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第三单元整合提升 国际合作开新篇包容发展增后劲 材料一在第九届中国 东盟商务与投资峰会暨 中国 东盟自贸区论坛开幕式上 习近平指出 多年来 中国和东盟各国相互尊重 平等相待 相互支持 共同发展 双方关系从全面对话伙伴 睦邻互信伙伴成长为拥有广泛共同利益的战略伙伴 实现了历史性跨越 中国 东盟博览会和商务与投资峰会不但是中国和东盟 国共同搭建的经贸等多领域有效合作的大平台 也是中国 东盟自贸区建设的助推器 给双方企业和人民带来了实惠 在中国和东盟合作中发挥着越来越重要的作用 实践已经并将继续证明 中国的持续发展和繁荣对周边邻国是重大机遇 持续利好 将给包括东盟国家在内的世界各国带来重要发展机遇 热点聚焦 新闻背景 材料二 中国 十二五 改革国际论坛 发展方式转变与改革选择 在海口开幕 会议围绕 十二五 改革目标 路径和重点任务等展开深入讨论 来自德国 英国 美国 墨西哥 巴西 俄罗斯 印度 越南 蒙古 吉尔吉斯斯坦 乌兹别克斯坦等国家的官员和学者400余人参加论坛 推进 十二五 需要进一步凝聚改革共识 要建立高层次的改革组织领导和协调机制 对经济 政治 社会和文化体制改革实施全面统一领导 加强改革的综合协调 十二五 的改革攻坚 主线是发展方式转变 目标是公平与可持续的科学发展 所以应该把政府转型作为 十二五 改革重点 一是改变政府主导型的经济增长方式 二是以政府转型为主线推进行政体制改革 三是在完善中央地方财税关系的同时 改变政府自身利益的倾向 问题一 请你从整体与部分关系角度分析 如何更好发挥 10 3 合作机制的作用 分析 1 整体居于主导地位 整体统率着部分 具有部分没有的功能 所以我们要树立全局观念 立足整体 统筹全局 推动 10 3 合作机制的发展 必须立足东亚的和平与发展 在立足共同利益的基础上 确立整体目标 实现功能最大化 2 整体由部分构成 关键部分对整体功能起着决定作用 要求我们搞好局部 推动 10 3 合作机制的发展 必须照顾到各个成员的利益 加强成员间的合作 特别是发挥中日韩三国在地区事务中的重要作用 推动地区和平与稳定 合理解决国际纠纷 3 部分之间是相互影响 相互制约 相互作用的 推动 10 3 合作机制发展 必须认识到各个部分之间的联系 通过和平共处原则维系共同的利益 从而避免冲突 实现合作共赢 命题切入 问题二 请你从唯物辩证法的角度 为中国在东亚事务中发挥更大的作用 提出自己的建议 分析 1 世界是普遍联系的 联系具有普遍性 客观性和多样性 中国必须看到与东亚各国之间的联系 处理好与其他国家之间的关系 2 世界是发展的 发展的实质是事物的前进和上升 发展的前途是光明的 道路是曲折的 所以要求我们用发展的眼光看问题 既要认识到维护东亚和平与稳定的艰巨性 又要对东亚和平与稳定充满信心 3 矛盾即对立统一 处理好与东亚各国的关系 既要看到利益冲突 又要着眼于共同的利益 把握矛盾的两个方面 针对与不同国家的关系 采取不同的外交政策 做到具体问题具体分析 4 辩证否定观要求我们树立创新意识 要敢于打破成规陈说 关注变化的客观实际 研究新情况 提出新问题 找出新思路 问题三 实现 十二五 改革目标 我们必须贯彻怎样的辩证法思想 分析 1 联系具有普遍性 客观性和多样性 实现 十二五 改革目标既要看到中国与其他国家之间的联系 又要看到发展方式转变与目标实现的关系 2 整体居于主导地位 具有部分没有的功能 统率着部分 要求我们树立全局观念 实现 十二五 目标必须建立高层次的改革组织领导和协调机制 对经济 政治 社会和文化体制改革实施全面统一领导 3 矛盾的普遍性与特殊性相互联结 相互转化 中国改革目标的实现需要借鉴其他国家的先进经验 形成自己的发展模式 4 发展的实质是事物的前进和上升 是新事物的产生旧事物的灭亡 所以我们要树立发展观点 推动 十二五 改革目标的实现必须转变经济发展方式 实现可持续发展 5 主次矛盾的辩证关系原理要求我们既要抓重点 又要照顾到一般 实现 十二五 目标必须把政府改革作为重点 把发展方式转变作为主线 同时处理好中央与地方的关系 1 温总理指出 东亚一体化进程必须尊重和照顾各方实际情况和重大关切 特别是要尊重东盟主导地位 发挥现有机制的作用 相互协调 相互促进 这有利于增进各方互信 扩大和深化合作 这蕴含的哲学原理有 矛盾具有特殊性 要求我们坚持具体问题具体分析 事物的性质是由主要矛盾的主要方面决定的 联系具有普遍性 量变是质变的前提和基础a b c d 解析 通过照顾各方实际情况 可见具体问题具体分析 故 正确 发挥东盟的主导地位 凸显了主要矛盾 排除 相互协调 相互促进 可见联系的普遍性 故 正确 此题没有凸显量变与质变的关系 排除 答案 c 命题预测 2 温总理指出 加强 10 3 合作是实现东亚振兴的必由之路 10 3 国家要肩负起历史使命 向这一远大目标不断迈进 这表明 a 整体功能的发展对事物的发展起决定作用b 部分功能之和大于整体功能c 系统内部各要素的有序结合使整体功能趋向强化d 矛盾是事物发展的动力和源泉 解析 主要矛盾决定事物发展 排除a 部分功能结构优化才能使整体功能最大化 排除b 此题没有凸显矛盾的作用 排除d 答案 c 3 完善金融体制 推动金融管理改革是 十二五 规划的重要目标 漫画 险阻 告诉我们 要想实现金融改革必须 认识事物发展的曲折性 把握事物之间的多样性联系 在矛盾的普遍性中把握矛盾的特殊性 坚持两点论与重点论的统一a b c d 解析 金融改革发展阻力重重可见事物发展的曲折性 通过国企金融改革 金融宏观调控等 可见联系的多样性 故答案为a 答案 a 原因类材料题 例 全国法律法规对行政裁量权规定了一定的范围和幅度 但有的缺乏具体的实施细则和执法基准 这为行政机关滥用行政裁量权提供了可能 比如 道路交通法第99条规定 机动车行驶超速的罚款从200元到2000元 执法人员应根据案件实际情况合理做出处罚 而在实践中 出现了诸如本应罚款300元 执法人员却因素质 心情等原因处罚1000元的现象 群众对此非常不满 规范行政裁量权 为政府权力设限 增强政府公信力是我国政治体制改革的一个重要方向 在这背景下 一些地方政府主动出台并实施了一系列规范行政裁量权的办法 经过一段时间 这些地方政府依法行政水平上了一个台阶 规范行政裁量权的做法得到了群众的普遍认可 政府权威进一步提高 用对立统一的观点 说明地方政府对权力自我设限的做法不仅没有削弱反而提高了政府权威的道理 10分 名师论剑 答案 1 唯物辩证法认为 世界上的一切事物都包含既相互对立 又相互统一的两个方面 双方在一定条件下相互转化 政府的权威和权力既对立又统一 3分 2 行政机关裁量权过大易导致权力滥用 甚至滋生腐败 损害其威望和公信力 3分 3 行政机关对权力自我设限 虽然会缩小行政裁量权的自由度 但能够使权力运行更公开 透明 规范 工作效率更高 群众更加认可政府 因此 地方政府对权力自我设限 不是削弱而是提高了政府的权威 4分 点评 1 学生在解答 原因 类设问时 很容易出现单打一的问题 联系课本分析时脑子里只有课本知识了 联系材料分析时脑子里只有材料内容了 联系主体分析时又只有几个不同的主体了 而现在不少题目往往需要学生从多个角度综合进行分析 所以在答题过程中如果只从一个角度分析 哪怕分析得再好 得分也是往往要打折扣的 2 从学生的答案可知 学生能够明确从对立统一的知识点回答 但是对矛盾双方的关系表述不明确 3 此题学生只立足权力与腐败的关系 一定程度上脱离了题干 没有立足裁量权与政府权威的关系 所以此题的回答 该生偏离了主题 命题特点 原因 类设问一般都以 原因 为什么 为何 依据 等关键词为题眼 要求学生运用相关知识分析说明造成某个问题的原因 出现某种现象的原因 或采取某种措施 提出某种对策的依据 由于问题或现象的出现往往是多种因素综合作用的结果 某种措施或对策的出台也往往是多个主体参与的结果 而且无论是问题 现象 还是措施 对策 其造成的影响 积极或消极 也往往是多方面的 摩拳擦掌 解题思路 原因 类设问在解题过程中 应该注意分析的角度 常用的分析角度主要有以下四个 一是联系课本分析原因 我们看到一个 原因 类设问 第一个应该想到的问题就是课本上关于这个问题具体有哪些内容 联系课本是分析原因的最基本的角度 很多问题通过联系课本内容就能够得到解决的 二是联系材料分析原因 材料中往往蕴含着解决 原因 类设问的有关信息 如材料反映出来的问题 材料体现的重要性和紧迫性等 均可作为我们分析原因的依据 我们在答题过程中应对材料加以充分重视 三是联系主体分析原因 一个 原因 类设问一定牵涉到一定的主体 而特定的主体肯定享有一定的权利和负有

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