小学校园伤害事故的频发现状分析与对策思考.doc

小学校园伤害事故的频发现状分析与对策思考盐城市大丰区南翔实验小学 石卫处在社会转型期的学校不可避免的会受到各种来自不同年龄层次、不同知识水平、不同社会分工、不同经济收入人们的评价和质疑。近年来，学校似乎成为了人们茶余饭后的议论焦点，焦点的内容不是学校的教育、教学和文化，而是收费、有偿家教、变相体罚、同学纠纷、校园伤害等，校长和老师们在家长审视的目光中像被剥去外衣的演员确依然要将演出进行下去，那份悲哀、那份苍凉但又仍然坚持的责任，是否能引起社会的足够重视。 许多校长的工作重点永远都放在安全上面，但往往事与愿违，校园伤害事故确频频发生，校长有时就在这不断的调查、解释、劝说、协调、出庭中耗费了热情，消弭了梦想。北师大教育法研究中心主任余雅凤教授在全国的校园伤害事故的调查中发现我国中小学的发生率为5.5%，但她又指出，这是学校办学过程中难以避免的现象，但确已成为当前困扰学校办学的难题，也是产生法律纠纷不可忽视的领域。 分析当前校园伤害事故的发生，有这样几种类型：学校管理不严造成的事故；学校建筑物存在质量问题造成的事故；学校设施陈旧造成的事故；体育课和运动会上出现的事故；文化课和实验课时出现的事故；劳动和卫生扫除时出现的事故；在自由活动时间和课外活动时间出现的事故；食物中毒造成的事故；校内车辆行驶造成的事故；学校组织学生外出活动时出现的事故等。这些事故往往具有以下显著特征（1）环境多样化 （2）大多是由于过失 （3）某些事故中受害者本人往往也有责任 （4）侵害方为无民事行为能力人。（5）案情一般比较复杂 （6）处理涉及多方利益作为学校，即使制定再多的制度，组织再多的演练，进行再多的教育，伤害事故也是防不胜防，许多伤害就是一眨眼的功夫。我们先将伤害事故略作分类，一类是不可预测的伤害：游戏活动：1、课间同学之间的嬉戏，由于肢体的接触，造成无意的损伤。2、午间自由活动期间奔跑、追逐导致的碰撞、跌倒造成的伤害。3、个人自主活动时的玩具、学具由于使用不慎对同学无意间的伤害。体育运动：1、体育课上的球类、田径等运动本来就有一定的风险，即使老师有再多的指导和提醒，有时也不可避免发生伤害。2、学生自由组织的体育活动比如篮球、足球、乒乓球、跳绳等由于现场无老师的管理，在激烈的比赛中难免发生伤害。3、学校组织的运动会，由于竞技性较强，学生的集体荣誉感会让他奋力拼搏，甚至超出本人的运动极限而导致伤害。4、学校的运动设施如单双杠、软梯、爬杆、秋千等无老师在场学生玩耍也可能造成伤害。教育活动：1、走出校门的社会实践活动由于接触社会，在探索的过程中也有可能发生伤害。2、在教学中一些“熊”孩子的言行会导致教师情绪失控，发生体罚或变相体罚造成伤害。3、实验课、美术课、电脑课、劳技课等需要用到器材的有时不小心会造成伤害。4、有些学生由于心理原因不能接受教师的正常教育，会发生自我伤害的现象。5、整理清洁区和教室的环境过程中因使用工具不小心会对其他人造成伤害。另一类是人为疏忽的伤害。硬件设施：由于房屋、围墙倒塌、花池失修、树木枯萎、桌凳榫头松动、地面楼梯不平或湿滑、体育设施锈蚀、文化设施的边角、玻璃橱窗摇晃等隐患，学校未及时发现和整改，导致学生受到伤害。安保问题：1、学生到校后未经老师允许私自离开学校，保安和门卫未尽到职责，致使在校外发生伤害。2、保安和门卫对外来人员疏于检查，给不法分子有机可乘，发生伤害事故。3、值班教师未在岗或在岗但管理不力造成学生受到意外伤害。4、学生发生伤害后由于处置不当而造成二次伤害。饮食问题：1、校园商店出售“三无”食品导致学生受到伤害。2、食堂采购了不合格食物致使学生食物中毒造成伤害。伤害事故发生后学校无论做了怎样的补救措施，都会遭到部分家长的责难，这些家长并不理会事情的来龙去脉，直接认为只要是在学校发生的事情，就应该学校负责，如果学校解释家长要么到校闹事，要么见诸媒体，再遇不良记者，混淆视听，学校承担了巨大的社会舆论压力，也给主管部门造成被动，受到上级的拷问。面对学校遇到的校园伤害事件，作为管理者，必须积极思考对策，防微杜渐，将事故引起的反响降低到最小。1、 依法治校。聘请学校的法律顾问和法制校长，经常性的组织安全法制讲座，对象可以是老师、学生、家长、社会各界人士，并留下相关的影像，这既是对参加人员的教育培训，也是让社会理解学校、尊重教育的渠道。遇到伤害事故第一时间要告知法律顾问并报险，让处理手段符合法律的要求和学校的责任。加强师德建设，杜绝人为的伤害事故，重视课堂安全教育与防范，从一年级就要让学生正确使用文具，爱护自己和他人的身体，及时与家长沟通，让家长知道子女在学校的表现，并明确让家长知道应该如何尽到自己的教育责任。2、 完善制度。按照学校安全指南要求，完善所有的制度，宁可制度交叉，也不能存在真空，比较容易忽略的制度有提前到校学生管理制度、体育活动器材使用制度、玩具、学具使用管理制度、学生体检制度、家长接送制度、安全责任追究制度等。3、 安全管理。学校要有完善的安全管理网络，签订安全责任状，确保安全无盲区，所有人的安全责任明确，对于校园安保更应作为学校安全管理的第一道防线，保安要做好上放学的持械站岗、课间夜间的检查与巡逻、进出校门人员和学生的身份原因甄别、对社会闲杂人员的无理取闹的处理，完整记载专用记录薄。值班老师则要按照分工在岗在位，履行职责，实行“首遇责任制”，课堂巡查、课间监督、活动指导、事故处置、调查记载等应面面俱到，宁可多跑百步，不做甩手掌柜。定期组织人员按分工进行安全检查，校舍、设施、教学器材、地面、食堂、校园商店等一块都不能少，并及时做好记录，发现隐患及时整改，明确整改责任人和完成时间，校长一定要亲自过问，坚决消除隐患。4、 安全教育。利用国旗下讲话、主题班会、专题活动、家长会、校园广播、板报橱窗、校讯通等定期进行安全教育，留下详细的影像和记录。发放关于安全方面的告家长书一定要交到十岁以下的学生家长手中，十岁以上的学生必须让其签字收到告家长书。学校值班人员的职责必须明确，该有的巡查一次都不能少，而且做好详细的记载。正常组织安全演练，包括疏散、消防、交通、急救、食物中毒、恐怖袭击、台风雷电甚至性侵害，一定要留下影像资料。注重科学实验的指导，对电、毒、蚀等有知识介绍和预防提醒。关注学生的心理健康，心理问题已经成为学生学习最大的障碍，同时也是发生校园伤害最不可预测的风险，有条件的学校应配备专职的老师，无条件的也要安排老师参加上级