金昌市草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急预案(征求意见稿).doc

1 金昌市草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急预案金昌市草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急预案 目 录 1 1 总则总则 3 1 1 编制目的 3 1 2 编制依据 3 1 3 适用范围 3 1 4 工作原则 3 2 2 组织指挥体系及职责任务组织指挥体系及职责任务 4 2 1 农业部应急组织机构与职责 4 2 2 地方应急组织机构与职责 6 2 3 应急组织机构工作流程描述 7 3 3 预警和预防机制预警和预防机制 8 3 1 草原灾情信息监测与灾情报告 8 3 2 预警预防行动 8 3 3 预警支持系统 9 4 4 应急响应应急响应 9 4 1 响应级别 9 4 2 响应程序 11 4 3 信息报送和处理 14 4 4 应急通信 14 4 5 现场指挥 15 4 6 安全防护 15 4 7 社会力量动员与参与 15 4 8 新闻发布 15 2 4 9 应急响应结束 16 5 5 后期处置后期处置 16 5 1 灾害损失评估 16 5 2 善后处置 17 6 6 应急保障应急保障 17 6 1 物资保障 17 6 2 资金保障 17 6 3 技术保障 18 7 7 监督管理监督管理 18 7 1 宣传 培训和演练 18 7 2 预案管理 18 7 3 奖励与责任 18 7 4 预案解释 19 7 5 预案生效时间 19 8 8 附录附录 19 8 1 名词术语 19 8 2 金昌市草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急组织机构人员组成 19 8 3 金昌市草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急指挥部成员单位职责 21 8 4 级草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急响应启动及结束报签 单 23 3 1 1 总则总则 1 11 1 编制目的编制目的 全面 迅速 有序地对草原畜牧业寒潮冰雪灾害进行预防预警 和应急处置 保障畜牧业生产稳定 最大限度地减少草原畜牧业寒 潮冰雪灾害造成的损失 1 21 2 编制依据编制依据 依据 农业部草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急预案 甘肃省低 温雨雪冰冻灾害应急预案 金昌市突发公共事件总体应急预案 金昌市气象灾害应急预案 制定本预案 1 31 3 适用范围适用范围 本预案适用于金昌市境内草原畜牧业寒潮冰雪灾害的预防和应 急处置 1 41 4 工作原则工作原则 1 4 1 加强协调 分级负责 在市政府的统一领导下 实行属地管理 分级负责 地方各级 人民政府应当组织农牧 发展改革委 民委 公安 民政 财政 交通 卫生 安全监管 气象 通信等部门 协调当地驻军 武警 部队和民兵预备役 综合应急救援队伍等 在各自的职责范围内做 好草原畜牧业寒潮冰雪灾害的预防和抗灾救灾各项工作 1 4 2 预防为主 快速反应 坚持预防与应急相结合 加强草原畜牧业寒潮冰雪灾情监测预 4 报预警 建立健全反应灵敏 运转高效的应急管理机制 建立抗灾 救灾物资储备体系 确保迅速 有效地应对和处置草原畜牧业寒潮 冰雪灾害 1 4 3 以人为本 科学防救 坚持以人为本 把保护人民群众人身安全放在首位 强化队伍 培训 推广先进的草原畜牧业寒潮冰雪灾害预防和抗灾保畜技术 努力减少人员伤亡和经济损失 2 2 组织指挥体系及职责任务组织指挥体系及职责任务 2 12 1 应急组织机构与职责应急组织机构与职责 成立金昌市草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急指挥部 以下简称 市应急指挥部 由分管副市长任总指挥 市政府分管副秘书长 和市农牧局局长任副总指挥 市农牧局 市气象局 市发改委 市 工信委 市教育局 市公安局 市民政局 市财政局 市住房和城 乡建设局 市交通局 市国土资源局 市水务局 市林业局 市商 务局 市卫生局 市环保局 市广电局 市通信管理局 市粮食局 市旅游局 市军分区 武警金昌支队 市电力公司等相关部门和单 位分管领导为成员 可根据实际需要 增加相关单位 市应急指挥部主要职责 负责组织领导全市草原畜牧业寒潮冰 雪灾害的防御和应对工作 研究解决抢险救灾工作中的重大问题 督促检查各县区 市直有关部门的灾害防御和应对工作 2 22 2 市应急指挥部办公室及职责市应急指挥部办公室及职责 5 市应急指挥部办公室设在市农牧局 办公室主任由市农牧局主 管局长兼任 当发生 级及以上草原畜牧业寒潮冰雪灾害时 市应 急指挥部指挥场所原则上设置在市政府应急指挥中心 指挥部各成 员实行集中办公 统一协调和指挥处置工作 当发生 级草原畜牧 业寒潮冰雪灾害时 市应急指挥部指挥场所设置在市农牧局 由其 协调市应急指挥部各成员单位 共同做好应对和处置工作 市应急指挥部办公室主要职责 负责传达市应急指挥部的指示 和命令 收集 汇总 上报草原畜牧业寒潮冰雪灾害信息 向市应 急指挥部报告重要情况和提出建议 组织协调有关部门开展应急处 置和救援工作 组织有关部门和专家对灾害损失及影响进行评估 完成市应急指挥部交办的其他工作 2 32 3 各成员单位职责各成员单位职责 市农牧局 承担市应急指挥部办公室的日常工作 牵头组织实 施省突发农业灾害应急预案 组织农牧民开展生产自救和灾后农业 生产恢复工作 及时了解和掌握农牧业受灾情况 组织专家开展草 原畜牧业防灾救灾技术指导和服务 市气象局 负责草原寒潮冰雪灾害天气的监测 预警 发布工 作 及时向市应急指挥部提供气象信息 为启动和终止应急响应 组织抢险救灾提供决策依据和建议 市发改委 负责安排重大抗灾救灾基建项目 协调落实项目建 设资金补助 积极争取国家灾后恢复重建项目资金 负责价格监督 6 管理 必要时实施价格干预措施或紧急措施 保持市场价格稳定 市工信委 负责救援物资的综合管理 组织救援物资的生产和 调运 负责煤电油运的综合协调 市教育局 负责校园风险隐患排查 指导学校开展防灾减灾知 识教育 根据避险需要适当调整教学安排 保障在校人员安全 市公安局 负责维护灾区社会治安秩序 保障灾区公共安全 维护受灾路段交通秩序 及时疏导 分流滞留车辆 保障道路交通 安全畅通 协助提供部分道路信息 遇有重大草原畜牧业寒潮冰雪 灾害时 由市公安局交通管理部门视情况实行交通管制 在党委 政府的领导下 会同有关部门处置突发事件 市民政局 负责受灾群众转移安置 灾后困难群众生活救助和 倒损房屋恢复重建工作 核查和上报灾情 组织 指导开展救灾捐 赠工作 市财政局 负责应急救灾资金筹集 拨付 管理和监督 协同 有关部门向上级财政部门申请救灾补助资金 市住房和城乡建设局 负责指导灾区开展灾后房屋和基础设施 恢复重建工作 市交通局 负责公路除雪除冰防滑工作 向高速公路上被困车 辆及人员提供必要的应急救援 协助市政府及有关部门实施应急救 援工作 市国土资源局 负责地质灾害的监测和预警 并对冰雪灾害引 7 发的地质灾害发展趋势进行预测 提出应急防治和救灾措施建议 组织专业技术人员实施必要的应急防治工作 减缓和排除灾害险情 市水务局 负责草原畜牧业寒潮冰雪灾害中水利设施应急处置 及时抢修冻损水利工程设施 保障水利设施安全稳定运行 市林业局 负责草原畜牧业寒潮冰雪灾害中林木及林业设施应 急处置 及时了解和掌握林业受灾情况 组织专家提供技术指导和 服务 市商务局 负责保证灾区各类粮 油 肉 蛋 菜等重要生活 必需品的供应 会同发改部门开展市场监管和平抑物价工作 维护 市场稳定 市卫生局 负责灾区疾病预防控制 卫生监督和医疗救护工作 及时提供疫情监测信息和防控意见 组织医疗卫生人员赶赴灾区 开展医疗救援和卫生防疫工作 市环保局 负责做好草原畜牧业寒潮冰雪灾害期间环境监测工 作 开展环境污染隐患排查 防止发生次生 衍生环境污染事故 市广电局 负责保障广播 电视系统正常运行 组织广播 电 视等媒体及时播报草原畜牧业寒潮冰雪灾害预警信息和抗灾救灾工 作情况 组织开展灾区广播 电视系统设施恢复工作 市通信管理局 负责指挥协调各通信运营企业对受损通信设施 和线路进行抢修和恢复 调配应急通信设施 保障应急指挥系统和 8 重要部门通信畅通 市粮食局 负责向灾区提供基本生活所需粮油的应急保障工作 市旅游局 负责组织制定旅游系统防御草原寒潮冰雪灾害应急 预案 协调有关部门实施对因灾滞留在景区内的游客和工作人员的 救援工作 市军分区 负责组织指挥所属部队 预备役部队和民兵参加抢 险救灾和灾后重建工作 根据灾情和地方需要 协调驻军参加抢险 救灾工作 武警金昌支队 负责组织所属武警部队实施抢险救灾 参加重 大设施和重要险情的抢险工作 协助公安部门维护抢险救灾秩序和 灾区社会稳定 市电力公司 负责保障重点部门电力供应 及时抢修受损线路 和电力设施 保障电网安全和电力供应 各成员单位要根据本预案的要求 按照各自职责分工 制定简 单实用 操作性强的应急处置或保障行动方案 建立健全预防和应 对草原畜牧业寒潮冰雪灾害的各项应急机制 同时密切配合 形成 应对和处置工作的合力 2 42 4 地方应急组织机构与职责地方应急组织机构与职责 县区及乡镇人民政府应当根据本地草原畜牧业寒潮冰雪灾害应 急管理工作实际 在草原畜牧业主管部门设立本级应急组织机构 9 负责本行政区域内的草原畜牧业寒潮冰雪灾害防灾抗灾救灾的指挥 组织协调工作 明确相关部门人员组成及职责任务 2 52 5 应急组织机构工作流程描述应急组织机构工作流程描述 指挥部办公室接到气象部门发布的草原牧区遭受强降温和暴风 雪袭击的气象灾害预警信息 通知相关省级草原畜牧业寒潮冰雪灾 害应急主管部门做好相关工作 根据灾情 向指挥部报告并申请启 动相应等级响应 向县级草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急主管部门传 达有关领导的指示 指挥部根据灾情启动相应等级响应程序 各工作组立即进入应 急工作状态 各组相关人员按照各自职责分工完成相关工作 指挥 部根据灾情及应急工作进展情况决定应急响应结束 核实灾情并反馈 气象部门 或其他监 测单位 县级草原 畜牧业寒 潮冰雪灾 害主管部 门 指挥部 办公室 监测预警信息 报告灾情 核实灾情 报告灾情并申请启动预案的相 应等级应急响应 组织 处理 灾害 指挥部 10 3 3 预警和预防机制预警和预防机制 3 13 1 草原灾情信息监测与灾情报告草原灾情信息监测与灾情报告 草原灾情信息主要来源于地方草原畜牧业寒潮冰雪灾害主管部 门的报告 各级气象部门的气象预报和相关部门的卫星监测报告 在全国草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急重点期 冬季的 10 月开 始至第 2 年春季 4 月 指挥部办公室负责收集气象预报信息和组 织开展雪情监测工作 一旦启动 级及以上草原畜牧业寒潮冰雪灾 害应急响应 指挥部办公室设值班室进行 24 小时值班 明确带班 领导和值班人员 直至应急响应结束 值班室负责接收地方和相关 部门灾情报告 气象预报和卫星监测的灾情信息 及时通知可能发 生寒潮冰雪灾害的县级草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急主管部门迅速 进行核实和防范 及时反馈信息 值班室对反馈信息进行核实分析 必要时向带班领导报告 3 23 2 预警预防行动预警预防行动 根据草原畜牧业寒潮冰雪灾害发生规律 我市的草原畜牧业寒 潮冰雪灾害应急期为每年冬季的 10 月开始至第 2 年春季 4 月 气象部门应当根据草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急的实际需要提 供气候趋势预测 认真做好草原畜牧业寒潮冰雪灾害气象等级预报 和预警发布工作 指挥部办公室应当依据气象部门提供的预报预警 信息 通知相关部门采取相应措施 防止和减少草原畜牧业寒潮冰 雪灾害造成的损失 11 3 33 3 预警支持系统预警支持系统 草原畜牧业寒潮冰雪灾害易发区要加强草原畜牧业寒潮冰雪灾 害应急指挥信息系统建设 确保草原灾情信息传递及反馈高效快捷 4 4 应急响应应急响应 4 14 1 响应级别响应级别 草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急响应分为四个级别 4 1 1 级 本行政区域内 出现以下情况之一的 1 已发布暴雪或寒潮 级气象灾害预警 或过去 24 小时出 现暴雪 地面平均积雪厚度 10 厘米以上 24 小时降雪量 10 毫米以 上 天气且降雪范围 600 万公顷以上 2 造成 30 人以上农牧民死亡 3 造成 30 万头 只 以上牲畜死亡 4 直接畜牧业经济损失 5 亿元以上 5 紧急转移安置或需紧急生活救助 10 万人以上 6 倒塌和严重损坏牧民定居房屋 1 万间以上 或损毁牲畜 暖棚 50 万平方米以上 4 1 2 级 本行政区域内 出现以下情况之一的 1 已发布暴雪或寒潮 级气象灾害预警 或过去 24 小时出 12 现大雪 地面平均积雪厚度 5 厘米以上 10 厘米以下 24 小时降雪 量 5 毫米以上 10 毫米以下 天气且降雪范围 400 万公顷以上 2 造成 10 人以上 30 人以下农牧民死亡 3 造成 20 万头 只 以上 30 万头 只 以下牲畜死亡 4 直接畜牧业经济损失 2 5 亿元以上 5 亿元以下 5 紧急转移安置或需紧急生活救助 5 万人以上 10 万人以下 6 倒塌和严重损坏牧民定居房屋 0 5 万间以上 1 万间以下 或损毁牲畜暖棚 20 万平方米以上 50 万平方米以下 4 1 3 III 级 本行政区域内 出现以下情况之一的 1 已发布暴雪或寒潮 III 级气象灾害预警 或过去 24 小时 出现大雪天气且降雪范围 200 万公顷以上 2 造成 3 人以上 10 人以下农牧民死亡 3 造成 10 万头 只 以上 20 万头 只 以下牲畜死亡 4 直接畜牧业经济损失 1 亿元以上 2 5 亿元以下 5 紧急转移安置或需紧急生活救助 2 万人以上 5 万人以下 6 倒塌和严重损坏牧民定居房屋 0 2 万间以上 0 5 万间以 下 或损毁牲畜暖棚 10 万平方米以上 20 万平方米以下 4 1 4 级 13 本行政区域内 出现以下情况之一的 1 已发布暴雪或寒潮 级气象灾害预警 或过去 24 小时出 现中雪 地面平均积雪厚度 2 5 厘米以上 5 厘米以下 24 小时降雪 量 2 5 毫米以上 5 毫米以下 天气且降雪范围 100 万公顷以上 2 造成 3 人以下农牧民死亡 3 造成 500 头 只 以上 10 万头 只 以下牲畜死亡 4 直接畜牧业经济损失 50 万元以上 1 亿元以下 5 紧急转移安置或需紧急生活救助 1 万人以上 2 万人以下 6 倒塌和严重损坏牧民定居房屋 0 1 万间以上 0 2 万间以 下 或损毁牲畜暖棚 5 万平方米以上 10 万平方米以下 上述表述中 以上 含本数 以下 不含本数 4 24 2 响应程序响应程序 按照分级处置的原则 草原畜牧业寒潮冰雪灾害发生后 各级 政府要根据灾害等级作出应急响应 4 2 1 级和 级响应 发生 级和 级草原畜牧业寒潮冰雪灾害 由指挥部办公室向 指挥部领导提出处置建议 经指挥部总指挥批准后 启动市级响应 程序 并将灾情及时报告省指挥部或省政府 14 1 市指挥部迅速对灾情做出全面分析和评估 召开成员单 位会议 安排部署救灾工作 研究抗灾救灾的紧急措施 调动抗灾 救援人员 调拨抗灾救灾经费和物资 2 指挥部派出救灾工作组 深入灾区调查了解受灾情况 指导灾区开展抗灾救灾工作 3 根据灾区救灾工作的需要 研究提出支持灾区恢复农业 生产的意见 及时下达市级救灾资金 并根据灾害发生范围和程度 申请省政府救灾补助资金 4 帮助灾区调剂 调运恢复农业生产所需救灾物资 5 监督县区落实救灾应急措施 规范使用救灾资金和物资 4 2 2 级响应 发生 级草原畜牧业寒潮冰雪灾害 及时向市政府和省级指挥 部报告 由指挥部办公室迅速对灾情做出分析和评估 向指挥部领 导提出处置建议 经指挥部领导批准启动 级响应程序 1 根据指挥部领导指示 对协助地方做好抗灾救灾工作做出 部署 2 根据灾情 派工作组赶赴灾区 指导地方做好抗灾救灾工 作 3 根据灾情调用草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急物资 同时 市财政 农牧部门联合向省财政厅 农牧厅申请救灾补助资金 15 4 与有关单位联系 做好灾情监测 联系气象部门提供草 原畜牧业寒潮冰雪灾害气象服务 4 2 3 级响应 发生 级草原畜牧业寒潮冰雪灾害 受灾县区指挥部立即启动 级应急响应 并向市指挥部报告 市指挥部办公室与县级指挥部 办公室保持密切联系 掌握灾情动态 1 与有关单位联系 做好灾情监测 掌握灾情动态 及时将 监测信息通报地方 2 与县区保持密切联系 了解灾区前线抗灾力量部署 灾区 地理信息和气象情况 指导地方做好抗灾救灾工作 3 传达落实有关领导的指示精神 4 34 3 信息报送和处理信息报送和处理 信息报送内容 包括灾害发生的时间范围 地域范围 灾区气 象状况 积雪厚度 温度 风力 风向 已采取的救援措施 人 员 车辆 主要抗灾救灾物资数量 灾情发展趋势 灾害级别 人员伤亡情况 牲畜受灾和损失情况 房屋和圈舍损失损毁情况 存在的困难问题 燃油 饲草料等物资短缺及需求信息 需要紧 急转移安置或需紧急生活救助人数等 信息报送时间 发生 级草原畜牧业寒潮冰雪灾害 县级草原畜牧业寒潮冰雪灾害主管部门应当立即逐级上报 2 小时 内报告至农业部指挥部办公室 并于每日 16 时前报告一次抗灾救 16 灾进展情况 4 44 4 应急通信应急通信 指挥部办公室准确掌握省级和县级草原畜牧业寒潮冰雪灾害应 急主管部门的值班电话 主要负责人电话 掌握市指挥部各成员单 位相关人员联系方式 赴灾区工作组执行任务时 携带卫星电话 保持与指挥部信息畅通 各级草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急主管部门应当协调当地通信 主管部门 根据草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急的实际需要 组织基 础电信运营企业提供必要的通信服务 保障灾区通信畅通 4 54 5 现场指挥现场指挥 草原畜牧业寒潮冰雪灾害救援现场指挥部由地方人民政府组建 督导组根据指挥部领导的指示 协助指导现场指挥部进行抗灾救灾 工作 4 64 6 安全防护安全防护 草原畜牧业寒潮冰雪灾害发生地人民政府负责妥善安置灾民 同时做好医疗救治 疫病防治 牲畜转场等安全防护工作 4 74 7 社会力量动员与参与社会力量动员与参与 草原畜牧业寒潮冰雪灾害抗灾救灾应当组织专门的抗灾救灾队 接到抗灾救灾命令的单位和个人 必须迅速赶赴指定地点 投入抗 灾救灾工作 需要中国人民解放军和中国人民武装警察部队参加草原畜牧业 17 寒潮冰雪灾害抗灾救灾的 依照 军队参加抢险救灾条例 的有关 规定执行 4 84 8 新闻新闻发布发布 新闻发布坚持实事求是 把握适度 及时准确的原则 及时向 社会公布灾害动态 处置措施及进展情况 新闻发布实行属地管理 地方各级人民政府负责发布本行政区域内的灾害信息 跨行政区域 的 由上一级人民政府负责发布 市级人民政府发布的灾害新闻信 息要同时报指挥部备案 4 94 9 应急响应结束应急响应结束 级草原畜牧业寒潮冰雪灾害影响消除后 需逐级向 农业部草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急指挥部办公室报告 级草原 畜牧业寒潮冰雪灾害由农业部指挥部总指挥批准应急响应结束 级草原畜牧业寒潮冰雪灾害由农业部指挥部领导批准应急响应结束 草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急响应结束由农业部指挥部办公室决 定 农业部决定 级草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急响应结 束后 省级草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急主管部门可以结束相应的 应急响应 之后市 县区草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急主管部门方 可以结束相应的应急响应 级应急响应结束由县区草原畜牧业寒 潮冰雪灾害应急主管部门决定 18 5 5 后期处置后期处置 5 15 1 灾害损失评估灾害损失评估 灾情调查由当地草原畜牧业寒潮冰雪灾害主管部门会同公安 民政 气象等有关部门办理 级草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急响应结束后 指挥 部办公室对应急响应进行全面总结 及时报省级指挥部 并建立专 门档案 级草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急响应结束后 由县级草原畜 牧业寒潮冰雪灾害主管部门进行总结 并报市指挥部办公室 5 25 2 善后处置善后处置 地方人民政府负责灾后重建工作 对伤亡人员以及紧急调集 征用有关单位及个人的物资 按照有关法律法规规定给予抚恤 补 助或补偿 6 6 应急保障应急保障 6 16 1 物资保障物资保障 县级和市级地方人民政府草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急主管部 门根据各自行政区域的草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急任务 建立相 应的草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急物资储备库 配备草原畜牧业寒 潮冰雪灾害应急交通工具 除冰雪机具 通信器材 饲草料及应急 燃油等必要的应急物资 19 6 26 2 资金保障资金保障 地方各级草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急主管部门应当积极争取 当地人民政府将草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急所需经费纳入本级财 政预算 保障草原畜牧业寒潮冰雪灾害预防和抗灾救灾工作的顺利 开展 处置草原畜牧业寒潮冰雪灾害突发事件所需财政经费 按财政 部 财政应急保障预案 执行 草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急专项 经费应当按照财政管理制度执行 6 36 3 技术保障技术保障 建立完善草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急综合管理系统和草原畜 牧业寒潮冰雪灾害应急指挥信息系统 联合气象部门建立和完善草 原畜牧业寒潮冰雪灾害遥感监测 预报预警系统 制定和完善草原 畜牧业寒潮冰雪灾害抗灾救灾技术规程 建立草原畜牧业寒潮冰雪 灾害应急专家信息库 为防灾抗灾救灾提供技术咨询和现场指导 7 7 监督管理监督管理 7 17 1 宣传 培训宣传 培训和演练和演练 有计划地开展草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急宣传培训活动 增 强农牧民的防灾减灾意识 提高农牧民对草原畜牧业寒潮冰雪灾害 的预防和生产自救能力 定时开展应急预案演练 加强对草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急 指挥人员 应急工作人员 以及草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急专业 20 抗灾救援队伍和群众抗灾救灾队伍的培训演练 提高抗灾救援能力 7 27 2 预案管理预案管理 根据出现的新情况 新问题和草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急工 作的实际需要对本预案进行及时修订 7 37 3 奖励与责任奖励与责任 对在草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急处置工作中有突出贡献或者 成绩显著的单位 个人 给予表彰 对在灾害救援中牺牲的人员 按照有关规定办理善后事宜 对草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急处置 工作中有失职 渎职行为的单位或工作人员 根据情节 由其所在 单位或上级机关给予处分 构成犯罪的 依法追究刑事责任 7 47 4 预案解释预案解释 本预案由农牧局负责解释 7 57 5 预案生效时间预案生效时间 本预案自公布之日起施行 8 8 附录附录 8 18 1 名词术语名词术语 草原畜牧业寒潮冰雪灾害 在牧区和半牧区 由于冬春季节强 降温和降雪量过多 积雪过厚 雪层维持时间过长 影响家畜正常 放牧活动 破坏畜牧业生产 造成牲畜损失 影响农牧民群众正常 生活的自然灾害 21 8 28 2 金昌市草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急组织机构人员组成金昌市草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急组织机构人员组成 8 2 1 指挥部人员组成 总指挥 主管草原畜牧工作的副市长 副总指挥 市政府分管副秘书长 市农牧局局长 指挥部成员 8 2 2 应急指挥部办