衡枣连接线改造工程雁峰区段工作汇报.doc

衡枣连接线改造工程雁峰区段工程情 况 汇 报衡枣高速连接线改造工程是市里的重点工程,也是我区今年的重点项目之一。改造工程在我区范围内全长6公里,征地拆迁涉及到文昌、金桥、兴隆、水东四个村的11个组，需使用国有土地13.16亩，征收集体土地296.14亩，拆迁32户，一个村级场所，其中拆迁正房面积6973.72平方米，安置房建设用地约13亩。开工以来，在市委、市政府的正确领导下，区委、区政府高度重视，迅速组织专门班子开展宣传发动、摸底测算、征地拆迁、矛盾协调等工作，克服时间紧、任务重、矛盾多、压力大的重重困难，通过加班加点，攻坚克难，在规定时间内高标准完成了征地拆迁工作任务，为加快工程进度奠定了良好基础。现就具体工作汇报如下：一、主要做法 （一）组织领导到位一方面，成立了高规格的领导小组，并明确了分工。区长周建亲自担任组长；区委常委、组织部长陈礼洋担任常务副组长；副区长江红、周春华、区政府副县级干部易楚平担任副组长，分别负责办公室、征地拆迁、矛盾协调工作。区委、区政府主要领导经常听取工程进展工作汇报，区委书记唐学石先后三次深入现场巡查，调研指导，提出指导意见；区长周建多次组织召开调度会，及时调度工程进度，每隔一天就到路段上调查了解情况；组织部长陈礼洋经常亲自到现场督查，协调处理矛盾。为了协调处理李雪峰苗圃基地的赔偿问题，他亲自上门做工作，经常加班到深夜，最长时间到晚上两点钟；副区长周春华多次和市里有关部门协调，在现场处理矛盾；江红、镇里领导更是全力以赴，守在一线。另一方面，区、镇抽调得力人员成立了协调工作组，加强协调。在此基础上，村、组主要干部均全力配合做好协调工作，形成了区、镇、村、组四级联动的工作局面。（二）宣传发动到位早在3月初，就成立了宣传发动组，深入村组、田间开好宣传发动会，发放1000余份宣传资料，向群众进行面对面的政策宣传、解释、咨询，使群众对征地拆迁政策，补偿标准等有一个透彻的了解。同时，通过公开信入户，重点户宣传入户等形式，先后入户做工作达500余人次，为群众自觉支持征地拆迁工作打下了思想基础。编发简报12期，及时通报工程进度，实现了工作透明、公开。（三）规范管理到位一是健全制度，以制度管人，提出了“三到位”、“三不准”、“三公开”的工作标准。“三到位”：政策法律宣传和思想教育工作要到位、征地工作的程序要到位、群众应得的利益款项兑现要到位。“三不准”：在遇到需解决的问题和矛盾时，坚持建设与群众利益并重的前提下，带着对农民群众的深厚感情，把一切问题和矛盾及时解决在发生地，不准推卸、不准过夜、不准出村。“三公开”：征地人口公开，青苗、附着物、房屋面积公开，安置补偿款项公开。二是定时定人召开联席会议。每天17：30，召开区、镇、村、施工方碰头会，互相通报当天工程进度、存在问题，并有的放矢合理安排第二天工作，保证施工顺利进行。三是配备了协调员。针对征地拆迁安置中出现的一些新情况、新问题和新矛盾，村（组）设立接待处，每天由领导带班，轮流安排两位工作人员对来访群众作协调工作。四是建立了公安介入机制。区指挥部出资2万元，和公安局岳屏派出所取得联系，每天安排3-4名干警上路视察情况，现场处理矛盾。在夕阳红蔬菜基地拆迁工作中，针对恶意阻工和敲诈勒索现象，区长周建、组织部长陈礼洋先后调动了两次警力，对闹事群众进行了教育和训诫，有效控制了事态的恶性蔓延。（四）协调处理到位征地拆迁工作中，由于各方面的原因，经常出现各类矛盾。面对尖锐的矛盾，区指挥部不退缩，不绕道，不推卸，提前介入调查，掌握情况，及时处置，现场解决，把问题解决在萌芽状态。区委、区政府主要领导多次到现场办公，亲自协调处理矛盾。如为了处理水东三组一户过渡房拆迁问题，区领导唐学石、周建、彭玉明、肖少杰、陈礼洋先后上门做工作。区指挥部工作成员方国灿、王祥市、欧明书等人一心扑在指挥部工作上，不怕困难，勇挑重担、敢打硬仗，哪里有矛盾就出现在哪里，及时化解矛盾。同时，协调领导小组依据区委、区政府要求，制定了行之有效的措施：一是推行服务承诺制。各级指挥部人员手机必须24小时开机，保持通信畅通。发生矛盾纠纷后，相关负责协调人员要求5分钟到现场，及时处理矛盾；二是做到冷静处理矛盾。提出“耐心、平等、公正”的原则，要求工作人员在化解矛盾的过程中，做到心平气和，坚决克服简单粗暴、恶语伤人，杜绝大打出手，确保群众“有气而来，顺气而归”。三是确定专人巡查。区、镇、村、组四级联动，轮班上路巡查，每天7：30至18：00，坚持在一线巡查，一线调处。（五）解决困难到位。针对道路接顺，水渠恢复，参工参运等村民提出的合理要求，区协调领导小组把工作做细，提出了“三解决”的举措：对被征地群众提出的合理合法的赔偿，都尽快予以解决；对被征地群众提出的人畜饮水工程、农村道路建设等的要求，只要政府有能力解决的都予以优先解决；在征地拆迁工作中，工作组遇到的群众生产生活困难问题，如患病、家庭经济困难等，都千方百计予以解决。比如，水洞三组解决社保补偿费5万元。据统计，工程开工以来，已累计解决类似困难32起。二、主要成效相关单位和人员做到上下一条心，拧成一股绳，工作中讲方法，重效果，解决了前期存在的诸多问题，取得了可喜的成效，突出体现了五个转变：（一）征拆时间变短衡枣连接线改造工程征地拆迁工作涉及到我区的4个村11个组，由于地理位置“线长面广”，加之不少村民已两次经历征地拆迁，情况非常复杂，按工程进度，要求在5月15日之前必须腾地交地，以保证顺利施工。可以说征地拆迁工作面临时间紧，任务重，要求高的三重压力，为了啃下这块“硬骨头”，在区委、区政府的统一指挥下，岳屏镇将工作人员分成10个组，加班加点上户做好征地拆迁谈判工作，通过责任到人，措施到位，截至5月15日，共完成征地219.14亩，占预计征地量的97.5%；拆迁房屋1973.72平方米，占预计拆迁面积的100%。短短十三天时间内就基本完成征地拆迁工作任务，创下了我区重点工程建设之最。（二）矛盾协调变顺5月15日到七月初两个月时间，小矛盾小问题天天有。征地拆迁过程中，区、镇指挥部，克服重重困难，较好地化解了一系列突出矛盾，解决带倾向性、群众性的大矛盾问题50余起，赢得了大部分群众的理解和支持。如6月份部分村民参工参运，因为价格的问题施工方没有答应他们的要求，便纠集社会闲杂人到区指挥部闹事，阻止正常施工，并且威胁指挥部工作人员。区指挥部领导闻讯后迅速赶到现场，通过耐心说服，进行思想教育，直至晚上10点多钟，才平息了这场矛盾，防止了事态的进一步扩大。金桥村四组村民在征地过程中，对政策不理解，对征地工作人员不信任，认为少算了征地面积，要求追加补偿。协调领导小组获悉情况，请专业人士当面精确核算，计算结果与摸底数据一致，经过耐心解释，村民最终同意拆迁。（三）百姓观念变通区指挥部以人本观念为工作中心，尊重拆迁户合法权益，认真对待历史遗留难题，深入细致的政治思想工作，赢得了民心，赢得了理解，赢得了支持。采取合理、合法的措施，将征地拆迁工作打造成真正的民心工程，群众满意度高，赢得了大多数拆迁户的理解和支持。老百姓由原来不支持、阻碍工程建设转变为配合支持工程建设。大多数老百姓表现出了较高的思想觉悟，做到“有理不阻工，无理不取闹”。征地拆迁工作开展以来，还没有出现一起群体闹事事件。（四）工程进度变快工程刚开始，由于种种原因，工程进度曾一度进展缓慢。在市指挥部的统一调度下，区指挥部奋起赶超，通过建立制度，明确分工，强化责任，加强督查，工程进度明显提速，实现了大跨越，快速有序推进。目前，整个工程进度已赶在了其他区的前面，受到了市指挥部的表扬。 （五）施工环境变优区指挥部采取过硬手段，积极协调处理各种矛盾纠纷，并提供各种优质服务，确保了不阻工、不闹事、不强买强卖、不强揽工程、不上访，杜绝了破坏、偷盗施工设备器材而影响工程进度、质量的问题，施工期间道路安全畅通，施工有条不紊，施工人员没有受到任何刁难。良好的施工环境，得到了施工单位的高度认可和赞扬。三、下阶段工作打算和努力方向衡枣连接线改造工程是事关市委、市政府的重点工程之一，事关衡阳形象和经济发展。高标准、高质量的完成这项工作，不仅是我们义不容辞的责任，也是区委、区政府认真学习实践科学发展观，推行“项目建设年”的重要内容。下阶段，还面临互通的征地和拆迁任务，工作任务仍然很繁重。为了保障下阶段工作有序推进，雁峰区将秉着“加强管理、强化责任、科学推进”的工作理念, 吸取前阶段的工作经验，结合目前存在的困难和问题，以加快工程进度为原则，细化分解目标任务，保证下阶段各项工作圆满完成。具体做到以下三点：（一）强化思想认识，进一步树立一流的工作理念。加强工程相关工作人员的思想教育，确保关键时期不松懈，做到思想高度重视、行动迅速到位。强化“为施工方服务、为群众服务”的工作理念，打造“让业主满意、让施工单位满意、让群众满意”的优质工程。（二）加大协调力度，进一步创造优良的施工环境。借鉴已有的工作经验，继续做好沟通联系工作。搞好施工调度，按照“尊重业主、尊重设计、尊重现实”的原则，认真落实“当日受