化学危险品品运输、存放、使用突发事故应急预案.doc

阳城国际发电有限责任公司 Q/CDT-YCIPC YA 0041-2009 化学危险品运输、存放、使用突发事故应急预案1事故类型和危害程度分析化学危险品运输、存放、使用突发事故，是指化学危险品本体在运输、存放、使用中着火，主要原因有：外来火种、设备不良、操作不当引起的火灾；性质相抵触的物质混存引起的火灾；产品变质引起的火灾；物资备品保管不善，致使容器破损发生泄漏或者爆炸等引起的火灾。一旦发生火灾将严重影响公司的安全生产，因为物资备品有泄漏、爆炸的危险，同时容易造成人员中毒，和环境污染，其危害程度极大，影响面很广，必须严格加以预防和控制。 2 应急处置基本原则化学危险品仓库着火后，公司各部门在应急救援指挥部统一领导下执行本预案。坚持以人为本。以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少特、重大事故造成的人员伤亡和财产损失。3 组织机构及职责3.1应急组织体系当发生重大化学危险品仓库着火事故后，公司应急救援指挥部即宣告成立。 总指挥：总经理 副总指挥：副总经理、总工程师、纪检书记、工会主席 成 员：副总工程师及各部门行政正职。3.2指挥机构及职责3.2.1公司应急救援指挥部即是应急救援领导小组。 主要职责：（1）贯彻国家、国家电网公司有关应急救援与处理的法规、规程规定，组织有关部门编制和定期修订化学危险品仓库着火事故应急预案。（2）接受中国大唐集团公司、大唐山西分公司和地方政府应急指挥部的领导，并在必要时请求应急援助。（3）统一领导公司化学危险品事故应急工作，研究部署各项应急工作措施。（4）决定启动、结束化学危险品事故应急预案。（5）负责新闻发布，发生可能产生社会影响的重大敏感事件或涉外事件，要及时上报上级主管部门和当地政府相关部门。3.2.2应急救援办公室及职责主任：供应部经理成员：策划部、行政部、安监部、发电部、机务部、仪电部、燃料部、供应部、同源公司有关人员主要职责：（1）及时了解化学危险品仓库着火事故、影响以及抢救情况。根据事故情况，提请应急指挥部决定启动、结束化学危险品仓库着火事故应急预案。（2）落实应急救援领导小组下达的指令，协调搞好人员抢救的各项工作。（3）负责同地方政府有关部门及上级主管部门的联系、汇报。（4）负责公司化学危险品事故预防工作的日常管理，包括组织制定有关计划、措施、预案以及协调、监督、检查等。（5）组织应急演练，进行应急工作总结。3.2.3 应急工作组及职责（1）灭火施救组组长：供应部经理成员：安监部、发电部、供应部、燃料部、机务部、仪电部、工程部经理及其他有关人员。主要职责：参加定期组织的各类专项灭火应急预案的应急演练，熟悉各类专项灭火应急预案的内容以及各类火灾的施救方法、火灾所涉位置消防器材的配置情况；应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，听从指挥，不盲目行动，有序展开灭火施救。（2） 引导疏散组组长：供应部经理成员:供应部有关人员主要职责：参加定期组织的各类专项灭火应急预案的应急演练，熟悉各类专项灭火应急预案的内容以及火灾所涉位置相关道路和周边环境情况；应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，接受指令；根据事故现场人员分布情况，开辟安全疏散通道，组织疏散人员至安全地点。（3） 安全保卫警戒组组长：安监部部长成员：保卫人员主要职责：参加定期组织的各类专项灭火应急预案的应急演练，熟悉各类专项灭火应急预案的内容以及火灾所涉位置相关道路和周边环境情况；应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，接受指令，疏通事故现场通道，设立警戒区域，禁止无关人员进入事故现场；统计进入事故现场施救人员人数，采集事故现场信息、辨识事故现场可能出现的次生事故源，及时向事故应急现场指挥部报告。(4) 救护后勤保障组组长：行政部经理成员: 同源公司、急救站有关人员主要职责：参加定期组织的各类专项灭火应急预案的应急演练，熟悉各类专项灭火应急预案的内容以及应急后备物资的存放地点；应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，设立现场临时救护站，置备应急车辆，联络专业救治资源，开辟人员救治绿色通道；记录事故应急现场指挥部下达的指令和过程。4 预防和预警4.1 危险源监控4.1.1严格执行电业安全工作规程、危险场所管理制度、车辆机械操作规定、电动工器具管理办法、工作票操作票管理制度和火灾事故应急预案。4.1.2加强安全监督体系建设，规范日常工作，发挥安全监督网作为内审机制的作用，督促保证体系有效运转。4.1.3加强重大危险源管理工作，采取点面结合的方式进行重大危险源管理，在确保油区、氢站等场所安全的基础上，重点治理电缆防火、机炉外管，并加大升压站等要害部位监控力度，加强二次系统管理，避免大面积停电等重大恶性事故发生。4.1.4规范两票管理，进一步实施“两票三制”标准化作业，加强对安全生产管理标准的宣贯力度，并强调在工作中的执行力，尽快完成充实、完善公司标准工作票和操作票库的工作，杜绝无票作业。4.1.5加强交通和生产服务设施安全管理。要进一步明确管理责任，完善制度，配备人员，做好人员培训工作，切实加强管理，确保人身和设备安全。4.2预警行动4.2.1事故分级（1）特大火灾事故为具有下列情形之一的火灾：死亡10人及以上；重伤20人及以上；死亡、重伤20人及以上；生产设备、厂区建筑发生火灾，直接财产损失人民币100万元及以上。（2）重大火灾事故为具有下列情形之一的火灾：死亡3人及以上；重伤10人及以上；死亡、重伤10人及以上；生产设备、厂区建筑发生火灾，直接财产损失人民币30万元及以上。（3）一般火灾事故为具有下列情形之一的火灾：死亡2人以下；重伤10人以下；死亡、重伤10人以下；生产设备、厂区建筑发生火灾，直接财产损失人民币1万元（含）以上、30万元以下。4.2.2 预警级别按照火灾事故的严重程度和对社会的影响，将火灾事故应急状态分为非常紧急状态、紧急状态、警戒状态三个等级。非常紧急状态预警为级预警（红色）：发生特大火灾事故。紧急状态预警为级预警（橙色）：发生重大火灾事故。警戒状态预警为级预警（黄色）：发生一般火灾事故。4.2.3预警发布火灾事故发生后，立即汇报应急救援领导小组和应急救援办公室，并迅速通过厂内呼叫系统、电话、OA、广播等形式通知各部门进入相应预警期，启动预警预案，并向上级主管部门和当地政府汇报。5信息报告程序5.1信息报告与通知（1）公司设立24小时应急值班电话：。（2）发生事故后，发现人应立即通知集控当值值长（3800），卫生站（120）值长向应急救援办公室和应急救援领导小组汇报。5.2信息上报事故发生后，公司应急救援领导小组负责人及时掌握事故情况并向上级主管部门和当地政府汇报。6应急处置6.1响应分级级响应：启动条件是发生特大人身事故。级响应：启动条件是发生重大人身事故。级响应：启动条件是发生一般人身事故。6.2响应程序6.2.1响应启动发生、级响应，由公司应急救援领导小组启动本预案，应急救援领导小组负责人召开应急指挥部专题会议，了解信息，通报情况，分析预测可能出现的更大人员伤亡情况，部署人员救治、人员疏散、保卫工作，安排抢救任务，并及时向上级主管部门和当地政府汇报。发生级响应，由公司应急救援领导小组启动本预案，按本预案作出应急反应，迅速查明人员伤害情况，采取紧急措施抢救伤员，及时联系医疗部门救治，防止事故进一步扩大，并及时向上级主管部门和当地政府汇报。6.2.2 信息报送和处理事故发生后，应及时将人员伤害情况，现场救援情况及采取的防止事故扩大的措施向上级主管部门和当地政府汇报。6.2.3 指挥与控制事故发生后，由公司应急救援领导小组统一组织领导、指挥和协调公司系统的应急救援处理工作，协调各部门开展应急救援工作。6.2.4 应急救援（1）事故应急处理期间，应急救援办公室指定专门值班人员加强值班。（2）有关应急工作组按照事故性质及应急等级，立即开展工作，组织、指导人员救护、现场初步调查和处置。（3）应急指挥部总指挥、副总指挥接受应急办公室工作汇报，应急办公室主任接受应急工作组汇报，并做出处置决策，指挥、协调做好人员抢救所需的人、财、物工作。6.2.5信息发布（1）发生重大化学危险品事故，在事故原因基本清楚、人员及现场情况基本稳定后，应急办公室应及时向主要公共媒体通报事故情况，发布事故信息，引导舆论导向，使公众对事故情况有客观的认识和了解。（2）应急办公室负责汇总重特大火灾及化学危险品事故情况，必要时根据情况决定采用适当方式发布新闻和信息报道，就事故影响范围、发展过程、抢救进度、预计恢复时间等内容及时向公众进行通报。6.2.6应急结束人员抢救及善后处理工作结束，由公司应急救援领导小组研究决定宣布解除应急状态。6.3处置措施6.3.1事故调查发生重大人身事故后，除按照上级管理部门要求配合进行事故调查外，公司组成事故调查组进行事故调查。事故调查处理应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出防范措施和事故责任处理意见，做到“四不放过”。事故调查和处理按照国家有关规定、国家电网公司电业生产事故调查规程有关规定执行。6.3.2 改进措施（1）重大人身事故发生之后，公司应及时组织有关部门分析事故发生的原因，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进应急处理预案。（2）及时总结重大人身事故应急工作的经验和教训，进一步完善和改进重大人身事故应急救援、事故抢救与紧急处置体系。7应急物资与装备保障7.1通信与信息保障公司值班电话：值长电话：公司卫生站值班电话：公司领导、中层干部手机必须24小时开机。急救电话：120、 火警电话：119、7.2应急队伍保障加强人员培训，定期组织各级应急管理、救援人员进行业务知识及技能的培训，提高员工自防、自救、互救能力。培训、学习内容纳入常规安全培训计划。保证事故处理的准确性、及时性，保证人员对紧急救护、消防装置应用等项目的熟练程度。7.3应急物资装备保障（1）公司车辆必须保持良好状态，发生人员伤亡事故时，应优先满足人员救护需要；车辆值班室电话03564853030。（2）加大公司卫生站资金投入，配备必要的医疗设备和药品；卫生站值班室电话120。7.4经费保障保证安全设施资金的投入，安措费专款专用，使用合理、有效。7.5其他保障7.5.1 组织措施保障7.5.1.1修订完善应急预案，认真进行应急演练，并根据实际情况的变化进行补充完善。7.5.1.2认真执行各项安全规章制度。认真执行工作票、操作票制度。严格执行有关电力生产安全管理规定，落实安全责任制。工作开工前，要认真进行工作危险点的分析，制定全面、针对性强的安全措施，并认真执行，防止人员伤亡事故的发生。7.5.1.3制定完善重大危险源控制措施。加强存有或使用化学有毒物质、易燃易爆物品、锅炉压力容器重大危险源的管理。7.5.1.4做好人员安全管理。（1）要作人员必须满足电力安全工作规程要求的基本条件，定期培训、体检合格。（2）加强临时工、外包工的管理及使用。（3）做好危险点告知。各类作业人员应被告知其作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故紧急处理措施。在发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的紧急措施后撤离作业场所，并立即报告。(4) 严格执行电力安全工作规程，正确使用安全劳动保护防护用品，确保人身安全。7.5.1.5加强交通管理。进一步强化全员交通安全意识，遵守交通法规以及各种交通规章制度，严禁无证人员驾驶公司车辆，确保交通安全。7.5.2技术措施保障7.5.2.1提高设备健康水平。加强设备缺陷管理，保证各类缺陷按期消除；加强设备监督管理，保障发电设备始终运行在完好状态。根据设备健康状况，制定反事故技术措施、安全技术措施并严格执行，对有质量隐患的设备及附件进行改造、更换，防止因设备故障导致人员伤害。7.5.2.2提高设备停送电规范化水平。严格执行电力安全工作规程保证安全的技术措施。严格执行倒闸操作票，实现倒闸操作程序化、标准化，实现安全措施标准化。7.5.3安全设施保障7.5.3.1工作业现场应符合安全文明施工要求。7.5.3.2临时拆除或变更的安全设施，工作完毕后要及时恢复。7.5.3.3检修电源箱和现场临时检修电源必须安装漏电保护器，并定期试验。7.5.3.4安全用具必须配备充足的、经国家或电力检测检验中心检测合格的安全工器具和防护用品，并按照要求定期检验，坚决淘汰不合格的工器具和防护用品。7.5.3.5高压电气设备都应安装完善的防误操作闭锁装置。防误闭锁装置不得随意退出运行，停用防误闭锁装置应经公司有关领导批准。7.5.3.6根据规程规定和现场实际情况配足消防器材，做好现场消防装置的定期检查、检验工作。 应急救援设备设施器材明细表序号范 围设 备 设 施、器 材所在部门1拆除设