2-2民主决策：作出最佳选择.doc

高一政治导学案 政治生活学案2-2 民主决策：作出最佳选择一、【课前自主预习】完成练习册知识梳理，自主构建知识体系二、【情境导入】政府的决策往往涉及社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居，决策是否科学合理至关重要。通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是各项决策能够反映人民根本利益的重要保证。但是，随着我国民主形式的日益丰富，还有更多的机会、渠道直接参与决策，对决策的形成发挥积极作用，本节将进一步学习这方面的内容。三、【目标展示】学习目标知识技能1、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义2、理解民主决策的方式和意义过程方法教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果情感态度价值观通过学习培养学生参与民主决策的意识和责任感重 点 难 点民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义四、【课堂预习展示】1、你来试着完成本节课的知识体系.2 、下列属于公民参与民主决策行为的是：A. 高三部分适龄学生参加县乡人大代表换届选举B. 众多网民对江苏省教育厅公示的2008年高考新方案提出建议C. 某社区一中学生主动帮助当地居委会出黑板报D. 中学生打电话到电视台，反映学校乱收费问题2、国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)是根据全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国城市房地产管理法的决定起草的。制定这个条例，关系到群众切身利益，关系到工业化、城镇化进程，关系到现代化建设全局。 2010年12月15日，经国务院领导同意，国有土地上房屋征收与补偿条例(第二次公开征求意见稿)在中国政府法制信息网公布，第二次向社会公开征求意见。第二次公开征求意见共收到意见37898条。2011年1月21日，国务院总理温家宝签署国务院令，公布国有土地上房屋征收与补偿条例，自公布之日起施行。运用政治生活的有关知识，回答下列问题：(1) 上述材料反映了民主决策的哪种方式？结合所学谈谈你对这种决策方式的认识。(2) 你还知道哪些决策方式？一公民间接决策，二公民直接参与决策 ，试填下列表格民主决策的方式内容方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度重大事项社会公示制度社会听证制度二公民参与民主决策的重要意义1、公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策 的重要环节。2、公民参与民主决策具有重大意义（1）从决策者的角度看：有助于 ； 有助于 。（2）从公民的角度看：有利于 ；有利于 。五、【课堂合作探究】【探究1】阅读教材P19 两种不同的决策方式，回答（1）假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？（2）你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？【探究2】下列分别体现了公民参与决策的什么制度？1、三峡工程出台之前，由国家有关部门组织多方专家对其可行性进行全面深入的论证。2、丹东市在政府网站上发布关于调整我市企业职工最低工资标准的通知。3、沈阳调高城市污水处理费，由于污水处理费关系到千家万户，有关部门决定召开全市性的听证会。 【探究3】为了进一步增强立法的透明度，提高立法质量，国务院法制办公室将职工带薪年休假规定(草案)通过网络征求意见。从政治生活角度分析职工带薪年休假规定(草案)向社会征求意见的原因。六、【易混易错】（1、人民代表大会制度、人大会议旁听制度、社会听证制度、专家咨询制度都属于公民直接参与决策的制度2、在我国公民可以直接参与民主决策，说明人民可以直接行使国家权力。3、公民可以通过社情民意制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度参与民主监督。（） （应该是民主决策，实行民主监督的途径是信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等）七、【巩固练习】1辽宁省出台了关于规范教育收费、继续治理教育乱收费工作的实施意见，提出有效的规范治理对策并部署下半年治理教育乱收费工作。如果你想向当地政府反映有关教育乱收费问题，你认为可以采用何种方式和途径社情民意反映制度 专家咨询制度 社会听证制度 电子邮件、电话、信函A、B、C、D、2通过上述方式参与民主决策，有助于决策者A、推动决策的实施，提高落实决策的自觉性 B、对决策的理解，锻炼参与决策的能力C、克服官僚主义和不正之风，消除腐败现象D、充分发扬民主，深入了解民情，增强决策的科学性山东省义务教育阶段学校实行“一费制”收费办法三周年。据此回答34题。3为保证“一费制”收费办法切实可行，山东省物价局举行了收费办法听证会，对实施方案进行论证。政府在一些重大决策召开听证会是尊重公民知情权、参与权、决策权的表现 能够确保公民直接行使国家权力能够促进公民对决策的理解 能够从根本上杜绝决策失误A、B、 C、D、4物权法草案的制定和修改，受到人们的广泛关注，人们纷纷通过各种渠道发表自己的意见和主张。这说明我国公民的民主意识、法制观念不断增强 我国已形成完备的法律监督体系我国的民主法制建设进一步完善 参政议政、献言献策是我国公民的基本政治权利A、B、C、D5应温家宝总理的邀请，12名建筑工人、乡村医生、出租车司机、农民、下岗再就业人员等基层代表，出席国务院征求意见的座谈会。这体现了A公民直接行使国家权力 B政府体察民情，尊重民意C政府坚持依法行政的原则 D公民有向国家权力机关反映意见的权利6、房地产价格该不该涨？各中小城市为提高居民生活质量纷纷修建普通商品房、经济适用房。某地级市士地资源短缺，房地产价行情大幅度上涨，结果引起争议。该市城建部门向市政府建议修建普通商品房、经济适用房。市政府广泛征求群众意见作为决策的依据。（1）假如你是该市市民，你将会通过哪些方式或渠道反映你的建议？（2）分析该市“开门”征求群众意见的政治意义。（3）该市政府计划举行一次关于“房地产价格行情” 该不该涨的听证会，请你设计听证会的参加对象，并要求保证听证会能够反映不同方面的声音。（4）假如你所在的班级准备针对材料中的问题举办一次模拟听证会，请你设计一个活动步骤八、【高考链接】2010年7月29日，新华社受权发布国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)。据此回答1. 在教育改革发展纲要正式出台前，国家中长期教育改革和发展规划纲要工作小组办公室及时让广大公民知晓纲要的主要内容，并公开面向全社会征求意见。国家中长期教育改革和发展规划纲要工作小组办公室的上述举措()充分反映我国人民民主专政的本质是人民当家作主说明我国人民当家作主的权利有法律的保障 是发展社会主义民主政治的重要内容和具体体现是推进决策科学化、民主化的客观需要A. B. C. D. 2. 从政治生活的角度看，国家中长期教育改革和发展规划纲要工作小组办公室的上述举措有利于()提高公众参与公共事务的热情和信心保障和维护我国公民的知情权 充分反映民意，广泛集中民智传统文化的传承和发展A. B. C. D. 3. 推动社会主义民主政治的发展，需要逐步形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，推进决策科学化民主化，提高决策水平和工作效率。由此可见()为推进决策科学化，专家应成为决策的主体在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，我们可以学习民主管理的知识和技能社会主义民主的本质是人民当家作主这样的决策机制有利于决策者充分发扬民主，深入了解民情A. B. C. D. 4. 古代中国政治智慧是我国传统文化的重要组成部分，对今天仍然有着深刻启示。观察右侧漫画民意，从政治生活角度看，下列选项与漫画的寓意相吻合的是()“众而不可欺者，民也”“国正天心顺，官清民自安”“治国有常，利民为本；从政有经，令行为上”“川不可防，言不可弭(消除)。下塞上聋，邦其倾也”A. B. C. D. 赏析漫画，回答67题。5. 最近几年，随着网络的发展，在两会召开之际，人民群众都会通过网络发表自己的意见和建议，或者直接与总理和人大代表进行对话。公民的这种参与政治生活的方式是通过_制度来反映自己的意见和建议。()A. 社情民意反映 B. 专家咨询 C. 重大事项社会公示 D. 社会听证6. 公民通过这种方式参与政治生活，其积极意义在于()标志着社会主义民主法制建设的重大进步 有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力 有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性 有利于促进公民对决策的理解和提高公民参与公共事务的热情和信心A. B. C. D. 九【总结反思】十、【释疑点拨拓展】1、听证会：2002年我国首次国家级价格听证会参与者，主要来自国家计委、铁道部、消费者、专家学者、人大代表等几个方面。各方在春运、署运及主要节假日列车票价是否上调，如何上调问题上存在差异。票价适当上调，对于缓解客运压力，引到居民消费等有积极作用，也符合价值规律，但不可一刀切，对老少边穷地区和打工农民的利益应有所考虑。同时，票价提高，更应该提高客运服务质量。作为决策者，应该全面考虑各方面的意见和利益要求，作出科学合理的票价调整决策。2、民主决策与科学决策的关系 (1)决策科学化，是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。决策民主化的含义包括：首先，决策的主体是人民；其次，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。可见，民主决策与科学决策是有区别的。 (2)决策科学化和决策民主化是紧密相连、相互渗透的有机体。一方面，决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证；另一方面，决策