某地区第三中学迁建可行性研究报告（学校迁建项目可研报告）

I 目 录 1 总论 . 1 1.1 项目背景 . 1 1.2 项目概况 . 4 2 项目实施环境 . 6 2.1 县教育情况 . 6 2.2 项目的规划相关性 . 7 3 项目建设的必要性 . 9 3.1 改善教学设施，营造良好教学环境 . 9 3.2 扩大办学规模，满足教学需求 . 11 3.3 增加优质教学资源，提高办学质量 .12 3.4 优化学校布局，加强普高资源集聚 .12 4 需求分析与建设规模 .13 4.1招生对象 .13 4.2生源分析 .14 4.3普高资源分析 .16 4.4学校师资配备 .17 4.5建设规模 .18 5 项目选址与建设条件 .19 5.1 场址选择 .19 5.2 场址现状 .20 5.3 建设条件 .22 II 6 建设规划方案 .28 6.1 建筑规划指导思想和原则 .28 6.2 项目定位及建设要求 .29 6.3 项目总体规划方案 .30 6.4 工程建设内容 .34 6.5 工程方案 .37 6.6 主要设备方案 .40 6.7 配套设施 .40 7 环境影响评价 .44 7.1 项目地块环境现状 .44 7.2 采用的环境保护标准 .45 7.3 项目建设与运营对环境的影响 .45 7.4 环境保护措施 .47 8 节能 .50 8.1 节能原则 .50 8.2 合理用能标准及节能设计规范 .50 8.3 节能措施 .51 9 劳动安全卫生与消防 .53 9.1 执行标准 .53 9.2 劳动安全危害因素 .53 9.3 安 全措施 .54 9.4 消防措施 .56 III 10 组织机构和人力资源配备 .58 10.1 组织机构 .58 10.2 建设管理 .58 10.3 人力资源配备 .60 11 项目实施进度 .61 11.1 实施工期 .61 11.2 实施进度安排 .61 12 工程招投标 .63 12.1 概述 .63 12.2 招标组织形式 .63 12.3 招标方式 .63 13 投资估算及资 金筹措 .65 13.1 投资估算 .65 13.2 资金来源与筹措 .68 13.3 投资计划 .68 14 社会评价 .69 14.1 项目对社会影响分析 .69 14.2 项目对所在地的互适性分析 .70 14.3 社会风险分析 .71 15 研究结论 .72 IV 附 表 ： 附表 1 项目投资估算表 附表 2 项目总投资使用计划与资金筹措表 附 图 ： 附图 1 项目区域位置图 附图 2 项目选址意见图 附图 3 地质灾害危险性评估成果 图 附件： 附件 1 县国土资源局关于县第三中学迁建工程建设项目的用地预审意见（象土资预 200747号） 附件 2 建设项目选址意见书 附件 3 县环境保护局文件关于县第三中学迁建项目环境影响报告表的审批意见（浙象环许 2007110号） 附件 4 县第三中学迁建工程地质灾害危险性评估报告专家评审意见 1 1 总论 1.1 项目背景 1.1.1 项目名称 浙江省县第三中学迁建工程。 1.1.2 承办单位概况 本项目的承办单位为浙江省县第三中学。浙江省县第三中学创建于1996 年 8 月，位于 县 丹城 西街 57 号，总占地面积 29700 平方米，生均15.5平方米 ， 中学搬迁前原址，原为县属完全中学。根据县教育 布局 的要求， 1998年 秋季 起停收初中学生。 2001年学校改为 高级中学 。现有 编制 班 34班，在校学生 1811人， 平均 班额 53.3人。十年来，共培养高中毕业班 99班，毕业学生 5200余人，为 高校 输送 应届 合格 新生 4700余人。 学校有在编教职工 160人，退休教职工 15人。 131名专任教师全部大学本科以上 学历 ，其中硕士 课程 研修结业 20人，硕士研究生毕业 2人；中级以上职称 104 人，其中高级 职称 41 人，占 31.3；省特级教师、正高级教师 1人，市级名教师 3人。 学校设有 校长室 、党总支、 工会 、办公室、 教导处 、 教科室 、 德育处、 总务 处、 团委 。有校级党政工 领导 6人，中层 干部 11 人，全部大学本科 毕业 ， 13人为 中学 高级教师。学校 共有 正式 党员 45人， 预备党员 1人。 学校全面 贯彻 教育方针 ，积极推进 素质教育 和创新教育， 坚持 开拓进取，全面发展 的 八字 校训 ，建设 好学 俭朴，守纪 开拓 ， 严谨 奋进， 2 求实 创新 的优良 学风 ， 教育 质量不断提高，毕业会考和高考成 绩逐年提升。近几年，会考合格率达 99%，优良率 75%以上，高考上线率 98%以上，本科率 68%以上，社会影响日趋扩大，社会声誉日益提升。十年来，学校 荣获市 教育科研 先进集体、 体育 业余训练先进集体、卫生先进单位、省行风 建设 先进 集体 、 卫生 先进 单位、省 绿色学校 等近百项荣誉 称号 ，被命名为县文明单位、市示 范性文明 学校 、市 文明 单位 ， 2006年，被 认定 为省二级重点中学。 1.1.3 报告编制依据 1、 投资项目可行性研究指南（试用版）； 2、 国家教育事业发展“十一五”规划纲要； 3、 浙江省教育事业发展“十一五”规划； 4、 宁波市教育事业第十一个五年发展规划； 5、宁波市“十一五”社会事业重大设施建设规划； 6、浙江省县域总体规划； 7、 县教育事业第十一个五年规划； 8、县中小学布局调整规划； 9、浙江省等级重点普通中学评估操作标准； 10、浙江省一级重点中学评估标准； 11、浙江省工程建设标准寄宿制普通高级中学建设标准 12、中小学校建筑设计规范； 13、其他相关设计标准和规范； 14、委托方提供的相关基础资料。 3 1.1.4 项目提出的理由与过程 教育是一项基础性、战略性产业，是科教兴 市的重要组成部分，是一项功在当代、利在千秋的事业。教育事业的兴衰，事关下一代的成长，事关全市人民整体素质的提高，事关经济社会的长远发展，事关全面建设小康社会的进程。新形势下的经济竞争说到底是人才的竞争，人才的竞争就是教育质量的竞争。从长远看，一个地方人民素质的高低、掌握知识的程度、拥有人才的数量，决定着一个地方经济的发展速度、发展质量和发展后劲。 进入新世纪，世界各国尤其是发达国家，都把发展、振兴教育作为首要任务和基本国策，增加教育投入，加大教育改革力度。其目的就是要争先抢占在国际竞争中科技、人才和经济的制高 点。可以说现在教育的差距就是将来经济发展、社会进步的差距。 普通高中教育是在九年义务教育基础上进一步提高国民素质、面向大众的基础教育，以促进学生的全面而有个性的发展为核心，为学生的终身发展奠定基础。随着我国义务教育的普及和高等院校的大规模扩招，普通高中教育供小于求这一供求矛盾日益突出。近几年，县教育事业取得了很大的成就，但与广大人民群众对优质教育、均衡教育的迫切要求仍有差距。普通高中的招生数量远远不能满足初中毕业生的升学需求，不能适应我国高等教育大众化的发展趋势。随着时代的发展和普通教育办学的逐步完善和规范 ，在经济条件允许的情况下，应全面提高教育环境质量和教育管理质量。 为进一步加快普高教育的发展，优化学校布局，扩大办学规模，解决普高教育资源不足的现状，扩大县普高优质资源，促进标准化办学的 4 发展， 县第三中学迁建 显得尤为必要。 1.2 项目概况 1.2.1 拟建地点 项目建设地点位于 丹西街道六升村，场地东临西大河及莱薰路，西侧靠近欧家河 ,南临中央河路，北为规划生态大道。 1.2.2 建设规模及内容 办学规模：县第三中学迁建后规划办学规模为普通高中 48 班，学生2400人。 建设规模：项目总占地面积 104303，建设用 地面积 84689，总建筑面积 59203。 建设内容：迁建县第三中学，在此基础上扩大办学规模，优化教学条件。主要建筑包括教学楼、实验楼、科技楼、图书馆、师生食堂、宿舍、体艺馆、游泳馆、行政楼、综合楼、同时建设运动场、篮排球场等运动设施。 1.2.3 主要建设条件 本项目建设地点位于县丹西街道，周边供水、供电、通讯、交通等城市基础设施配套条件较好。社会条件及技术条件均能满足建设要求。 1.2.4 项目建设进度 项目建设工程前期为 2008年 7 月至 2009 年 3 月，工期为 9 个月；工程建设期为 2009年 4 月至 2010年 8 月，工期 17个月。 5 1.2.5 项目建设投资和筹资方案 该项目总投资为 17807 万元 ，资金来源为银行贷款 10000 万元，学校自筹 600万元，财政拨款 7207万元 。 1.2.6 主要经济指标 表 1-1 项目主要技术经济指标 序号 名称 单位 规模 备注 1 总征地面积 104303 2 净用地面积 84689 生均占地面积 35.29 3 建筑占地面积 16572 4 总建筑面积 59203 生均建筑面积 24.67 5 田径场 18000 400米塑胶跑道 6 篮球场 个 8 35 20规格 7 排球场 个 4 22 15规格 8 道路、广场 11177 9 绿化 29700 生均绿地面积 12.4 10 建筑密度 % 19.57 11 绿地率 % 35.07 12 容积率 0.66 13 项目总投资 万元 17807 14 建设工期 月 17 6 2 项目实施环境 2.1 县教育情况 2.1.1 县教育发展现状 县教育在“十五”期间取得了巨大的成绩。成功实现“创建省教育强县”这一目标。国民受教育程度和学校教育质量明显提高。 2005学年，全县幼儿入园率达到 94.35%，小学入学率和巩固率都达到 100%，初中入学率和巩固率达到 100%和 99.92%，高中段教育克服了升学高峰期的困难，初中毕业生升入高中段的比例从 2000 年的 72.1%提高到 91.2%，基本普及从学前教育到高中段 15 年教育。 学校布局进一步优化，教师队伍进一步优化和教育体系结构进一步优化。教育事业服务社会的能力不断增强。到 2005年秋全县共有幼儿园 155所，在园幼儿 15179人；小学完小以上 44 所，在校生 34879 人；初中 26 所，在校生 16172 人；普通高中 7所，在校 生 7815人；独立设置职业高中、中专和成人学校 3所，附设职高和技校等 5所，在校生 5854人。 2.1.2 教育发展面临的主要问题 “十五”期间，县教育事业发展较快，进步较大，但相对于经济社会发展对教育事业的要求、相对于教育实现现代化的要求来说，教育还存在着一些结构性问题和薄弱环节。主要问题有优质教育资源供给还不够充裕；教育发展不均衡的问题尚未充分解决；教育软环境建设尚需加强，骨干教师数量偏少，教师的学历和业务能力亟待提高。 7 2.1.2 县普通高中教育 县目前有公立高中 5所，民办高中 1所。中学、二中、三中为公立高 级中学，石浦中学为普职并存的公立高级中学，西周中学为公立完全中学，宁波滨海学校系公民个人投资兴办的民办完全中学。 中学系首批省一级重点中学、二中、三中为省二级重点中学、宁波滨海学校为省一级民办及省二级重点中学。 县普通高中学校分布情况如下：丹城城区有中学、三中、宁波滨海学校 3所；石浦城区有二中、石浦中学 2所；西周镇有西周中学。 近两年初中毕业升高中率为 91.17%，普职比基本保持在 1:1左右。近三年高中教学质量稳中有升，高考平均上线率为 91.7%，重点率为13.5%，高考录取率高于省 平均录取率 1-2 个百分点。 2002 年中学考生以高出第 2 名 20 分的优势获省高考文科状元。 2004 年中学考生以 665分的高分夺得全市文科第一名。 2.2 项目的规划相关性 2.2.1县国民经济和社会发展“十一五”规划 在县国民经济和社会发展“十一五”规划中指出健全现代教育体系，高标准普及基础教育，坚持教育优先发展，高标准、高品质普及15 年教育，实行九年制免费义务教育。优化校园布局，整合教育资源，促进优质教育资源共用和基础教育均衡发展。推进校园标准化建设和城乡教育均衡发展，实施中心城区中小学建设等项目。加大 政府对基础教育的投入力度，鼓励和支持民办教育发展，逐步形成公办教育与民办教 8 育互动发展的格局。 2.2.2宁波市教育事业发展“十一五”规划 宁波市教育事业发展“十一五”规划坚持科学发展观，确立以人为本、群众利益为重的发展理念，着力于从规模扩张向质量提升转变，从硬件建设为主向软硬件建设并重转变作为十一五期间教育发展的指导思想。 规划“十一五”期间，完成全市中小学标准化建设任务（建设 200万平方米中小学校舍），全市累计建成 20 所省一级重点普通中学，享受中小学优质教育资源的学生比例超过 80%；学前三年至高中 段的 15 年基础教育高标准普及，城乡教育相对均衡，优质教育资源进一步扩大，资源配置更加合理；高中段教育事业规模继续扩大，普通高中教育和中等职业教育的功能充分发挥；教育发展达到新的水平，教育综合实力位于全省和全国前列，教育体系形成新的格局。 2.2.3县教育事业发展“十一五”规划 根据县教育事业发展“十一五”规划，“十一五”期间，县教育事业的主要目标中提到高标准普及 15年基础教育，大力推进中小学的标准化、现代化和信息化建设；高中阶段教育普及率达到 98%;改善办学条件、缩小校际差距，扩大优质教育资源， 2010年，全县建成 2所省一级重点普通高中， 3所省二级重点普通高中，普通高中招生中有 90%左右的初中毕业生能够进入优质高中学习。 大力推进中小学的标准化、现代化和信息化建设。全县九年制义务 9 教育段学校 85%以上达到“省万校标准化建设工程”要求，其他的各级各类学校校舍和装备基本达到宁波市学校社会主义现代化建设纲要的标准。全县学校全部完成“校校通”， 50%以上学校建成数字校园网，城镇中小学实现“班班通”，每所中小学拥有 2个以上多媒体计算机教室。 2.2.4县中小学布局调整规划 县中小学布局调整规划对中小学 布局调整的目标为扩大办学规模 ,提高办学效益。通过整合、改造等手段，扩大优质教育资源，推进教学均衡发展；多元化多形式的普及高中段教育，至 2010年城区高中普及率达到 93%， 2020 年达到 96%；各类职技学校和普通高中的招生数之比保持在 1:1。 实施一流学校工程，以省级示范学校建设为重点，着力提高办学档次；城区各类学校至 2010年前达到浙江省万校标准化学校标准，至规划期末达到规范化和现代化学校标准。 本次规划在倡导集中力量办学，扩大办学规模的前提下，确定初中规模为 18班以上；高中（职高）规模为 30班以上。小中学 （包括初中、高中、职高）每班 45 50人，一般按 45人计 。 3 项目建设的必要性 3.1 改善教学设施，营造良好教学环境 根据宁波市“十一五”社会事业重大设施建设规划，宁波市中 10 学（包括初中、高中）每生占地面积 18-39 平方米，建筑面积 11-22 平方米。而按照浙江省等级重点普通中学评估操作标准，等级重点普通中学校园占地面积生均不少于 30 平米，校舍建筑面积生均不少于 10 平米，有住校生的学校，校园面积和校舍面积按住校生生均分别增加 5 平米和 4 平米。浙江省示范性高级中学的人均用地面积指标为 47.92 平方米 /人 （ 30班）， 44.57平方米 /人（ 36班）。测算 48班和 60班规模的学校人均用地面积约为 40平方米 /人。 县中小学布局调整规划指出县教育发展以实施一流学校工程，建设省级示范学校为规划重点。县第三中学现状总占地面积 29700 平方米，生均 15.5 平方米，建筑面积 21074 平方米，生均 11.6 平方米。生均占地面积尚未达到宁波市相关规划要求，与省等级重点中学和示范性高级中学的差距更为明显。从教学设施来看，现有图书馆、球场、体育馆、田径场等教学设施的配置均已经不能满足学生的学习、运动和生活需求，与省一级重点中学相 比存在较大差距。根据省等级重点中学评估标准，学校只能容纳 800名学生就读，而目前学校实际在读学生达到 1800名，人均占有教育资源严重不足。学校现有的状况已经制约了其进一步的发展。 学校迁址后可用地面积扩大，存在较大的发展空间。新建学校的学习、生活和体育设施在数量和档次上都将得到提高，学校整体的教学资源更加完善和优越。加上幽静和谐的校园景色和与之协调的周边环境，该校的教学环境将得到很大的提升。 11 3.2 扩大办学规模，满足教学需求 我国高等教育的扩招极大地激起了人们对接受高等教育的渴望，人们对高层次、 高质量教育的需求不断增加。原本职业高中教育占较大比 重的我国中等教育也出现了变化，普通高中教育的需求大大增加。为此宁波市“十一五”社会事业重大设施建设规划提出全市中职和普高教育严格按照 1： 1 的要求配置。普通高中教育供不应求这一供求矛盾主要表现在普通高中教育在高中阶段教育中供给数量不足。 随着城市化水平的不断提高，城市人口规模的不断增大，人民生活水平不断提高，人民群众对于接受教育的需求也越来越高。从县普通高中的数量来分析，教育资源总量不能满足人民群众接受教育的需求，普高学校处于“超负荷”运转状态。县目前有 5 所国办普通高中， 1 所民办普通高中，按常规办学规模计算，只能容纳学生 7000人左右，而目前普通高中的实际在校人数在 7500人左右，其中县第三中学只能容纳 800名学生就读，而目前学校实际在读学生达到 1800 名。 2006 年县初中毕业生升学高中率为 92%，与宁波市平均升高率 95%相比落后了 3个百分点，与宁波市“十一五”社会事业重大设施建设规划提出的初升高比例达到 98%还差 6个百分点，而其中普高升学率只有 48.6%。这说明了县普通高中教育资源的严重短缺。 三中迁建后，办学规模扩大至 48个班，三中原址上新办外国语 学校初、高中部，将增加高中班级 12班。由此县高中的办学规模将会增加，可以基本解决普高资源不足 的现状，满足生源的教育需求。同时外国语学校新办初 中部 12班 ，也将缓解城区初中的就学压力。 12 3.3 增加优质教学资源，提高办学质量 普通高中教育供不应求另一方面还表现在高质量普通高中在普通高中教育中供给数量不足。许多家长感叹上普通高中难，上重点普通高中更难。在我国现阶段，随着居民收入水平的提高、高等教育的日益大众化和教育重心的上移，家长对提高子女受教育水平的愿望逐渐增强，从而对优质普通高中教育资源产生了迫切的需求。义务教 育普及和高等院校扩招以后，接受优质普通高中教育的需求和优质普通高中教育资源供给不足的矛盾显得更为突出，优质普通高中教育的供不应求直接导致了“择校生 ”的出现。 在县 6 所普通高中中，有一、二、三中三所学校拥有优质教育资源。除中学是省一级重点中学外，二中、三中是省二级重点中学。从质量上讲，普通高中优质资源的档次不高；从数量上讲，三所学校的学生占全县普高学生的 66.4%，与宁波市提出的普高优质资源达到 90%以上的要求差距甚大。 迁建后的三中，办学规模从现有的 34 个班扩大至 48 个班，将会为更多的学生提供优质教学资源， 提高县普高优质资源率。现有三中在教学质量和师资力量上，已基本达到了一级重点中学标准。学校迁建后，在更为优越的办学条件下可以实现更快的发展，为建设成省一级重点中学奠定基础，提高县普高优质资源的档次。由此可见，三种的迁建对于该县普通高中的教学环境和办学质量有重大的促进意义。 3.4 优化学校布局，加强普高资源集聚 根据宁波市教育事业第十一个五年发展规划“高校向南北高教园 13 区集中、高中段学校向县城集中、初中学校向中心城镇和建制镇集中，小学向中心镇和中心村集中”计划，县要结合城市化和城镇化进程，优化学校布局。 县现 有 6 所普通高中，中心城区 3 所，其中 1 所是民办学校；石浦2所；西周 1所。从分布来看，集中在中心城区的比例只占 50%，与市规划提出的高中段向县城集中的要求存在一定差距。三中迁址后，原址新办外国语学校初高中部，可以缩小这一差距。 4 需求分析与建设规模 4.1 招生对象 县第三中学 是浙江省二级重点高级中学，具有雄厚的师资力量。招生范围主要面向全县，招生对象为初中毕业生。 14 4.2 生源分析 4.2.1 县高中教育入学分析 通过近几年县高中教育入学情况的分析，对普高教育的现状和发展趋势做出准确的判断，进而对普高教育的需求作出准确的分析和预测。县高中教育入学情况详见表 4-1。 表 4-1 县高中教育入学统计表 年别 初中毕业生数 高中段学 校招生数 高中 升学率 普高 招生数 普高 升学率 普高 在校生 普高与职高升学比 2000 8663 4490 51.83% 2229 25.73% 6539 0.99 1 2001 8652 5156 59.59% 2834 32.76% 7345 1.22 1 2002 6393 4243 66.37% 2624 41.04% 7788 1.62 1 2003 6122 5050 82.49% 2821 46.08% 8153 1.27 1 2004 5295 4426 83.59% 2400 45.33% 7738 1.18 1 2005 5989 4966 82.92% 2695 45.00% 7815 1.19 1 2006 5501 4635 84.26% 2509 45.61% 7525 1.18 1 2007 5168 4264 82.5% 2377 45.9% 7513 1.26 1 （注：以上招生数为本县招生数，不包括外县高中段学校在本县招收的初中毕业生） 从上表可以看出，从 2000年至今，县初中毕业生的本县普高升学率、普职升学比例总体呈增长的趋势，个别年份有浮动现象。从 2000年开始，人们对高中段教育的需求逐渐由职高向普通高中转换，普高升学率增长较为明显，近几年普高学校的入学人数较为稳定，可见县普高教育的发展逐渐成熟，已经普遍形成了对普高教育的认可。 15 根据县域总体规划（ 2004-2020），县域城镇化率由 2003-2020年将以年均增 长 1.0个百分点的速度发展；由此可见，至 2010年，县域城镇化率为 51%，城镇总人口为 32.6万人； 2020年县域城镇化率为 63%，城镇总人口 44.1万人。随着城镇化水平逐步提高，预计初中毕业生要求接受高一级教育的人数也随城镇水平提高而增长，这显示项目生源具有较大的发展空间。 另外，普高教育资源的扩充和提高可以降低准入门槛，充分满足生源对普高教育的需求，释放普通高中学校的生源空间。 4.2.2 县普通高中生源预测 按照县域总体规划（ 2004-2020）确定的规划人口增长率 1998年至 2010 年为 6 ， 2010 年至 2020 年为 5 进行人口预测，人口基数以2006年县总户籍人口 53万计。 按照县中小学布局调整规划（ 2004-2020），高中段学校（包括普高、职技校）的配置应从县域范围内来平衡。规划期内（ 2004-2020年）高中段千人指标为 32%，各类职技学校和普通高中的招生数之比按 1:1的比例算。县普通高中生源预测见下表： 表 4-2 县普通高中生源预测 规划年限 2008 2009 2010 2011 2015 2020 全县人口（万人） 53.6 54.0 54.3 54.6 55.7 57.1 千人指标（） 32 32 32 32 32 32 高中段生源数（万人） 1.72 1.73 1.74 1.75 1.78 1.83 16 普高生源数 8576 8640 8688 8736 8912 9136 由上表可以看出，县普通高中生源数将以一定幅度稳定增长。结合近年来的实际情况，不排除未来的发展趋势中存在短期上下浮动的情况，但总体上应呈增长趋势。为了满足普高生源的增长需求，扩大县普通高中资源的配备尤为必要。 4.3 普高资源分析 根据 宁波市“十一五”社会事业重大设施建设规划，宁波市中学（包括初中、高中）每生占地面积 18-39 平方米，建筑面积 11-22 平方米。而按照浙江省等级重点普通中学评估操作标准，等级重点普通中学校园占地面积生均不少于 30 平方米，校舍建筑面积生均不少于 10 平方米，有住校生的学校，校园面积和校舍面积按住校生生均分别增加 5平方米和 4 平方米。单设高中，学校规模在 24 班以上、 60 班以下，每班学生数不超过 50人。 全县目前普通高中用地面积约 250000平方米（综合性高中按普通高中占总办学规模比例折算出普通高中用地面积）， 从用地角度分析普高资源只能容纳 7100人，而部分普通高中存在教学资源配备落后，不能满足教育发展需要等因素制约，因此县现有普高资源可容纳的学生数更为有限。从现实来看， 2007 年全县普通高中实际在校人数为 7513 人，而近几年普通高中的在校生最高达到了 8000余人。与未来普通高中生源预测相比，现状普高教育资源存在更大的缺口。 从优质资源的角度来讲，在县 6 所普通高中中，有三所学校拥有优 17 质教育资源，除中学是省一级重点中学外，二中、三中是省二级重点中学。从质量上讲，普通高中优质资源的档次不高；从数量上讲，三所学校的学生 占全县普高学生的 66.4%，与宁波市提出的普高优质资源达到90%以上的要求差距甚大。 由此可见县现有的普高教育资源已经不能满足人民的需求，在未来普高生源增加的形势下，县普通高级中学的办学规模的扩展和教学条件的改善更为迫切。具体数据详见表 4-3。 表 4-3 普高资源需求分析表 年份 2007 （现状） 2008 2009 2010 2011 备注 学生（人） 7513 8576 8640 8688 8736 住校生比例 25% 25% 25% 25% 25% 校园 用地规模 250000 268000 270000 271500 273000 住校生 35 /生 ，非住校生 30 /生 需扩容校园用地规模 18000 2000 1500 1500 班数 140 172 173 174 50 人 /班 需扩容班级数 32 1 1 1 县第三中学占地面积 29700 平方米，按 浙江省等级重点普通中学评估操作标准，可容纳学生人数 800 人，实际容纳学生人数 1800 人。学校教学资源严重不足，旧址扩建条件有限。经对县普高生源预测及学校扩容实力分析，拟定三中进行迁址扩 建。 4.4 学校师资配备 县第三中学现有在编教职工 160人，退休教职工 15人。 131名专任教师全部大学本科以上 学历 ，其中硕士 课程 研修结业 20人，硕士研究生 18 毕业 2 人；中级以上职称 104 人，其中高级 职称 41 人，占 31.3；省特级教师、正高级教师 1 人，市级名教师 3 人。学校迁建后将扩大办学规模，应根据要求配备相应的教职工。 学校 坚持 开拓进取，全面发展 的 八字 校训 ，建设 好学 俭朴，守纪开拓 ， 严谨 奋进，求实 创新 的优良 学风 ， 教育 质量不断提高，毕 业会考和高考成绩逐年提升。近几年，会考合格率达 99%，优良率 75%以上，高考上线率 98%以上，本科率 68%以上，社会影响日趋扩大，社会声誉日益提升。十年来，学校荣获近百项荣誉 称号 。 2006年，被 认定 为省二级重点中学。 4.5 建设规模 4.5.1 办学规模 迁建后的三中规划办学规模为 48个班，师生总人数为 2680人，其中学生为 2400人，教职工为 280人。 4.5.2 用地面积及建筑面积 根据浙江省等级重点普通中学评估操作标准中“等级重点普通中学校园占地面积生均不少于 30 平方米，校舍建筑面积生均不少于 10平米，有住校生的学校，校园面积和校舍面积按住校生生均分别增加 5平米和 4 平米”和关于实行建设项目用地控制指标（试行）的通知（甬政办发 200445 号）中“普通高中建设规模大于 30 班的，单位用地面积小于 39 平方米 /人”的规定，本项目规划总用地面积 84689 ，校舍建筑面积 59203 。 19 5 项目选址与建设条件 5.1 场址选择 项目建设地点位于 丹西街道六升村，场地东临西大河及莱薰路，西侧靠近欧家河 ,南临中央河路，北为规划生态大道。场址选择遵循以下原 20 则进行： 1、符合县城市总体规划原则及教育发展第十一个五年规划的要求。 2、城市近郊原则 目前县中心城区人口密度较高，用地紧张，而学校又不宜设在郊外，远离科学文化中心和经济信息中心，不利于学校的长远发展，所以县第三中学选址在城区边缘地带为宜。目前学校新址所处地位于县丹西街 道六升村，距城区中心三公里路程。 3、交通便捷、信息灵通原则 学校是培养专业技术人才的重要基地，是开放的而非封闭的。对外交流的人流量、物流量、信息流量大，对外交通的便捷和信息灵通是现代学校发展的一个重要条件，因而县第三中学新校址应设在交通线上。该校建设 场地东临西大河及莱薰路，西侧靠近欧家河，南临中央河路，北为规划生态大道。 既交通便捷，又信息灵通。 4、生活方便原则 学校迁至县丹西街道 六升村 ，生活方便程度相对于中心城区而言存在一些差距，但只要妥善安排职工和学生的住宿条件，完善各项生活设施，应该能满足广大师生的 生活需要。另外该建设地点交通便捷，东面已建有城南学校，可见该地点建设条件能够满足生活需要，符合学校场址选择要求的。 5.2 场址现状 5.1.1 地点与地理位置 县地处 121 34-122 20、北纬 28 45-29 49之间，居浙江省 21 中东部沿海，位于港与三门湾之间，两港相拥。其地理位置北临港，与鄞州区、奉化市隔港相望；东北遥对舟山市普陀区的六横岛和宁波市北仑区的梅山岛；东濒大目洋；南接猫头洋，隔三门湾与台州市的三门县相峙；西连宁海县，半岛自宁海县紫溪、梅林至一市东延入海。县三面环海，一面接陆，南北长 90 km，东西宽 70km，由本土半岛及沿海 608个岛礁组成，总面积 6510k，其中陆地面积 1175k、海域面积 5335k。丹城为县县城，东临东海，北靠宁波北仑港，南面是中国著名的渔港 石浦港，西接沿海国道线。 项目建设地点位于县丹西街道六升村，地块东临西大河及莱薰路，西侧靠近欧家河，南临中央河路，北为 规划生态大道。详见附图 1“项目区域位置图” 5.1.2 占地面积 项目建设地点位于县丹西街道六升村，总占地面积 104303，建设用地面积 84689。 5.1.3 土地利用合理性分析 项目建设地点位于县丹西街道六升村，属待置换用地，符合土地利用总体规划。属教育用地，符合国家有关供地政策，拟采用行政划拨的方式供地。耕地占用补偿方式为缴纳耕地委托开垦费，委托耕地开垦费按照 1.8万 /亩标准缴纳。 5.1.4 现有场址利用情况 场地现为耕地，部分地块已闲置，主要种植物为庄稼、蔬菜、果树、 22 苗树等。 5.3 建设条件 5.2.1 自然条件 1、气象 具有非常明显的亚热带季风性气候特征，四季分明，日照充足，温暖 湿润，雨量充沛，灾害性较多 。 （ 1）气温 年平均气温 18 17。最冷月 1 月平均气温 5左右；最热 月，东部沿海地区为 8月、北部沿海地区为 7 8月、其余地区一般为 7月，平均气温 27 28。极端最低气温为 7.5（ 1967年 1月 6日），极端最高气温为 38.80 （ 1