全县国税系统推行“公务灶”制度实施方案.doc

全县国税系统推行“公务灶”制度实施方案为贯彻落实中央关于党政机关厉行节约的有关规定，进一步加强全*国税系统党风廉政建设，改进干部作风，根据市局关于在全市国税系统推行“公务灶”制度实施方案（*国税发2012*号）和*市纪委规范和改进公务接待推广“公务灶”制度的实施方案（*纪文2012*号）精神，县局决定在全县国税系统推行“公务灶”制度，现结合全县国税系统的实际，制定如下实施意见。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和坚决落实科学发展观，在领导干部中大力弘扬艰苦奋斗、廉洁从政的优良作风，推动领导机关和领导干部作风转变。按照“实事求是、科学可行，有利公务、简化程序，务求节俭、杜绝浪费”的原则，进一步规范公务接待工作。二、任务目标“公务灶”制度是指单位依托现有机关食堂设立“公务灶”，承担公务接待职能，通过制定接待标准、规范接待程序、加强监督管理等措施，进一步规范公务接待活动，有效遏制公款吃喝、铺张浪费等现象的公务接待制度。通过建立“公务灶”接待制度，减少公务接待费用支出，力争接待费用较推行“公务灶”之前有较大幅度的下降。三、工作要求（一）统一思想，提高认识。要把建设机关“公务灶”、加强公务接待管理作为落实中央关于厉行节约要求、推进党风廉政建设的一项重要举措来抓。深刻认识推行“公务灶”制度的重要性和必要性，采取措施，抓好落实。（二）领导带头，以身作则。领导干部要带头遵守“公务灶”制度，不搞特殊，严格要求，发挥模范示范作用。要加强“公务灶”的宣传，使在“公务灶”进行公务接待成为大家共识，营造大家愿意并乐于到“公务灶”进行公务接待的氛围。（三）加强管理，提高质量。办公室要积极履行职责，认真落实公务接待规定，切实加强对“公务灶”的日常监督管理，努力提升“公务灶”的质量，扎实推进“公务灶”制度的平稳运行。（四）明确接待范围。1、上级国税机关工作人员到下级机关检查指导、调查研究等公务活动需要就餐的，原则上一律在“公务灶”就餐。如遇接待人员过多，“公务灶”无力承担接待任务，或其他确需到营业性餐馆进行公务接待情形的，事先要经本单位主管领导批准，参照“公务灶”标准接待，并在定点餐馆安排就餐。2、本系统人员遇到加（值）班工作需要在“公务灶”就餐的，经主管局长批准，按照人均就餐标准在“公务灶”就餐（严禁烟酒）。3、接待系统外单位工作人员到本局检查指导工作等公务活动的，需要在本局就餐的，参照第1条要求和标准执行。4、严控陪餐人数。实行对口接待，由分管领导或部门人员陪餐。陪餐人员须经单位主管领导批准，尽量减少陪餐人数。（五）制定接待标准。按照“核算成本、定额供餐、经济实惠”的原则。用餐原料要合理搭配，体现特色，尽量用本地生产的蔬菜、食品、商品。严禁工作日午间在公务接待中备酒、饮酒。1，接待上级国税机关工作人员到本局检查指导、调查研究等公务活动和系统外单位工作人员到本局检查指导工作等公务活动的、以及其他经本单位主管领导批准确需到营业性餐馆进行公务接待的，接待标准为早餐每人每餐不超过20元，中、晚餐每人每餐不超过50元。2、本系统人员就餐标准：（1）正常加（值）人员就餐标准：早餐5元、午餐10元、晚餐10元（严禁借加值班就餐机会大吃大喝）.（2）家不在桐柏县城需要经常在小伙就餐标准：早餐5元、午餐10元、晚餐5元，按顿记账，按月付费结账。系统其他工作人员，因特殊情况需要在小伙就餐，经主管领导同意，应提前告知办公室主管人员安排伙食，餐后记账，并按此标准按月付费结账。（六）“公务灶”的管理职责。“公务灶”的日常管理工作由办公室指定专人负责，建立健全来客接待登记台账，实行“派餐单”招待制度，餐后有主陪人员在“派餐单”上签字确认；收入核算科负责记账核算，月底收入核算科根据办公室主管人员报送的经过局领导审核签批的相关单据（包括派餐单、就餐单、审批意见等）进行登记入账，做到月清月结；监察室负责运行情况的监督。（七）实行定期公开制度。将“公务灶”运行列入政务公开范围，办公室每月将接待批次和支出金额在政务公开栏内公示，接受群众监督。四、保障措施（一）搞好硬件建设，提供基本保障。改善“公务灶”就餐条件和环境，配备必要的卫生设备，做到卫生整洁、文明健康。（二）完善相关制度，规范接待运行。一要完善接待制度。建立公务接待工作流程，明确公务接待的具体标准和要求。单位来客原则上安排在“公务灶”就餐，不准报销用于当地接待的非定点单位“营业性餐票”，严禁向所属单位和纳税人转嫁接待费用。二要完善食品采购、卫生管理等制度。要规范“公务灶”日常管理，建立食品卫生管理流程，严把原材料采购关、操作关，定期对炊事员及管理人员进行体检，碗筷厨具定时消毒杀菌，保证食品安全卫生。三要完善财务结算制度。公务接待要建立接待台账，健全接待费用结算、审核、报销制度，接待开支定期公开公示，接受监督，增强工作透明度。（三）加强监督检查，推进制度落实。纪检监察等相关部门，要加强对