：“太阳能成本的暴跌意味着，我们没有其他选择，只能及时采取行动，以保证不会产生赤字，并保证整个上网电价补贴项目的整体可行性不受到任何威胁。尽管我完全理解调整后的低补贴率将为很多企业带来挑战，但是对大多数企业来说，这一举动是在意料之中的，太阳能产业中的很多其他本身也注意到了在过去一年内所发生的成本下降和企业投资回报率的大幅上涨。”这些新补贴率将针对所有在2011年12月12日及之后的新增太阳能光伏安装系统实施。这些安装系统将在2012年4月1日前享受现有补贴率，并随后转至较低的补贴率。DECC重申，已享受补贴费用的系统客户将不会受到此次变动的影响，在12月12日前获得补贴资格的系统仍将以现有补贴率获得25年的补贴。项目获得补贴资格的日期取决于其调试，及受到上网电价补贴机制申请核准证书的日期(规模小于50kW)，如果规模在50kW以上，须获得Ofgem的批准。DECC坚持，此次提请的新补贴率将为“优秀的太阳能光伏项目与该机制创建时的意图相吻合”约4.5-5%的投资回报率(国内安装项目)，这一数字与零售价格指数挂钩且为免税收入。表二显示了太阳能光伏项目目前及所提请的补贴率。详尽审查咨询计划于2011年12月23日结束。乌克兰最新光伏电价政策2012年12月更新：乌克兰总统维克托亚努科维奇(Viktor Yanukovych)日前签署5485-VI号法令，大幅更改了乌克兰境内可再生能源市场的操作条件。2012年11月更新：乌克兰议会日前通过了绿色能源法案第二稿，为2013年开始的全国性太阳能上网电价补贴削减27%做好铺垫。近期安永的一份报告表明：“乌克兰是一个地处东欧、俄国、中亚和中东等地区交汇处的新兴市场，具有成为新的贸易投资市场的潜力。”该国预计将在2030年完成政府于2006年制定的能源策略，即有19%的能源产自可再生能源。此外，在2010年中期，国际货币基金组织(IMF)与该国达成协议，在接下来的两年半期间提供149亿美元信用额度。乌克兰的补贴率有国家能源监管委员会制定，根据每个公司具体情况、所使用的可替代能源类型等各有不同。2009年四月，一项绿色补贴法案获得通过。该绿色补贴根据2009年1月1日所制定的基础补贴率中规定的多种系数集合而成。在这一法案框架下，政府在2030年前以补贴系统中相应的价格购买绿色能源，同时确保其连入电网。此外，当绿色补贴发生变动时，能源制造商将有权选择按照新规定经营，也可以维持其开始经营时的现有规定。为了改善供应链的安全，该法案同时规定，从2012年1月1日起，只有当相关项目所使用的材料、人工和服务中有至少30%为当地服务内容时，电力企业才可以按照绿色补贴的价格向消费者收取费用，这一比例将在2014年1月1日上涨至50%。税收优惠引入税收优惠制度的目的是为了激励企业使用可替代能源进行发电，该政策面向2012年1月1日后安装的设备。直至2020年1月1日前，企业从使用生物燃料发电、热能或热电力等获得的利润将免交企业所得税。由企业进行生产并销售的、用于可替代能源发电 的原材料、设备及零部件所获得的利润中，80%可免交企业所得税。这些利润需由企业进行再分配并仅可用于提高企业产量。企业将享受为期五年的税收优惠待 遇。增值税/关税豁免如果向乌克兰进口下列物品的目的是用于纳税方自身生产活动，并且乌克兰境内没有相同物品的生产，则相关物品可获得乌克兰关税和增值税的豁免待遇：用于使用可再生能源进行发电的设备及材料;以及用于食用可再生能源进行发电的原材料、设备和零部件。相关补贴在2009年4月22日地球日当天开始实施，直至2030年。西班牙最新光伏电价政策西班牙凭借自身优渥的上网电价补贴，在太阳能光伏领域内经历了荣衰周期。在从中吸取了足够的教训之后，随着该国电力公司所支付的补贴额不断增加，该国的上网电价补贴率也持续下调。2013年2月更新西班牙政府宣布对在2009年至2011年期间安装的项目实施追溯性上网电价补贴。由于政府调整了居民消费价格指数(CPI)，西班牙宣布对太阳能光伏电价补贴率实施0.028%的削减。2012年11月更新埃斯特雷马杜拉(Extremadura)和加利西亚(Galicia)地方政府针对西班牙中央政府暂停补贴的做法提出抗议。无论发电方式如何，所有能源供应商应付税额的6%成为避税伞，从而降低了政府在2012年七月份公布的可再生能源的19%税率。2012年7月更新该国首相Mariano Rajoy Brey日前试图向十一家国际基础设施基金进行融资，以期筹得可再生能源亟需的抑制250亿欧元债务的现金，但并未成功。2012年1月更新2011年11月，亲核的中间偏右政党人民党(Popular Party)赢得大选，西班牙政府对在2010至2012年间安装的项目设置具有追溯性的终身上网电价补贴上限，并推动制定了一项新皇家法案，限制光伏系统能够获得上网电价补贴的发电小时数，引起整个行业的谴责，约有2000个小型光伏电站索要赔偿。根据14/2010法案，从2012年12月23日起，能够获得上网电价补贴的发电小时数将由光伏系统所在区域内的太阳辐射值和气候区域所决定。这种区别对待将在2014年开始实施，直至2013年结束前，所有安装系统的可补贴发电小时数将根据661/2007法案受到更为严格的1250小时的限制，同时，所有在2007年九月末后安装的光伏系统也将受到这一规定的限制。在2012年1月1日所实施的配额为：类别 I.1 = 7.959 MW类别 I.2 = 73.334 MW类别 II = 83.161 MW最为补偿，这些电站将有权获得额外三年的上网电价补贴即将补贴年限由25年延长至28年。通过此措施，政府预计在光伏补贴领域可每年节省7.4亿欧元(约合9.956亿美元)开支。2011西班牙已然成为全球最大的可再生能源市场，与德国、美国和中国等市场一起排在前位。此前，西班牙的上网电价补贴率高达每千瓦时0.434-0.4611美元。然而，这一数字近期被大幅削减，地面支架系统的补贴仅为每千瓦时0.1029美元。政府将新建的大型地面支架光伏电站的承诺补贴率削减45%，同时将大型屋顶安装系统补贴率缩减25%，小型系统则缩减5%。这一基于价格优渥的上网电价补贴的稳定框架体现了开发可再生能源为环境带来的益处，同时也带来了财务上的利润。在过去，西班牙在实施上网电价补贴时曾遭遇了荣衰周期循环的境况。该国凭借优渥的上网电价补贴机制，鼓励大量安装，曾(在2008年)引领全球太阳能市场。此次上网电价补贴削减旨在防止安装规模进一步扩张，以将安装量维持在一个合理的水平之上。西班牙首相何塞路易斯