综合考核工作总结.docx

考核工作总结今年以来，市中区认真贯彻落实省委常委、市委书记王敏“市中区的（考核）做法有利于推动工作落实，关键在于见成效”的重要批示精神，建立完善目标责任、检查督导、考核奖惩“三位一体”的工作推进体系，着力推进指标体系科学化、目标监控全程化、考核评价精准化、结果运用制度化“四化”建设，构建了以业绩为导向、凭绩效定优劣的科学发展综合考核机制，有效激发各单位（部门）干事创业活力，提前三个月完成全年实际利用外资两亿美元任务，占全市总量的22.4%；财政一般预算收入提前一个半月完成全年任务；10月份荣获“全省服务业发展绩效考核先进单位”称号，开创了繁荣、魅力、和谐现代化新市中建设新局面。一、突出中心任务强化业绩导向力促指标体系科学化在坚持考核指标体系紧扣主题主线、统筹系统的基础上，突出区委、区政府中心任务和当前重点突破工作，把综合考核的重点放在经济发展、城市建管、改善民生、安全稳定等牵动全区经济社会发展大局的重点工作和重点项目上，权重分配向经济指标、项目拆迁、维护稳定等重点难点工作倾斜，构建了“以主要经济社会（业务工作）指标为核心、党建等公共目标为支撑、创新创优和群众满意度为印证”的指标体系。一是突出对经济发展的考核。设置招商引资、财源建设、固定资产投资、限额以上社会消费品零售额及限上企业导入、企业非正常流失扣分5项指标，权重占综合考核的三分之一。引导各单位（部门）招大引强，促投资扩消费，强化服务、全力做好安商稳商涵养财源工作，推动全区综合实力进一步增强。其中对招商引资，在考核年度目标任务的基础上，突出对“招大（注册资金千万元以上）、引强（总部经济等）、选优（金融机构等现代服务业）”的考核，引领全区经济转型升级。二是加强对城市建管的考核。设置城市建设重点项目推进、城市管理、环保和国土资源保护等指标。其中，针对重点项目各街道分布不均的情况，设置为考核加分项，在全面考核拆迁进度、土地出让、手续办理、安置房建设、疑难问题处置、综合协调服务的同时，突出以征收拆迁面积为主的量化考核，引导各单位（部门）全力攻克项目推进中的“拆迁难”。制定深化城市管理工作考核办法，实行月度千分制考核，推进集市容环卫、园林绿化、市政养护、城管执法、数字化监督于一体的“大城管”体系建设。加大环保、国土资源保护指标权重，确保生态文明建设的各项部署落到实处。三是加强对改善民生的考核。设置就业、社保、社区建设、社会救助、文化建设、新农合等指标，引导各单位（部门）深入开展“民生普惠、满意万家”行动，让群众共享发展成果。四是加强对优化发展环境的考核。设置社会管理创新、信访维稳、安全应急管理、行政效能、12345市民服务热线件办理等指标，引导各单位（部门）积极创新社会管理，及时排查化解矛盾隐患，完善应急措施，加强效能建设，妥善处理群众反映问题，为加快发展营造良好环境。二、突出绩效考核 实施过程管理力促目标监控全程化坚持重点工作跟踪考、常规工作日常考、专项工作单独考，采取日常监控、绩效考核与年终总评相结合的办法，实现目标制定、运行、落实的全过程管理，切实把各单位和广大干部推进科学发展的实绩、成效掌握起来。一是科学制定年度目标。立足将全区年度各项重点任务细化量化，坚持点面结合，抓好分解落实。在面上，依据区第十一次党代会报告、政府工作报告，制定出台招商引资、城市建设重点项目推进、城市管理、改善民生、优化政务环境加强效能建设、安全应急管理、维护社会稳定等七项重点工作推进实施方案；在点上，把七项重点工作推进实施方案确定的各项目标任务和重点项目，全部分解落实到17个街道和87个区直部门（单位）。各被考核单位全部明确年度工作内容、目标任务、完成时限、考核标准，目标任务全部量化细化，不宜量化的，强化“时间、标准、质量”要求，合理设置可供考核检查的评价要点和衡量标准。二是实施绩效考核。对经济指标、重点项目推进，以综合考核重点指标月度报表形式，全程跟进工作进展，逐月逐季问效，并按一定比例纳入年终考核成绩。其中，对一般预算收入指标，各季度完成情况分别占全年考核的30%或20%，确保税收收入均衡入库；对社会固定资产投资指标，前三季度完成计划进度标准比值分别确定为20%、45%和75%。对城市管理、信访、国土资源保护等常规工作，实行月度定期考核，取月度考核平均分为年终成绩。其中，对城管的考核，充分利用数字化城管监督指挥中心、12345市民服务热线等平台，对发现、处置、反馈等进行全程绩效考核；对信访等工作，实行扣分制考核。对就业、社保救助等民生工作，建立日常考核台账，实行“全程记实、过程评价”，全面考核单位履职尽责过程和成效，不搞“年末算账”，实现了事后考核向事中考核的转变。同时，加强对市委、市政府科学发展综合考核指标运行情况的监控分析，建立承担指标责任部门联席会议制度，通过月度调度、季度运行分析会、实地调研督导等多种形式，确保市委、市政府考核工作全面协调发展。三是健全考核反馈回访制度。对日常绩效考核结果定期通报。每年全区综合考核结束和市里考核结果反馈后，通过召开调度会议、实地走访等形式，全面反馈各项指标考核得分，肯定成绩、分析差距、指出问题，帮助各单位（部门）明确下步工作努力方向，切实达到以考核促进工作、推动发展的目的。三、突出多元参与 丰富计分办法力促考核评价精准化着眼于考准考实科学发展实绩，不断扩大考核民主，丰富考核方式，因指标而异优化评价计分办法。一是构建大考评格局。全区七项重点工作均成立了领导小组或工作组，在统筹推进工作的同时，负责进行绩效考核。对城市管理、城市建设重点项目推进等工作，成立了由区纪委（监察局）、区委督查室、考评办、政府督查室和业务主管部门组成的考评组，充分发挥各方面职能作用，增强了考评的权威性和公正性。其中，对城市管理的考核综合多方结果，济南市依法整治违法违章建设领导小组对街道整治工作月度绩效考核的平均分，按25%的权重直接纳入城市管理全年考核得分；区里的月度千分制考核，区考评组月度检查（配备城管、执法、市政、园林等部门业务人员为考评组考评打分提供业务参考）、业务部门专业巡查队伍巡查各占30%，数字化城管监督指挥中心案件处理占20%，街道互评占10%，12345市民服务热线、媒体曝光等投诉件处理占10%，从多层面、多角度考核各单位工作情况。二是扩大考核民主。畅通机关干部参与渠道，按照“谁知情谁评议”、“了解谁评议谁”的原则，开展了街道工作人员评议对口区直部门、区直部门业务科室人员评议街道工作。对街道工作的评议，选取业务联系密切的63个区直部门参加，由与街道有业务关系的工作人员评议工作落实和推进成效、办事效率、群众满意度等方面情况；对区直部门工作，由街道对口科室人员从大局意识和工作思路、业务指导和推进举措、办事公正和廉洁自律等方面进行评议。畅通居民群众参与渠道，采取选调大学生志愿者入户的方式对各街道办事处工作进行满意度调查，调查样本覆盖全部城区社区和60%以上的城郊村居，内容包括民生改善、社会和谐、党风政风三大类10个方面问题，并记录居民的具体意见建议，入户调查情况和群众反映问题处理情况纳入街道全年综合考核成绩，社区群众满意度成为对街道考核的重要依据。三是优化考核评价办法。按照“定量考准、定性考实、考出动力”的原则，制定完善了纳入综合考核各项指标考核实施细则，统筹考虑被考核单位的资源禀赋、历史基础、发展潜力和努力程度。在考实上下工夫，如对财政一般预算收入等受辖区资源禀赋影响较大的指标，不再局限于考核总量、增幅等内容，而是将指标拓展为财源建设，重点考核街道通过自身努力实现的综合治税和招商引税，真正体现工作实绩。在考客观上下工夫，如对民生领域社区服务用房、公共文化服务设施等硬件建设的考核，区分原有达标单位和新增达标单位，对当年新达标的单位适当加分，使考核得分客观反映现实工作。在考出动力上下工夫，如将推进重点项目建设、创新社会管理等设置为加分项，体现干事创业、多劳多得的导向。四、突出奖优惩劣强化激励约束力促结果运用制度化考核的生命力在于结果的有效运用，不断促进考核结果与表彰奖励、班子调整和干部使用挂钩的制度化建设，充分发挥考核的激励约束作用。一方面，与表彰奖励挂钩。日常绩效考核，定期兑现奖惩，如对城市管理，区财政列支考核专项奖励资金，每季度依据各月度考核结果排出名次，分等兑现23万元奖金，既较好发挥激励作用，又促进了工作的可持续开展。年终，各被考核单位严格按照综合考核得分分等设奖，并召开全区科学发展综合考核总结表彰大会进行隆重表彰。对获得一、二等奖的街道和区直部门先进单位，逐年加大物质奖励力度。2011年度综合考核表彰，区财政拨付专项奖励资金2800余万元，其中荣获一等奖的街道奖励60万元。同时，强化约束问责，对企业非正常外迁造成的区级财政收入流失，从综合考核中扣分的同时，按照每流失10万元扣除1万元的标准，从综合考核奖金中扣除。另一方面，与领导班子和干部管理使用挂钩。获得一、二等奖的街道和区直部门先进单位，领导班子年度考核确定为优秀等次，班子成员年度考核优秀比例为20%，党政主要负责人确定为优秀等次。建立领导干部工作实绩考核信息化档案，详实记录干部年度工作目标任务完成、分管工作和个人奖惩、民主测评等情况，为凭实绩用干部提供重要依据。对实绩突出、连年