共青团蚌埠市委开展创先争优活动的实施意见.doc

关于印发关于在全市基层团组织和团员青年中深入开展创先争优活动的实施意见的通知各县（区）团委，市直属团（工）委、驻蚌单位团委及有关企事业单位团委：关于在全市基层团组织和团员青年中深入开展创先争优活动的实施意见已经研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。中共蚌埠市委创先争优活动领导小组 共青团蚌埠市委 二0一0年九月二十五日 关于在全市基层团组织和团员青年中深入开展创先争优活动的实施意见为认真贯彻落实党群共建创先争优活动精神，进一步巩固和拓展全团深入学习实践科学发展观活动的成果，积极依托党建带团建，全面加强全市团的基层组织建设和基层工作，切实增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。按照市委创先争优活动领导小组的安排部署，团市委决定，在全市基层团组织和团员青年中深入开展以“扩大组织覆盖、增强组织活力、增强团员意识、提高团员素质”为主题的创先争优活动。结合实际，现制定如下实施方案。一、指导思想和活动主题在全市基层团组织和团员青年中深入开展创先争优活动，既是推动创先争优活动全面深入开展的重要抓手，又是新形势下加强和改进党对共青团组织领导的重大举措。全市各级团组织要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“扩大组织覆盖、增强组织活力、增强团员意识、提高团员素质”为主题，紧紧围绕党政工作大局，紧密结合共青团工作实际，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设”的总体要求，增强党建带团建的工作意识，加强组织共建、阵地共建、队伍共建，充分发挥党的助手和后备军作用，切实履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的基本职能，改革创新，务求实效，统筹推进团的各项工作，团结带领广大团员青年在积极投身蚌埠经济社会更好更快发展的伟大实践中建功立业、争做贡献。 扩大组织覆盖、增强组织活力，就是要坚持党建带团建的工作方向，加大重点领域团建工作力度，努力消除团建空白点，在此基础上，创新团的组织建设、活跃团的基层工作、完善团的工作长效机制，激发广大团员的积极性，深入推进团的各项工作。 增强团员意识、提高团员素质，就是要强化对团员的思想引导和教育管理，使广大团员不断增强政治意识、组织意识和模范意识，引导团员青年坚定理想信念，勤奋学习工作，勇当时代先锋；促进各级团干部树立正确的成长观，忠诚党的事业，热爱团的岗位，竭诚服务青年，做党放心、青年满意的团干部。二、主要内容在基层团组织和团员青年中开展创先争优活动，以向先进党组织和优秀共产党员学习，积极创建先进基层团组织，争当优秀共青团员，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强组织建设的实践中建功立业为主要内容。（一）创建先进基层团组织的基本要求：以创建“五四”红旗团组织为载体，紧紧围绕加强团的基层组织建设和基层工作，学习型团组织建设成效明显，出色完成党章、团章规定的各项任务，做到“五个好”：一是班子建设好。深入学习实践科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，切实履行团的各项基本职能，团结协作、求真务实、开拓创新，有较强的凝聚力和战斗力。定期召开团代会，民主制度健全。二是组织覆盖好。准确掌握所在地区（单位）团员青年的基本信息，全面把握团员青年的分布状况，根据团员青年喜欢的沟通、交流、联络、聚集方式完善团的基层组织体系，使团的基层组织广泛覆盖团员青年、有效联系普通青年。三是主题活动好。紧密结合党政中心工作和青年成长发展需求，工作切入点和结合点科学准确，切合实际，生动活泼，充满活力，工作实绩党政认可、青年好评。四是制度机制好。坚持党建带团建，各项制度机制健全、规范，管理措施到位，运行顺畅有序。围绕“两个全体青年”目标，紧密结合实际，科学、主动探索创新团的组织设置和建设机制，形成一批高效、长效的创新成果。五是阵地建设好。团的活动阵地规模适度、内容丰富、整体活跃、辐射力强。宣传阵地布局合理、载体丰富、手段创新、效果明显。团组织善于整合各类传统媒体和新媒体资源，促进活动阵地和宣传阵地的良性运转。（二）争当优秀共青团员的基本要求：模范履行团章规定的义务，努力做到“五个带头”：一是带头坚定信念。理想信念坚定，带头参加团的会议和活动，自觉接受组织领导，模范执行团的决议，具有较强的政治意识、组织意识和模范意识，团员荣誉感和组织归属感强，有加入党组织的积极要求。二是带头刻苦学习。认真学习党的理论，带头实践科学发展观，自觉用中国化马克思主义理论武装头脑，加强对现代经济、科技、社会管理等科学文化知识的学习，争做学习型青年。三是带头爱岗敬业。热爱本职岗位，带头学习科技，钻研业务技能，争当岗位能手和致富带头人，立足本职、扎实苦干，开拓创新、无私奉献，努力在本职岗位上做出显著成绩，为推动本行业、本单位科学发展勇当表率、勇做贡献。四是带头创新创业。不断拓宽工作思路，创新工作方式方法，引导青年树立新型创新创业观念，积极投身经济建设主战场，在创新创业中发挥先锋模范作用。五是带头弘扬新风。自觉传承中华民族传统美德，弘扬时代新风尚，践行社会主义荣辱观。努力奉献社会、服务人民，积极参与志愿服务等公益活动，在重大危机时刻、在急难险重任务中勇于挺身而出、迎难而上。三、实施分类指导全市各级团组织要围绕创先争优活动主题，结合本系统本单位实际和团员青年特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，注重突出实践特色，分类开展创先争优活动。农村团组织要围绕“服务农村青年致富成才，唱响青春建功新农村”战略，与深化“县乡村三级联创”活动有机结合，以开展“双培双带”先锋工程为基本载体，努力争当推动城乡统筹发展、服务农村青年增收成才、促进农村和谐稳定、加速农村城镇化转型的突击队。要全面推广“1+3+X”乡镇委员会建设和“三位一体”村级团组织建设，积极推进在农村专业合作组织等新兴领域建团。要加强对大学生村官的管理服务工作，发挥大学生村官兼任团干部的作用，开展团的领导机关干部与大学生村官结对帮扶活动。要大力推广基层团建的有效经验和做法，引导团员积极参与农村青年创业小额贷款项目、农村改水改厕、返乡青年农民工培训等活动，增强敢闯、敢干和敢试的意识，为推进社会主义新农村建设建功立业。街道社区团组织要围绕区域内重要的经济社会活动载体和青年聚集分布的新特点，探索各种建团模式。要牢牢把握蚌埠创建创业型城市这一契机，通过建立青年服务中心，引导团员青年转变就业观念，主动为团员青年就业创业牵线搭桥。举办慰问大建设工地建设工人系列活动，积极参与支持城市大建设；组织开展“保护母亲河行动”和植绿护绿活动，为创建省园林城市，建设宜业宜居宜游特色鲜明的大城市贡献力量。引导团员参与各类青年社团和青年志愿者等活动，更好地增强团员的组织归属感和关爱他人、奉献社会的责任感，为建设文明和谐社区建功立业。机关事业团组织要根据团员青年分布的实际情况，灵活设置团的基层组织，把开展创先争优活动与“讲党性、重品行、作表率”活动和深化“进农村、进社区、进企业，促发展、促和谐”活动有机结合起来，通过设立团员示范岗和深入基层开展调研活动，号召机关团干部争做政治合格、信念坚定，情操高尚、品行纯洁，率先垂范、勇争一流，作风扎实、素养优秀的团干部，切实改进机关服务和作风，同时积极开展机关主题团日、青年公务员风采大赛等活动，树立良好的工作形象，营造和谐发展的氛围。企业团组织要着力围绕转变经济发展方式，加快构建现代产业体系，以青年岗位能手、青年文明号、青年职业技能大赛、青年创新创效等活动为载体，团结凝聚青年职工，帮助青年岗位成才，维护青年合法权益，加强企业人文关怀，构建和谐劳动关系，促进企业生产经营。规模以上企业团组织要在创先争优活动中发挥示范带动作用。要加强企业专兼职团干部队伍建设，注重发现、培养、挖掘青年优秀人才，在选树企业青年先进典型上下功夫。学校团组织要积极探索有效的组织建设模式，通过校际联谊会等机制加强学校结对共建，巩固学校团组织的战略性基础地位。要把创先争优活动与学校育人工作有机结合，找准共青团工作的切入点，着重做好思想引领和成长服务的工作。大学中专系统要围绕青年学生、青年教师、青年员工和留学生等工作群体，做好学校青年工作，培养坚定的青年马克思主义者。中小学系统要注重做好团队衔接工作，加强青少年思想道德建设，以“争当四好少年”和“十八岁成人仪式”主题教育活动为载体，加强青少年教育培养。两新组织和外出务工青年群体团组织要围绕“立足岗位比奉献”的主题，根据自身特色设计活动载体，使活动覆盖、吸引和凝聚更多的青年，使青年的综合素质不断提升，工作成效不断显现。各级团组织要积极探索推进两新组织团建工作，在外出务工青年聚集的地方,普遍建立直属驻外团工委和基层团组织，培养流动团员青年工作骨干。要围绕外出务工青年最关心的子女教育、创业就业、权益维护、信息服务等开展工作，激发驻外团组织生机与活力。为促进两新组织和驻外团组织健康发展和社会和谐建功立业。青联、青企协组织要以“创新创业、富民强市”为主题，围绕组织特色开展创先争优活动。号召和引导各级青联委员、青企协会员在各自行业中艰苦奋斗、创先争优，追求卓越，创造一流业绩；同时开展各种外出招商考察活动，进一步营造创新创业氛围，在紧扣党政中心工作、服务社会大局中勇挑重担，为促进全市经济发展和社会进步作出积极贡献。四、推进方式开展创先争优活动，各级团组织要认真吸收和借鉴深入学习实践科学发展观活动的经验和做法，突出重点，抓住关键，统筹安排，扎实推进，确保各项工作目标的实现。（一）党团共建。各级团组织要紧紧抓住党组织开展创先争优活动的契机，争取将团建纳入党建整体规划和对基层党组织的目标管理考核体系，进一步推动党建带团建在基层的落实。要加强联系和协调，及时向党组织请示报告情况，提出意见和建议。（二）支持基层。各级团的领导机关各级团的领导机关要进一步加大向基层倾斜各种工作资源的力度，帮助基层团组织不断改善工作条件，优化工作环境，拓展工作思路，为基层开展好创先争优活动创造条件。基层团组织要紧扣主题，充分发挥主动性，积极探索开展活动的新载体、新方法，使活动更加贴近基层和团员青年的实际。（三）公开承诺。基层团组织制定开展创先争优活动方案和年度工作目标，党、团员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。（四）领导点评。上一级团组织负责人原则上每季度对基层团组织和党、团员开展创先争优活动情况进行一次点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出努力方向。（五）群众评议。基层团组织要以“团员意识强不强、联系青年够不够、发挥先锋模范作用明显不明显”为主要内容，适时组织开展团员团干部民主评议活动。上级团组织要对基层团组织和团员团干部开展创先争优活动情况进行适时评议。（六）评选表彰。上一级团组织对基层团组织、基层团组织对团员开展创先争优活动情况，每年结合年度工作考核进行考核。在考核和群众评议的基础上，各级团组织要适时评选表彰活动中涌现出来的先进基层团组织和优秀共青团员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党、团员和群众意见。2011年和 2012年“五四”期间，团省委将对创先争优活动中涌现的先进团组织和优秀团员团干部进行集中表彰。五、时间安排全市团的组织和团员创先争优活动，共分三个阶段进行。（一）动员部署阶段（2010年5月至9月）。以统一思想、提高认识为主要内容，通过多种形式进行宣传发动，为创先争优活动的实施做好思想、组织和工作准备。主要是落实“四个一”任务，即：精心设计一个活动方案、召开一次动员部署大会、开展一次大讨论活动、撰写一篇心得体会。（二）全面争创阶段（2010年10月至2011年6月）。以“五四红旗团委（总支、支部）创建活动为主线，以团市委常委联片为平台，开展团组织互帮互学互评活动，实现蚌埠区域共青团组织的全面发展。（三）深化提升阶段（2011年7月至2012年6月）。着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层团组织和广大团员团干部开展新一轮的创先争优承诺活动，进一步发挥基层团组织和团员团干部模范带头作用，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。（四）总结提高阶段（2012年7月至党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，通过举办创先争优活动图片展、理论研讨会、成果汇编、网站专栏等形式，集中展示创先争优活动成果，系统总结活动经验，形成创先争优的长效机制。六、有关要求（一）加强领导，精心组织。各级团组织要成立创先争优活动领导小组，具体负责本地、本单位创先争优活动的统筹谋划、组织指导和督促检查工作。要结合各自实际，突出实践特色，丰富活动载体，切实抓好落实。在开展创先争优活动中，要按照推进基层团组织团建创新的工作要求，区别农村、社区、国企、机关、科教文卫以及新兴领域等不同情况，进行分类指导实施。（二）积极动员，广泛宣传。要充分调动广大团员的积极性，扩大创先争优活动的覆盖面，充分发挥新闻媒体和网络、手机短信平台的作用，采取团员青年喜闻乐见、乐于接受的方式，大力宣传各领域先