在全市中小学幼儿园安全工作电视电话会上的讲话.doc

在全市中小学幼儿园安全工作电视电话会上的讲话晋中市人民政府教育督导室主任郭永平同志们：在刚才的全省电视电话会议上，省综治委、教育厅、公安厅等部门分别就加强学校安全保卫工作作出了明确的部署，希望同志们认真领会，切实加以贯彻落实。下面，结合我市教育系统实际情况，我讲三点意见：一、要充分认识学校安全工作的极端重要性，把中小学安全保卫工作摆到更加突出的位置。市委市政府历来高度重视学校安全管理工作，特别是去年“5.3”会议以来，全市各级政府各有关部门各学校，按照市委市政府统一部署，针对各自实际情况采取措施，加强学校安全管理工作，取得了显著成效。概括起来主要有以下几点：一是加强了人防物防技防建设，据统计，去年全市学校共配备专职保安1800多名，安装监控摄像头3000多个，全市投入约3000多万元，这在我市学校安全工作中是空前的。二是实施了校舍安全工程，全市共投入15亿元，改造学校480所，学校教学、生活设施得到了明显改善。三是开展了以学校及周边治安整治为重点的“春蕾行动”，优化了校园外部育人环境。四是教育行政部门成立了安全工作机构，强化了对学校安全工作的监管。五是注重完善学校安全制度、责任和应急预案等各种管理体系，工作逐步步入科学化、规范化。六是注重将安全教育纳入学校课程体系，做到了安全教育进课堂，应急演练全覆盖，师生安全意识和安全素质得到了有效提升。在肯定成效的同时，我们也应该看到我市中小学幼儿园安全形势依然严峻，安全状况还不容乐观。主要表现在：一是人防、物防、技防水平还不平衡，由于经济条件的制约，有些县还没有按规定为学校配备专职保安，安装电子监控，学校安全基础设施还比较薄弱。二是安全制度和措施还不够落实，有的还停留在会议、文件和口头上，少数学校校长和教师存在麻痹思想和侥幸心理，对学校安全工作认识不到位，对安全隐患熟视无睹。三是学生交通安全隐患仍然存在 ，特别是一些地方学生乘坐病车、黑车、农用车等现象依然普遍。四是安全监管有效性不强，长效机制还没有完全建立起来，学校安全工作形势依然面临很大压力。五是学生心理健康、学生不规范行为等隐性问题还没有引起足够重视，各种事故隐患还存在。同志们，中小学幼儿园是教书育人场所，对青少年一生的成长和发展至关重要。中小学生又是个特殊群体，他们成长期的心理不易稳定，安全意识、防患能力还比较差。由于学校和学生的这些特殊敏感性，一旦发生安全事故往往牵一发而动全身，为全社会高度关注，甚至直接影响社会秩序和稳定大局，例如云南、忻州、甘肃发生的事件，直接威胁师生安全和影响社会安定。教育要发展，稳定是前提，安全是基础。没有校园的安全稳定，就没有教育的和谐发展，没有教育的和谐发展，就没有社会的和谐稳定。为此，各级教育行政部门，各中小学幼儿园主要领导，一定要牢固树立“安全责任重于泰山”的观念，对这项工作绝不能有任何的侥幸和懈怠心理，一定要增强政治意识、责任意识和大局意识，要站在对党和人民负责的高度，充分认识学校、幼儿园安全保卫工作的极端重要性，切实增强工作危机感和责任感，认真吸取教训，分析和查找学校安全工作中存在的薄弱环节和漏洞，采取有效措施，落实责任，全力以赴做好学校安全工作，坚决杜绝重大校园安全事件发生。二、突出重点，狠抓落实，全面提高学校安全防控能力一是进一步加强人防、物防、技防力度，提高校园安保水平。已经配备专职保安的学校，要加强对保安队伍的管理，强化考核和监管，规范保安服务，切实发挥保安的作用。没有配备专职保安的县和学校，要积极争取政府支持，尽快按市政府要求落实保安配备。要对学校现有门卫中老弱病残的要及时清退。在物防建设方面，各学校要充分利用好已经安装的电子监控和红外线报警系统，落实24小时值班值守，加强维护，与公安系统联网，提高学校安全防范水平；对于没有安装电子监控和红外线报警系统，以及灭火器、消防栓、应急灯等应急消防设备不全的学校，要积极争取政府财政支持，加强安全工作投入，尽快改善学校安全设施设备建设，切实提高学校物防技防水平。县级教育行政部门要进一步加强安全管理机构建设，充实人员、设备，保证安全督查用车和必要的经费，充分发挥监管和指导作用。各学校要认真落实安保干部配备的要求，1000人以上学校要成立安全处室，作为学校中层部门；300-1000人的学校至少配备1名专职安保干部；300人以下学校可从现有教职工中选配1名兼职安保人员，承担学校安全教育管理责任。二是强化安全制度建设，进一步完善落实学校安全工作责任制。各级教育行政部门和学校要认真履职，局长、校长作为安全工作第一责任人，要把学校安全工作放在重要议事日程，作为学校头等大事，抓在手上，落实在行动上。严格落实“一岗双责”制度，将安全工作的各项职责层层分解，落实到人，做到思想到位，措施到位。根据晋中市学校安全管理规程要求，进一步完善安全工作各项制度，切实把各项安全制度落实到日常教育教学全过程中，不折不扣狠抓落实，杜绝形式主义。要认真执行学校安全日志制度和隐患排查台帐制度，认真组织和管理学生开展安全应急演练。严格执行安全隐患排查周报和月报制度。对领导重视不够，责任不到位，防范措施不落实，导致学校发生重大安全事故的，要严格按照四不放过原则严肃处理和追究相关人员责任。三是切实落实门卫管理和值班制度，严防不法分子进入校园。各学校要严格落实门卫管理制度，严把校门出入关，守好学校第一道防线，严格执行外来人员入校登记制度。要加强对进出校园人员的盘查，防止社会闲杂人员进入校园，防止精神病人和有报复社会意图的人侵害师生。各中小学幼儿园每天必须有校级领导带班巡查，实行轮流值班。在上下学重点时段内，必须确保有带班领导、值日教师、值班门卫、保安人员在校门口加强巡查，维持秩序。非上下学时间校门要实行封闭，有条件的学校要设立接待室和警务室，无门卫的学校要迅速落实门卫。在城镇小学低年级和幼儿园要推行学校（幼儿）接送卡制度。寄宿制学校还要加强夜间巡逻，确保住校生安全。要及时上报安全信息，及时处置各类突发事件。四是加大安全隐患排查与整改力度。要建立隐患排查整改长效机制，认真落实山西省学校安全管理日志制度，要安排专人负责排查和登记，校长要每天过问并签字，确保排查出的隐患及时整改落实。从即日起要做好三项排查，一是要扎实做好学校教学用房及辅助设施的排查工作，全面排查危房、电线老化、线头裸露和乱拉乱接，消防设施和防雷电灾害的情况；对排查出来的隐患，要迅速采取维修加固、封闭停用、限期拆除等有效措施；二是扎实做好食品安全隐患排查工作，重点排查学校食品卫生监督检查的各项制度是否完善；是否有卫生许可证；从业人员心理、生理是否健康并按规定领取有效证件；是否实行定点采购索票索证并建立台帐制度；食品设备设施及就餐用具是否清洁卫生。三是扎实做好校车隐患排查工作，严厉打击违反交通规则及农村地区非法拼装车、营运车、农用车接送学生的现象。四是扎实做好学校矛盾纠纷和管制刀具排查。要开展“问题学生和教职工”的排查工作，有针对性地做好思想教育、心理疏导和行为管理工作，将不稳定因素消除在萌芽状态。通过排查，要严防学生将管制刀具、危险物品带入学校。五是要加强安全教育和培训，切实提高师生安全防范意识和能力。各县教育行政部门要认真督促学校切实落实安全教育进课堂制度，给广大学生上好安全教育课；要充分发挥法制副校长的作用，近期邀请到校作一次安全防范知识专题讲座，并组织开展一次预防暴力伤害的实践演练活动。要对教职工开展安全知识和技能培训，切实提高广大教职工在危急时刻保护学生的能力。要对相关专业人员进行防电、防火、防雷、防中毒等专项培训，提高师生自护自救能力。寄宿制学校要对食堂从业人员和宿管人员进行专项培训，确保寄宿生的安全。六是要加强校舍安全工程施工期间学校的安全管理。各级教育行政部门要把安全施工纳入校舍安全工程重要议事日程，定期研究和检查本地区安全施工情况，并制定切实可行的办法和措施，指定专人负责，认真落实。要牢固树立安全第一的意识，始终把安全工作放在首位。要戒除麻痹思想，防止因为抓施工进度而淡化和忽视安全管理的倾向。要做到预防在前，安全先行，保进度保质量不忘抓安全。三、多措并举，部门联动，切实加强校园周边治安环境综合治理去年4月份以来，我们全市启动了学校及周边治安环境集中排查整治“春蕾行动”，各级公安、交警、消防、城建、卫生、工商、文化、教育等相关部门，认真落实“春蕾行动”电视电话会议精神，迅速开展校园周边环境治理，重点对校园周边治安环境、交通环境、文化环境、饮食环境、卫生环境、商业环境、消防安全、建筑环境等进行了排查整治，认真落实治理责任公示制和治理抄报制。全市各级各类学校制作悬挂责任公示牌1700多块，教育行政部门和学校积极协调配合相关部门进一步清理整治校园周边环境，有力打击了针对小学生、幼儿的违法犯罪活动，营造了平安、和谐的校园周边治安环境。“春蕾行动”实施一年来，总体情况是好的，在维护学校周边治安稳定，确保校园安全方面切实取得了明显的效果。但是也存在一些问题，主要表现在有些成员单位配合不积极、职责不明确、工作主动性不强等方面，希望各成员单位切实担负起学校及周边社会治安综合治理相应的职责，进一步增强工作主动性，加强协作，部门联动，切实发挥各成员单位的作用，有效维护学校及周边治安环境，确保校园安全。今年，我们根据市综治委安排在继续深化“春蕾行动”的基础上，进一步开展学校及周边治安环境综合治理“春晖行动”，重点推进学校、幼儿园周边警务室或治安岗亭建设；加强学校、幼儿园周边地区巡逻防控；依法严厉打击涉校涉园违法犯罪活动；开展校车安全隐患排查整治活动；广泛开展群防群治活动等几项重点工作，切实强化学校及周边治安环境综合治理，目前，正在加紧