对大型石化企业向绿色发展模式转变.doc

对大型石化企业向绿色发展模式转变的思考崔文峰 邵常英（中国石油兰州石化分公司 兰州 730060 ）摘要：探讨了人类社会发展进程对环境影响的演变,指出进入工业文明时代后,人类对生态环境的破坏日趋严重,社会经济发展方式亦不可持续,特别是石油化工行业必须转变发展方式,走绿色、低碳、循环发展之路，提升环保理念，改变思维方式，转变发展模式，通过政策引导、制度管理、标准规范、管控监督，实现石油化工企业绿色发展之路，为环境保护和企业可持续发展探索发展新模式。关键词：石化 绿色发展 模式 转变1 引言十八大报告指出，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然，顺应自然，保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。发展是硬道理，绿色发展是底线。建设生态文明，最根本的要求是转变发展方式，工业文明的发展方式已经不可持续，必须把绿色发展作为工业文明转型的根本途径，只有这样，才能实现中华民族的永续发展，才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。对绿色发展的基本定位是：生态空间山清水秀，生产空间集约高效，消费空间物尽其用，生活空间宜居适度，文化空间德操睿智，人类空间和谐友善。绿色发展是工业文明的必然发展过程，只有回归到绿色发展，才能健康进入生态文明发展阶段。本文结合石化企业特点，对石化企业如何适应社会经济发展要求，建设生态文明，推进绿色发展，实现发展模式转型进行了探讨，并提出企业环保管理的基本思路和方法，为努力实现建设环境友好型企业奠定基础。2 传统石化企业的发展模式已经不可持续人类社会的发展经历了从原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会，并随着社会经济发展逐渐走向社会主义和共产主义社会，从而实现人类自由和谐，共同富裕，共享文明的理想境界。但随着社会进步和经济不断发展，人类已经进入工业文明发展阶段，对资源环境的需求和破坏到了不可持续的境地，甚至是不可逆的，必须对以资源和环境为代价的发展方式进行反思，探求满足环境友好的生态文明发展方式。回顾人类发展历史，在原始文明阶段，人们依赖自然、顺应自然、接受自然的爱抚，历时百万多年，与大自然同生活共存亡，对自然环境没有破坏；进入农业文明时代，人们开始认识自然、了解自然、利用自然的探索，发展种植业和养殖业，以改善生活条件，这个阶段人类尊重自然、顺应自然、保护自然，与大自然良性互动，协调发展；当人类进入工业文明发展阶段，为了加快社会经济的发展，对大自然进行了征服与改造，短短几百年时间，对大自然造成了严重破坏和损害。生态破坏、环境失衡，失去了和谐，自然灾害频发，工业污染无休止排放，江河湖海水气生灵收到严重污染和破坏，天不蓝了，树不长了，地不绿了，水不清了，食不净了，沙尘暴、雾霾天气越来越多，由于环境污染造成的疾病频繁发生，人类生存、健康、发展受到严重威胁，生活质量持续下降，人类正在经历着大自然的惩罚和报复。人们形象的把这种发展成为黑色发展（大气污染、水污染等）、灰色发展（灰霾天气、雾霾天气等）、黄色发展（沙尘暴、生态破坏、化学酸雾等），而不是绿色发展，人类期望回归绿色发展，期望与生态和谐共荣。环境问题已成为制约社会进步、经济发展、人类文明的不可逾越的底线，必须从人类社会生存和发展的高度，重新审视工业文明的发展方式，以生态文明理念为宗旨，探索绿色发展的途径和方法，建立自然和谐、环境友好的生态文明发展新道路。2 新形势下加强污染减排工作的重要性和紧迫性2.1 污染减排工作已经上升到了国家战略层面。党的十八大首次提出将生态文明建设提升到中国特色社会主义事业“五位一体”的战略高度做出全面部署，国家强化环境保护的新政策和新要求不断出台。在第七次全国环境保护大会上，李克强从我国经济社会发展全局的战略高度，深刻阐述了新时期加强环境保护的重要性紧迫性，指出当前我国正处于工业化和城镇化快速发展的时期，发达国家一两百年间逐步出现的环境问题在我国现阶段集中显现，环境保护仍是经济社会发展的薄弱环节，形势依然严峻。环保部在全国设立了华北、华东、华南、西南、西北、东北等6个区域性环境保护督查中心，监管督查的力度空前加大；地方政府对环保的要求也越来越高。2.2 污染减排工作成为企业必须承担的社会责任。作为国有大型石化企业必须充分认识我国资源相对短缺、环境容量有限这一基本国情，把保护环境、节能减排作为己任，突出把握好稳中求进的总基调，加快经济发展方式转变，统筹考虑发展、转型和环保，牢固树立“环保优先”的理念，不能以牺牲环境作为发展的代价。作为黄河上游的企业，如果在环保上不可控，甚至造成环境污染，将严重影响到下游企业和百姓的正常生产生活，企业必将遭到处罚，甚至关门。因此，企业必须承担环境保护的社会责任，把减排和达标排放作为生存之本。从厦门、大连、宁波PX项目相继终止，以及广州石化违规排放事件都充分说明了环保对石化企业的重要性。2.3污染减排工作与百姓的日常生活密不可分。环境保护不仅是政府和企业的事，也是每个公民应尽的责任和义务，是员工健康发展的切身需要。随着经济发展和社会进步，人们的环保意识日益增强，对周边环境和自身健康的需求比任何时候都要强烈，这些都迫切要求企业必须加强环保管理，确保废水废气达标排放。尤其是今年以来华北、华东地区持续出现雾霾天气，“北京咳”、“汽车尾气治理”、“汽油标准升级”等字眼成为网络热词，加强环境保护的呼声愈来愈高。再说我们生活的城市，兰州市提出2013年蓝天数要达到80%，即292天，这既是目标，也是任务。全面推进清洁生产，减少废水和废气污染，避免职业伤害，我们每个企业、每个市民义不容辞。4 绿色发展是大型石化企业转型的根本出路建设生态文明，推进绿色发展，石化企业需要从以下几方面进行思考和探索。第一，切实转变环保理念，树立绿色发展意识，转变发展方式，实现发展理念的全面创新。以“尊重自然，顺应自然，保护自然”生态文明理念为指导，以建设美丽中国为总目标，营造全员环保优先，以人为本，和谐发展的氛围。要全面树立“环保优先，安全第一、质量至上、以人为本”的发展理念，遵循“源头预防，过程控制，综合治理，达标减排”的环保管理思想，实现“稳达标，控风险，减量化，再利用”的工作要求。从领导到群众，都要面向世界，面向未来，牢固树立科学发展、绿色发展、和谐发展的理念，要切实提高环保在全员意识中的地位，全面提升全员环保意识，养成保护环境的自觉行为。第二，切实强化环境保护理念教育和宣传，深入开展各级人员环保教育培训。通过强化培训，落实环保责任，切实体现环保优先，全面推进清洁生产，实现减排达标，主动承担社会责任，建设绿色低碳企业，实现以人为本。通过提升环保理念，进一步提高全员参与环保的主动性，实现被动环保到主动环保的理念转变。将文化融入制度，用制度规范行为，把行为养成习惯，基本形成“人与自然，企业与社会和谐发展”的生产方式、生活方式和基本环境，形成生态文明环境友好的环保文化。第三，制定生态文明环境友好的发展战略，切实落实环保优先，创建从发展规划、项目建设到生产全过程的生态友好发展模式。结合“十二五”规划和“22552”发展战略，把生态文明建设纳入企业发展总体布局和长远规划，制定“环保专项发展中长期规划”时，突出经济发展速度、质量、效益与资源承载力和环境容量协调统一，形成符合环境友好要求的区域功能定位和发展格局；形成生产、分配、流通、消费等环节主动选择低消耗、低污染和高效益的环境友好发展方式。在规划发展和建设项目时，要优先考虑环境影响，高度重视环评工作，把目前现状和未来发展统一起来，要做到实事求是，科学准确，提高环评质量。用超前发展的眼光，科学规划，严格把关，认真落实建设项目环保“三同时”，确保从规划到生产全过程都落实环境保护和生态文明建设，形成环境友好的发展模式。5 精细化管理是推行绿色发展的基本方法5.1 按照环保升级升位管理要求，把“环保优先，安全第一，质量至上，以人为本”的理念固化到制度中。从企业生存和发展的角度进一步诠释环保优先和企业发展的关系，落实“源头预防，过程管控，稳定达标，生态友好”的环保核心理念，坚持“稳达标，控风险，减量化，再利用”的基本方针，建立制度、标准、流程为核心的管理制度体系并有效执行。进一步落实环保责任，完善各级管理人员和全体员工环保职责，建立全员环保管理责任体系，把“保护环境，人人有责”落实生产运行的全过程，养成员工保护环境的习惯，夯实环保管理的群众基础。5.2 建立健全环保内部控制标准体系，严格制度标准的执行力，提升环境本质安全水平。制定出口排放企业内控标准，以国家标准为基础标准，依据国家“十二五”环保发展规划，结合企业地处黄河流域和省会城市的特殊性，以及被政府和集团公司列为环保重点企业的实际，全面提升企业排放标准水平，制定严于国家和地方标准的污水排放标准、大气排放标准，强化标准执行，推进清洁生产，通过标准升级推进企业环保升级升位，勇于承担社会责任。完善过程控制标准体系，完善环保设施、环保装置全过程控制指标，以设计指标为基础，运行指标为补充，全面系统修订环保过程指标体系，管住入口，控制过程，确保出口，将环保达标作为生产运行的前提，强化生产过程管理，严控偷排乱放，推进环保设施稳定运行和达标排放，实现有序生产，节约生产。5.3 建立污水处理厂工厂化标准管理体系，按照质量环境和管理体系要求，建立覆盖从源头监控、过程管控、出口达标和回收利用的技术标准体系。深入开展污水处理达标对标。通过观念转变，意识突破，强化管理与技术支持的有效结合，充分利用项目改造和污水治理原位升级技术，全面开展水质达标升级攻关，实现在现有国家标准达标基础上的全面推进升级达标，主要污染物排放指标降低20%，力争达到40%，满足国家和政府最新标准要求，实现管理减排，全面提升污水处理厂精细化管理水平。5.4 强化在线监测标准体系的完善，强化监测监督计划管理，有效监控，有序监督，提升环境监测管理和技术水平。在线监测已成为环境监督监测的最重要的手段，政府和集团公司已全面建立环境监测监控平台，企业环保管理的环境发生了根本性的变化，传统的抽查分析监督已经逐渐转变为连续在线监测监督，企业环境管理必须要适应新形势的要求，要切实夯实企业环保基础管理，满足环保要求，因此必须完善建立高水平的在线监测标准体系并有效运行，确保满足政府监管要求，实现企业环境本职安全。要进一步提高环境监测能力和技术水平，实现环境管理能力的不断提升。6 加强污染减排工作的对策建议6.1 广泛宣传，增强环保意识，确保思想认识到位。没有环保，就没有效益、没有业绩、没有形象、没有价值，更谈不上持续发展和以人为本。任何人、任何时候都必须把环保作为企业的一条底线，积极转变发展方式，加大环境保护力度，强化节能减排工作。大力开展以“清洁生产、循环经济、节能减排”为主题的演讲比赛、漫画征集展评、有奖征文和黑板报比赛、环境风险应急演练、环保管理研讨等多种形式的宣传活动，引导干部员工牢固树立“要发展，更要碧水蓝天”的思想观念。6.2 注重技术，推进清洁生产，发挥科技引领作用。科学技术是开展节能减排的重要支撑。要加强与科研院所、污水处理技术提供方的沟通合作，推广应用节能减排适用技术成果，深入开展水处理物化生化技术研究。要立足水质达标，结合实际，多做烧杯实验，收集对比数据，优化环保技术路线、工艺流程和药剂投加方式。要探讨研究橡胶助剂对污水处理的影响机理，从源头加强生产装置过程控制，为污水处理装置创造良好条件。要以创建“绿色基层车间”为目标，大力实施清洁生产，提升基层环境绩效。6.3 全面排查，加快隐患治理，提高本质环保水平。要按照公司“问题思维、缺陷管理、持续改进”的要求，开展环保隐患和风险动态排查，对属地内雨排管网的排水情况进行全面排查，绘制出网络图，通过分点取样分析水质指标,梳理出导致雨排系统COD、氨氮超标的关键点，制定有针对性的治理方案。以化工雨排、废气和尘毒治理等为重点，落实挂牌督办制度，加快污染减排和环保隐患项目实施进度，实现稳达标、控风险、减量化、再利用，全面提升环境保护水平。6.4 强化引导，落实“一岗双责”，真正做到全员参与。要引导干部员工，深刻认识到环保工作是一项复杂的系统工程，每个部门、每个单位、每个岗位、每名员工都是其中的重要节点、关键环节，不可或缺。要逐级分解目标，层层监督落实，做到横向到边、纵向到底，形成环保工作全员管的良好局面。要进一步细化各级环保责任，明确责任主体，全面落实“一岗双责”，做到“谁主管、谁负责，谁工作、谁负责，管工作必须管环保”，实现环保工作“全员参与”向“全员负责”的转变。6.5 加强管理，组织应急演练，完善三级防控体系。落实环保升级升位要求，切实把污水处理装置当作关键装置来管理，牢固树立“超标排放就是事故”的理念，强化环保设施运行管理，健全重点污染源自动监控系统，严格环保现场监督检查，提高环保管控水平。搞好环境风险辨识，开展环保事故应急演练，提高环保应急处置能力。加强上下游协调联动，上游对下游负责，下游监督上游，建立环境应急与生产异常应急处置机制，不断完善“三级防控体系” ，提高应对环境风险能力。 6.6 开