第八章 职务升降.ppt

第八章公务员职务升降 第四十三条公务员晋升职务 应当具备拟任职务所要求的思想政治素质 工作能力 文化程度和任职经历等方面的条件和资格 公务员晋升职务 应当逐级晋升 特别优秀的或者工作特殊需要的 可以按照规定破格或者越一级晋升职务 第四十四条公务员晋升领导职务 按照下列程序办理 一 民主推荐 确定考察对象 二 组织考察 研究提出任职建议方案 并根据需要在一定范围内进行酝酿 三 按照管理权限讨论决定 四 按照规定履行任职手续 公务员晋升非领导职务 参照前款规定的程序办理 第七章职务升降 第四十五条机关内设机构厅局级正职以下领导职务出现空缺时 可以在本机关或者本系统内通过竞争上岗的方式 产生任职人选 厅局级正职以下领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务出现空缺 可以面向社会公开选拔 产生任职人选 确定初任法官 初任检察官的任职人选 可以面向社会 从通过国家统一司法考试取得资格的人员中公开选拔 第四十六条公务员晋升领导职务的 应当按照有关规定实行任职前公示制度和任职试用期制度 第四十七条公务员在定期考核中被确定为不称职的 按照规定程序降低一个职务层次任职 莫用职务晋升做人情 某局是一个有几十年历史的老单位 为社会主义建设干了不少实事 政绩不凡 在公众心目中有较好的形象 局长在这个单位待了近20年 从科员升科长 从科长升处长 从处长升局长 几年前他当了局里的一把手后 很重视搞好与同事的关系 很能体贴部属的甘苦 他想 我能当上局长全靠同事们的支持 只有给他们晋升提拔 才能对得起他们 才能维护自己的领导地位 于是 他多方努力 说通上级 打通关节 在局内增设了机构 多设了副职 使许多老同事 新同事得到了晋升 这样一来 这个局原来只有4个处 现在扩展为8个处 原来每个处辖3个科 现在扩展为5 6个科 原来每个处 科 只设2 3个处 科 长 副处 科 长 现扩展为5 8个处 科 长 副处 科 长 有一个处 正副处长共8人 群众戏称为 八大处 有一个科有正副科长5人 群众戏称为 五官科 这个局长原以为这是一种巧安排 既照顾了老同事 老部属 又加强了自己的领导地位 人多好办事 工作一定能更好地开展 而实际上事与愿违 由于机构臃肿 人员素质不高 造成互相扯皮 办不成事 让这位局长吃了苦头 这个局的正常工作也受到了严重影响 分析思路 从上述材料中可以看出 公务员的职务晋升被此领导当成拉拢下属和巩固自己地位的工具 严重违反了公务员晋升的原则 暴露出了现实中大量存在的公务员只上不下 只进不出的现象 实行正常的职务升降制度 可以形成能者上 平者让 庸者下的优胜劣汰机制 使公务员能上能下 能 官 能民 职务升降 实际上就是举优贬劣 把适当的人才配置在适当的职位上 文中局长不顾编制和职位的限制 把不当的人员放在工作岗位上 只会造成工作效率和质量的下降 因一己私欲损害民众的利益 试论述公务员职务升降制度的重要作用 答案 公务员职务升降制度是公务员管理的关键环节 具有重要的作用 1 是保证各个职位获得合适人选的主要途径一定的职务意味着一定的工作内容和工作任务 只有将适宜的人选放到适宜的职位上 各级机关才能正常运转 2 是合理使用公务员 充分发挥公务员作用的有效办法职务升降关系到公务员合理使用问题 每个公务员 由于其受教育程度和生活经历 工作经历的不同等原因 形成了能力 经验和才干等方面的差异 如果一个公务员的成绩突出 能力和才干高于现职位所要求的水平 就应当根据需要和可能 及时晋升其职务或级别 避免人才