未列入《法检商品目录》出入境货物的放行.doc

（三）未列入法检商品目录出入境货物的放行1、进口可再利用的固体废物海关凭检验检疫机构签发的入境货物通关单验放，检验检疫机构签发入境货物通关单时，在备注栏注明“上述货物经初步查验，未发现不符合环境保护要求的物质”。2、进口旧机电产品海关凭检验检疫机构签发的入境货物通关单验放，检验检疫机构签发入境货物通关单时，在备注栏注明“旧机电产品进口备案”3、对外索赔的赔付货物海关凭检验检疫机构签发的用于索赔的检验证书副本办理通关放行手续。4、尸体、棺柩、骸骨海关凭报关地检验检疫机构签发的尸体棺柩骸骨入出境放行证明办理通关放行手续。5、进境植物繁殖材料输入植物繁殖材料须事先办理检疫审批手续，并在贸易合同中列明检疫审批提出的检疫要求；进境前报检人到指定的口岸直属检验检疫局备案，并向指定的检验检疫机构报检。6、携带、邮寄物7、检验检疫机构检验检疫的其他货物和特殊物品对于此类物品，海关一律凭检验检疫机构签发的入境货物通关单或出境货物通关单办理通关手续。（四）运输工具、集装箱的放行（五）出入境人员的放行出入境人员接受检疫查验和健康检查的，按卫生检疫的有关规定签发证明或证书予以放行。二、检验检疫直通放行制度（一）直通放行的定义1、直通放行是指检验检疫机构对符合规定条件的进出口货物实施便捷高效的检验检疫放行方式，包括进口直通放行和出口直通放行。2、进口直通放行是指对符合条件的进口货物，口岸检验检疫机构不实施检验检疫，货物直运至目的地，由目的地检验检疫机构实施检验检疫的放行方式。3、出口直通放行是指对符合条件的出口货物，经产地检验检疫机构检验检疫合格后，企业可凭产地检验检疫机构签发的通关单在报关地海关直接办理通关手续的放行方式。（二）实施直通放行的企业需满足的条件（重要考点）实施直通放行的企业需满足的条件如下：1、严格遵守国家出入境检验检疫法律法规，2年内无行政处罚记录；2、检验检疫诚信管理（分类管理）中的A类企业（一类企业）；3、企业年进出口额在150万美元以上；4、企业已实施HACCP或ISO9000质量管理体系，并获得相关机构颁发的质量体系评审合格证书；5、出口企业同时应具备对产品质量安全进行有效控制的能力，产品质量稳定，检验检疫机构实施检验检疫的年批次检验检疫合格率不低于99%，1年内未发生由于产品质量原因引起的退货、理赔或其他事故。（三）检验检疫直通放行的申请（了解）符合条件的进出口企业可申请检验检疫直通放行，填写直通放行申请书并向所在地检验检疫机构提交相关证明性材料，检验检疫机构对企业提交的材料进行审核批准后，报国家质检总局备案，由国家质检总局统一公布。直通放行企业报检时可自愿选择检验检疫直通放行方式或原放行方式。（四）出口直通放行申请实施出口直通放行的货物应在实施出口直通放行货物目录内，但下列情况不实施出口直通放行：（重要考点）1、散装货物2、出口援外物资和市场采购货物3、在口岸需更换包装、分批出运或重新拼装的4、双边协定、进口国或地区要求等须在口岸出具检验检疫证书的5、国家质检总局规定的其他不适宜实施直通放行的情况货物选择直通放行方式的，企业在产地检验检疫机构办理报检手续时，应申请出具出境货物通关单，并在报检单上注明“直通放行”字样。产地检验检疫机构检验检疫合格并对货物集装箱加施封识后，直接签发通关单，在通关单备注栏注明出境口岸、集装箱号、封识号，同时向海关发送通关单电子数据。口岸检验检疫机构对到达口岸的直通放行货物实施随机查验，发现封识丢失、损坏、封识号有误或箱体破损等异常情况，要进一步核查，并将情况及时反馈产地检验检疫机构。实施出口直通放行的货物需更改通关单的，报检人应向产地检验检疫机构申请办理更改手续并领取新的通关单，同时交还原通关单。因特殊情况无法在产地领取更改后的通关单的，发货人或其代理人可向口岸检验检疫机构提出书面申请，口岸检验检疫机构根据产地检验检疫机构更改后的电子放行信息发放通关单，并收回原通关单。（五）进口直通放行申请进口直通放行货物应符合以下所有条件：（重要考点）1、未列入不实施进口直通放行货物目录2、来自非疫区（含动植物疫区和传染病疫区）3、用原集装箱直接运输至目的地4、不属于国家质检总局规定须在口岸进行查验或处理的范围货物经检验检疫不合格且无有效检疫处理或技术处理方法的，由目的地检验检疫机构监督实施销毁或退货处理。（六）退出机制（重要考点）各地检验检疫机构负责对直通放行企业的监督管理。有下列情况之一的，由所在地检验检疫机构填写停止直通放行通知单，报直属检验检疫局审核同意后，停止其进出口直通放行，并报国家质检总局备案。1、企业资质发生变化，不再具备直通放行有关规定条件的2、出口直通放行的货物因质量问题发生退货、理赔，造成恶劣影响的3、直通放行后擅自损毁封识、调换货物、更换批次或更换包装的4、非直通放行货物经口岸查验有货证不符的5、企业有其他违法违规行为，受到违规处理或行政处罚的停止直通放行的企业1年内不得重新申请直通放行。三、绿色通道制度检验检疫绿色通道制度是指对于诚信度高，产品质量保障体系健全、质量稳定、具有较大出口规模的生产、经营企业，经国家质检总局审查核准，对其符合条件的出口货物实行产地检验检疫合格，口岸免于核查货证的放行管理模式。判断题：实施绿色通道制度企业的货物电子转单至口岸后，该批货物无需向口岸检验检疫机构报检。答案：错（一）实施绿色通道制度的申请1、申请企业应具备的条件（重要考点）（1）具有良好信誉，诚信度高，年出口额500万美元以上（2）已实施ISO9000质量管理体系，获得相关机构颁发的生产企业质量体系评审合格证书（3）出口货物质量长期稳定，2年内未发生过进口国质量索赔和争议（4）1年内无违规报检行为，2年内未受过检验检疫机构行政处罚（5）根据国家质检总局有关规定实施生产企业分类管理的，应当属于一类或者二类企业（6）法律法规及双边协议规定必须使用原产地标记的，应当获得原产地标记注册（7）国家质检总局规定的其他条件多选题（历年考题）申请实施绿色通道制度的企业应具备的条件包括（）。A具有一定的生产规模，年出口货物报检量在1000批次以上B出口货物质量长期稳定，2年内未发生过进口国质量索赔和争议C1年内无违规报检行为D2年内未受过检验检疫机构行政处罚答案：BCD2、申请企业需做出以下承诺：（1）遵守检验检疫法律法规和出入境检验检疫报检规定（2）采用电子方式进行申报（3）出口货物货证相符、批次清楚、标记齐全，可以实施封识的必须封识完整（4）产地检验检疫机构检验检疫合格的出口货物在运往口岸过程中，不发生换货、调包等不法行为。（5）自觉接受检验检疫机构的监督管理。3、申请原则绿色通道制度实行企业自愿申请原则，企业应当到所在地检验检疫机构填写实施绿色通道制度申请书，同时提交申请企业的ISO9000质量管理体系认证证书（复印件）及其他有关文件。（二）实施绿色通道制度出口货物的放行流程（重点）1、报检信息审核：实施绿色通道制度的自营出口企业，报检单位、发货人、生产企业必须一致；实施绿色通道制度的经营性企业，报检单位、发货人必须一致，其经营的出口货物必须由获准实施绿色通道制度生产的企业生产。2、产地检验检疫机构对符合实施绿色通道制度条件的出口货物，检验检疫合格的以电子转单方式向口岸检验检疫机构发送通关数据。3、对于实施绿色通道制度的企业，口岸检验检疫机构审查电子转单数据中的相关信息，审查无误的，不需核查货证直接签发出境货物通关单。4、有关改证的规定：实施绿色通关制度的企业在口岸对有关申报内容进行更改的，口岸检验检疫机构不再按绿色通道制度的规定予以放行。5、散装货物、品质波动大、易变质和需在口岸换发检验检疫证书的货物，不实施绿色通道制度。四、通关单联网核查（了解）国家质检总局和海关总署于2008年1月1日起实施了通关单联网核查制度（一）概念和基本流程通关单联网核查是依据“先报检、后报关”的原则，检验检疫机构和海关对法定检验检疫进出口商品，实行出/入境货物通关电子数据与进/出口货物报关单电子数据的联网核查。核查的基本流程是：检验检疫机构根据规定对法检商品签发通关单，实时将通关单电子数据通过质检电子业务平台、经电子口岸信息平台传输给海关，海关凭以验放法检商品，办结海关手续后将通关单使用情况反馈质检总局。（二）联网核查的要求进出口企业在报检、报关时，必须按照有关规定如实申报，并保证通关单信息与报关单申报内容一致。联网核查时比对的内容和要求包括：1、通关单号与报关单上填报的通关单号一致；2、报关单的经营单位与通关单的收/发货人一致；3、报关单的启运国与通关单的输出国家或地区一致；4、报关单的运抵国与通关单的输往国家或地区一致；5、报关单上法检商品的项数次序与通关单上货物的项数顺序一致；6、报关单上法检货物与通关单上对应货物的HS编码一致；7、报关单上每项法检货物的法定第一数量不超过通关单上对应的