从长三角看延庆发展.doc

从“长三角”看延庆发展 赴“长三角”地区学习考察有感为学习借鉴“长三角”发达地区产业发展、城乡建设和生态建设等方面的先进经验，6月21日至27日，县委书记孙文锴同志的带领，延庆县学习考察团一行44人赴江苏、上海、浙江三省市学习考察。在7天繁忙而紧张的考察活动中，我开阔了视野，增长见识，收获颇丰，感触良多，现将考察情况报告如下。一、学习考察的主要收获2010年，是县委县政府新一届领导班子的开局之年，也是我县提出建设国际一流经济示范区的第一年，同时也是继续应对金融危机的不利影响的关键一年。因此，县委县政府组织此次“长三角”学习考察活动主要目的就是要进一步开阔视野，寻找差距，加快自身的发展。正是带着这样明确的目的，在考察的过程中我认真察看、详细了解、深入思考，收获很大，主要体现在以下三个方面。1增长了见识，拓宽了视野。长三角地区由江浙沪三省市的15个地级以上城市组成，以占全国1.14%的土地、6.32%的人口，创造了全国18.57%的GDP，是全国经济最发达，人口、产业、城市、财富最密集的地区。在学习考察中，长三角地区思想解放程度之高、经济发展速度之快、城市环境建设之美给我们留下了深刻印象，特别是他们在经济社会发展中的先进理念和干部群众抢抓机遇、锐意进取、奋力赶超的精神，让我们震动很大。在全国各地竞相发展的逼人形势下，我们应以更加开放、更加积极的姿态，大胆借鉴外地先进经验，取长补短，为我所用，努力推动全县经济社会又好又快发展。2看到了差距，增强了紧迫感。近年来，随着生态文明建设的大力实施，我县经济社会始终处于快速发展阶段，城乡环境优美、人民生活富足，社会稳定和谐。但是通过此次学习考察，我发现无论是在思想观念，发展意识，还是在精神状态、改革创新等方面，都和发达地区存在着巨大的差异，如果我们不加快发展，不奋起直追，这种差距将会越拉越大。3学习了思路，坚定了信心。“长三角”地区经济社会快速发展的关键在于他们充分认清了自身的地域优势，明确了发展方向，同时，在思想上不断解放，实践中不断创新，千方百计地抢抓机遇，谋求发展。在学习考察过程中，通过和“长三角”的过程进行比较，我深深地感到我县大力实施生态文明战略，保护生态环境、发展生态经济、建设生态城市、弘扬生态文化完全符合我县的区域特点，符合科学发展观的内在要求。近几年，我县在区域经济社会发展和城乡环境建设都发生了翻天覆地的变化，这充分验证了我县发展思路的正确性。只要我们按照这个思路持之以恒地进行下去，就一定能够形成自己的特色，缩小与发达地区的差距。二、学习考察活动中得到的启示在此次学习考察中，“长三角”给人总的印象是：经济发展速度快、旅游服务上水平、产业发展有特色、城市管理有成效，可以说在方方面面值都得我们去学习、去借鉴，从中我归纳出四点启示。1要充分发挥整体优势。“长三角形成了以上海为中心的都市经济圈，由它向外扩散。”确立了上海在“长三角”发展中的战略位置。“依托上海、错位发展、共同繁荣”明确了江苏、浙江的战略目标，“阶梯登高、借鸡下蛋”，创造了“新苏南模式”。正是基于这样的发展定位，长三角形成了“以上海为龙头、长江为轴线、江浙沿海为两翼、两省全域为依托的T字型开发空间布局，更加有力地辐射带动周边地区和整个长江流域发展。”的战略发展整体，有机地将三地的优势整合在一起，提升了整个区域的竞争力，加快了发展节奏，提高了发展速度，2009年，三地的经济发展速度、经济发展水平均处于全国发展的前列。2要敢于创新思维。在此次学习考察中，中山陵、秦淮河、山塘街深厚的历史底蕴；海湾国家森林公园、大竹海、龙藏百瀑秀美的自然风光；黄浦江夜景、泰晤士小镇的现代化气息，都充分展示了“长三角”旅游业发展的勃勃生机。在充分发挥旅游资源优势的基础上，他们创新思维，运用大型歌舞演出宋成千古情、大型实景演出印象西湖将旅游经济发挥到极致。印象西湖以西湖浓厚的历史人文和秀丽的自然风光为创造源泉，深入挖掘杭州的古老民间传说、神话，将西湖人历史的代表性元素展现得淋漓尽致。杭州市大型歌舞宋城千古情，以杭州的历史典故、神话传说为基点，融合世界歌舞、杂技艺术于一体，应用现代高科技手段营造如梦如幻的艺术效果，给人以强烈的视觉震撼。这场演出不花政府一分钱，完全由民营文化企业宋城集团投资，平均每年演出800多场，年创收达到1.82亿元，至今连续演出12年，累计观众达1000多万人次，有效提升了杭州旅游产业开发的层次和水平。3要高度重视人才。上海为中心的长三角是我国地区经济发展的一株奇葩。它以全国2.1的陆地面积、10.4的人口，创造了全国23.9 的国内生67产总值、24.5的财政收入、28.5的进出口总额。可以说，长三角地区经济的繁荣在一定程度上得益于该地区的人才优势。以苏州工业园区为例，这里汇集了2万多名高科技的尖端人才，每年要引进5万大中专毕业生；店口一个镇就坐拥2个博士后工作站。正是以这样的强大的人才为后盾，为“长三角”蓄积了强大的后劲，引领了“长三角”地区经济的迅猛发展。4要勇于创造特色。发展特色经济是发挥区域有事的必由之路。在“大上海”经济圈中，谋求产业定位和分工，进而不断壮大自身特色经济是长三角县域经济发展的显著特征。上海奉贤区的生态产业，浙江以宋城千古情印象西湖为代表的创意产业，江苏以苏州工业园区、尚德电力为代表的高科技产业都成为区域经济的一面旗帜。三关于延庆发展的建议他山之石可以攻玉，借鉴“长三角”的发展经验，对于促进延庆的经济社会发展有着很大的启迪和帮助。下面，结合实际工作，谈几点建议。1.要有超前意识。我县大力实施生态文明战略，是针对我县地理位置，区域优势而提出的。这是我县开展任何工作的前提条件。将“长三角”和我县的发展水平进行比较，延庆可能要落后几年，或者十几年。将我县的功能定位和“长三角”的经济发展方向结合起来，对我县的发展方向和形式进行预判，超前规划，超前建设。大到生态产业定位，小到城乡基础设施，在规划设计上，少则要超前十年、二十年，多则要在三十年，五十年。如：在产业选择上，80年代末，我县兴建的塑料厂、化肥厂就只顾着眼前利益，一味地效仿其他地区，而忽视了自身的区域定位，其结果必然走向失败；现如今我们发展新能源产业和生态经济，则是长远之计，功在当代，利在千秋。再比如在城市基础设施建设上，不能仅仅考虑到现在的使用功能，更要着眼于将来的承载能力。2.要有创新思维。一是旅游业方面，在时间（白天旅游资源丰富，夜间旅游资源匮乏）和空间（自然景观多，人文景观少）上充分挖掘现有旅游资源，借鉴宋城千古情、印象西湖的模式，提升我县的旅游的文化品味和内涵。二是农业发展方面，进一步学习“长三角”农业的发展模式，加快农业由传统耕作向旅游农业、观光农业、休闲农业、度假农业的转型升级步伐，形成生态农业的产业化、规模化。三是城市建设管理方面，在城市规划上下足功夫，立足长远，合理规划，合理布局。在城乡建设上，以重点工程建设为抓手，突出生态文明示范县和低碳经济示范区的建设特点，加快城乡建设步伐。在城市管理上，以完善城市功能和维护城市秩序为重点，强化城市环境建设。突出表现在完善城乡基础设施和环境秩序整治等方面。3.继续加快产业化进程。在生态文明战略的指导下，积极借鉴“长三角”产业化发展经验，推进我县产业化进程。一是狠抓产业集聚效应。近年来，我县在产业发展上做很多大胆的尝试，如积极引进新能源产业项目，大力发展生态农业等，但由于规模小、经营分散等原因，产业化的集聚效应没有充分体现。因此，规划建设相关的产业园区，引导优势产业和特色产业向园区集中区集聚就显得十分必要了。二是狠抓项目建设。我县京能北京八达岭太阳能综合试点工程、京仪100兆瓦太阳能逆变器及光伏并网工程、建筑文化创意产业园等项目，由于种种原因，进展缓慢，影响了我县产业化的进程，建议政府给予高度关注。三是狠抓扶优扶强。加大对优势企业的扶持力度，利用几年的时间把优势企业培育成区域经济的龙头企业、支柱企业、品牌企业。同时，对建筑房地产业等支柱产业，给予一定的政策支持，鼓励扶持其进一步发展壮大，一如既往地发挥对区域经济的拉动和辐射作用。4.注重人才培养。人是生产力中最活跃的因素，人的素质高低决定着事业的成败，人才的多少决定着区域发展的