39-47工程计量与支付管理实施办法.doc

昆明绕城公路西北段 工程计量与支付管理实施办法昆明绕城公路西北段工程计量与支付管理实施办法第一章 总 则第一条 计量与支付始终贯穿于整个公路工程建设之中，是业主与承包人履行合同的方式，是监理工程师对工程进行全面监理的重要措施，是对工程项目投资、进度、质量进行“三大控制”的必要手段，是项目建设管理的关键环节，是保证工程按质按期完工的重要条件。第二条 为加强昆明绕城公路西北段建设管理，明确业主、承包单位和监理单位的权利与义务，使工程计量与支付规范化，严格按照国家相关法律、法规有序地进行，真实、准确地反映投资完成情况及对本工程建设投资的控制，特制定本办法。第二章 工程计量第三条 工程计量一方面是准确地核实、计算和认定已完工程的数量，另一方面也是对已完工程的综合评价，因此工程计量必须做到真实、准确、及时。第四条 合同通用条款第55条规定，工程量清单中开列的工程量,是本工程设计资料提供的预计工程量，不能作为承包人在履行合同义务中应予完成工程的实际和准确的工程量，因此，向承包人支付时，应通过工程计量来核实和确定承包人所完成的工程量。第五条 计量范围1、工程量清单及修订的工程量清单中的内容；2、合同文件中规定的各项应支付费用；3、工程变更令中的内容。第六条 计量依据1、合同文件、技术规范、工程量清单；2、施工设计图及变更（完善）设计图；3、中间交工证书、质量检验凭证；4、有关计量补充办法（协议）；5、经有权审批机构同意的其他内容。第七条 计量原则1、工程计量必须做到真实、准确、及时；2、按合同文件规定的方法、范围、内容、单位计量；3、按业主和监理工程师同意的计量方法计量；4、不符合合同文件要求的工程不允许计量；5、工程的各种试验、检查、检测、验收手续必须齐全，对手续不齐全或工程质量不符合要求的工程，不得计量；6、工程的计量以净值为准，除非合同对部分工程另有规定。第八条 计量的一般规定1、工程计量应与合同条款、工程量清单、技术规范、施工图纸相互吻合； 2、工程计量只对工程量清单所列的工程项目和已批复的变更设计工程项目进行计量，未进入工程量清单的工程项目和未批复的变更设计工程项目、承包人为方便施工所增加的工程及承包人自身原因造成返工的工程，不得计量。3、凡是与工程计量有关的凭证，承包人均应提交高级驻地监理工程师审核，中间计量表、中间计量汇总表等有关资料复印件连同月报表一起上报审核。承包人必须完整保存一套与工程计量有关的详细资料，以便核查。4、一次完全计量的项目必须有中间交工证书；分次完成计量的项目，中间分次计量时，需附质量检验凭证，最后一次完全计量必须有中间交工证书。5、计量的工程必须是合格工程，若发现已计量的工程有缺陷，承包人必须无偿地进行修复。 6、工程计量应采用合同文件中的计量单位，当因工程变更出现新的项目时，应采用变更工程相应的技术规范规定或补充技术规范中的计量单位；7、计量按批准的图纸经现场核实后进行，超过图纸所示的任何长度、面积、体积都不予计量支付，除非监理工程师另有批准（书面指令）。凡技术规范规定已包括在工程量清单所列有关支付项目中的工程和工作内容，均不单独计量；8、计量方法除应符合技术规范中相应章节的“计量与支付”条款的规定外，还应符合本办法第三章规定。第三章 计量方法及审核第九条 承包人应对每月达到规定计量条件、需计量的工程项目进行资料收集和整理，提交监理工程师审查，按规定进行计量。第十条 总监办在审查计量报表时，应对计量工程进行现场抽查、核实。对质量不合格和不真实的工程，不予计量。第十一条 指挥部工程处、合同处若发现计量工程有虚假成份时，有权组织有关单位、部门进行现场抽查、核实。第十二条 监理工程师计量办理程序1、对计量工程项目现场全面核实，检查和核对实地量测资料和数据与设计图纸或变更设计图纸相吻合，确认满足计量规定； 2、检查现场记录资料和监理工程师签认的各种试验、检测验收资料是否齐全，确认满足计量要求；3、按设计图纸或变更设计图纸计算、复核工程量；4、汇总有关数据，进行计量。第十三条 计量与支付程序（见计量与支付程序框图）。第十四条 工程计量单元的原则规定1、工程质量检验、工程中间交工、工程中间计量单元应按设计自然段落或监理工程师批示划分。2、按单元计量者，需经中间交工验收合格，并签发中间交工证书后方可填报中间计量表进行计量，如果分项单元施工期较长，为了如实反映工程进度和加快资金周转，可对施工期较长的工程单元进行分次计量，监理工程师有权对最终计量部分进行调整。3、分次计量的工程，每次计量须填中间计量表并附经监理工程师签证的有关施工情况及质量证明材料。如：分项工程开工申请批复单、工序检查记录等。当分项工程完工最后一次计量时，再填报中间交工证书和中间计量表。第十五条 工程计量小数位数取舍规定1、以“m3” 为单位计量的项目，除土石方工程（包括挖基）取整数外，其余项目均保留两位小数。2、以“m2”为单位计量的混凝土取两位小数，其他清理现场、绿化、土工材料等数量取整数，以“kg” 为单位计量的钢材等数量取整数。3、以“m” 为单位计量的项目，除桥梁伸缩缝、桩基、钻取混凝土芯样、地质钻探、取样试验及钢筋混凝土圆管涵取两位小数外，其余项目均取整数。4、以“dm3” 为单位计量的项目保留两位小数。5、以“棵、次、个、块” 为单位计量的项目取整数。6、“金额”一律以“元”为单位取整数。第十六条 计量方法（按工程量清单的章目分述）1、 第100章 总则按“总额”计量，除保险费和税金外，各项目号的计量以实际发生额按合同处的通知计量，但最终计量不得超过其对应的“总额”，若无补充规定，应根据技术规范中的条款进行计量。附件1： 计 量 与 支 付 程 序 框 图监理工程师签发中间交工证书监理工程师与承包人共同计量不符合要求承包人填报中间计量表并附计量必要的文件资料专业工程师和计量监理工程师审核 高级驻地监理工程师审核不符合要求承包人填写计量支付月报高级驻地监理工程师办公室审核并签认总监理工程师审核不符合要求指 挥 部 审 核监管稽查处工程技术处财务处合同处合同处负责传递总监理工程师签发中期支付证书业 主 核 准付 款2、 第200章 路基工程（1）以分项工程开工申请批复单分段为计量单元。（2）路基挖方按设计要求开挖断面完成计算数量的90%进行计量，余下的10%待路基成型并通过权威部门转序验收后全部计量。填方工程需在试验路段完成且各项指标检验合格后，按设计断面完成工程量的90%计量，余下的10%待路基成型并通过权威部门转序验收后全部计量。（3）路基砂砾、碎石、片石垫层：根据分项工程开工申请批复单，按实际完成数量，经监理工程师检验合格，且核准承包人递交的沉降监测报告，签发中间交工证书后一次计量。（4）边坡防护、治理a 边坡面积小于或等于1000m2，整个边坡完成经监理工程师检验合格后按80%计量，剩余20%待监理工程师检查验收合格签发中间交工证书后按竣工剩余数计量。b 边坡面积大于1000m2可分次计量，每次按实际完成数量的80%（不少于1000m2）计量，剩余20%待监理工程师检查验收合格签发中间交工证书后按竣工剩余数计量。（5）防护工程a 对小于或等于500m3的段落，整段完成计量80%，剩余20%待监理工程师检查验收合格签发中间交工证书后按竣工剩余数计量；b 对大于500m3的段落可分次计量，每次按实际完成数量的80%（不少于500m3）计量，剩余20%待监理工程师检查验收合格签发中间交工证书后按竣工剩余数计量。c 挡土墙、拦砂坝以分项工程开工申请批复单为单元计量，砂浆强度达到7天强度、经监理工程师签认后可先计量90%，余下的10%待中间交工证书签发后再计量。3、 第300章 路面工程（1）按分项工程开工申请批复单分段为计量单元。（2）底基层、基层、面层每次按现场完成工程量的95%进行计量，余下的5%通过交工验收后全部计量。（3）路缘石、拦水带等以分项工程开工申请单分段为计量单元，工程完成后通过监理工程师验收一次计量。4、 第400章 桥梁、涵洞工程（1）以单幅桥一座为计量单元。（2）基础及下部构造a 基桩按一棵为计量单元，混凝土浇筑7天后强度达到要求，计量70%，余下30%在混凝土28天龄期达到设计值，且经监理工程师检验合格，并经过无损检测合格签发中间交工证书后方可计量。b 圬工砌体、桥台、基础、台帽、承台、系梁、墩柱、盖梁以座或个为计量单元，不考虑分次计量。砂浆、混凝土达到7天强度，其他指标经监理工程师检验合格计量70%，余30%待监理工程师签发中间交工证书后再计量。（3）上部构造a 现浇斜腿钢构：按整座浇筑一次计量。b 连续箱梁：分次计量，每次按实际完成数量的80%进行计量，全部完成后，经监理工程师检查验收合格后全部计量。c 空心板、工型梁、T型梁等预制构件：每根（片）梁（板）预制完成后，按经检验合格工程数量的70%进行计量，吊装完成并经监理工程师检查验收合格后全部计量。d 现浇连续刚构：分次计量，每次按实际完成数量的90%进行计量，完成合拢段浇筑并经监理工程师检查验收合格后全部计量。（4）桥面铺装以分项工程开工申请批复单为计量单元。（5）排水工程：以分项开工申请批复单分段为计量单元。小于100m的，整段完成并经监理工程师检验合格，签发中间交工证书后一次计量（包括排水沟盖板）；大于100m的，可分次计量，砂浆强度达到7天，经监理工程师签认后计量90%，剩余10%待签发中间交工证书后一次计量；排水沟盖板混凝土强度达到28天后，先计量70%，剩余30%待盖板安装完成，签发中间交工证书后一次计量。（6）涵洞、通道工程钢筋混凝土盖板涵（通道）：若净跨小于2m的，以整道完成并经监理工程师检验合格一次计量（含盖板）。若净跨大于2m的，经监理工程师同意可分砌体、盖板两次计量。5、 第500章 隧道工程（1）洞口土石方开挖分别以进口和出口为单元，完成后一次进行计量。（2）洞外排水工程以分项工程开工申请批复单为计量单元，完成并经监理工程师检查验收合格后，进行计量。（3）边坡、仰坡的石砌防护工程小于或等于300m3，完成并经监理工程师检查验收合格后，一次计量；大于300m3可分次计量，每次计量（除最后一次外）都不能少于300m3，若为喷射混凝土，按进口、出口为计量单元计量。（4）洞口建筑以翼墙、端墙、挡墙、装饰等分项工程单元进行计量。（5）洞身土石方开挖以实际进尺并按设计断面计算完成工程量，以10米为计量单元，经监理工程师检查验收合格后进行计量。（6）洞身支护、衬砌、仰拱、填充等，施工作业完毕成环后，按实际完成数量，经监理工程师检查验收合格后，每次计量90%。根据监理工程师签发的中间交工证书，对剩余的10%进行计量。（7）全断面完成二衬后，混凝土强度达到80%的强度经监理工程师签认后计完成量的90%，监理工程师以围岩类型分段落签发中间交工证书，对该段剩余的10%进行计量。6、第600章至第900章的计量按合同文件中有关规定和办法进行。第四章 计量的主要资料第十七条 工程计量必须提供以下主要资料1、分项工程开工申请批复单；2、检验申请批复单及有关经监理工程师签证的自检资料；3、工程质量检验评定表及有关质量评定资料；4、涉及变更的，有经批复的工程变更令及相应的变更资料；5、中间交工证书；6、中间计量表；7、当月民工工资支付情况表；8、成品、半成品须提供质量合格证书及抽检合格证明材料；9、锚杆及注浆须附监理工程师签证的记录表格；10、桥梁桩基及抗滑桩须有检测合格的证明材料，隧道初期支护和二次衬砌须附检测合格的资料。以上15项资料为中间计量表的附件。2、要求（1）中间计量表必须清楚真实地填写计量记录结果，并附有简图、计算式和说明，经驻地监理工程师和承包人代表等有关人员审核签认；（2）凡是与工程计量有关的凭证，承包人均应提交监理工程师审核，此外中间计量表、中间计量汇总表等有关资料复印件连同月报表一起上报审核。承包人应完整保存一套与工程计量有关的详细资料，以便核查。（3）对一次完全计量的项目必须有中间交工证书；对分次完成计量的项目，最后一次完全计量必须有中间交工证书，中间分次计量的，需附质量检验凭证。第五章 工程月支付报表的报审第十八条 支付必须以合同文件和技术规范的要求、原则为依据；支付必须按照有关规定办理；支付必须在质量合格和计量准确的基础上进行。第十九条 工程支付报表的报审1、每月20日承包人和监理工程师对上月21日至本月20日所完成的工程进行计量，21日承包人将经现场监理工程师签认的中间计量表(一式一份)以及月支付报表（一式一份）及与计量有关资料报高监办审查；2、高监办、总监办收到承包人申报的中间计量单及相关资料后，及时进行审核，对发现的问题责令承包人及时整改，不符合计量规定的予以删除，并在当月25日将审核合格的中间计量单及其相关资料报指挥部合同处。3、合同处收到总监办报来的各单位计量资料后，对计量资料的完整性及计量细目的符合性进行审查，工程处对计量数量进行审查，稽查处对工程质量及质检资料进行把关及审查，对发现的问题汇总到合同处统一下发，责令承包人修改，对不符合计量规则的由合同处予以删除。4、中间计量单审核合格且扣除物资款后，各承包人方可打印财务支付报表，并依程序上报签字。中间支付证书由总监理工程师签发，指挥长签批。5、指挥长批准中间支付证书后，由合同处将财务支付报表返承包人复印装订一式五份，盖章后由承包人、高监办、总监办、合同处、财务处各留一份。计量单总监办签字后复印装订四份，承包人、高监办、总监办、合同处各留一份。第二十条 为了计量的规范性，由指挥部统一配备计量软件，组织人员培训，费用由承包单位承担。第六章 新增工程项目单价第二十一条 新增工程项目单价的确定按以下规定办理1、如果变更新增工程在工程量清单中无相同的单价，由承包人套用合同协议书工程量清单中适合的类似工程细目单价，并报监理审核、业主审批后执行。2、如果变更新增工程在合同协议书工程量清单中无类似工程细目单价可供套用，则由承包人按相关定额、投标时提交的报价分析资料中工、料、机单价和费率编制单价，报监理单位审核，监理单位提出审核意见报业主审批，必要时报交通厅审批。3、在编报新增工程单价时，若出现投标时承包人提交的报价分析资料中没有的材料，其材料单价需由承包人提交指挥部材供部门审核确认后，送指挥部合同处审核。4、若业主认为套用单价或编制单价不符合规定时，有权根据项目情况更改其单价。第七章 工程台帐管理第二十二条 为保证工程计量的准确性，根据合同文件的要求，做到计量结果真实可靠，不重不漏，应建立、健全工程数量台帐，加强台帐管理。1、工程台帐建立的依据（1）合同文件、技术规范、工程量清单；（2）施工设计图（通过计算核实数量）；（3）经审批的补充(完善)设计图（通过计算核实数量）；（4）工程变更令；（5）中期支付证书及审批的月支付报表。2、工程台帐建立的要求要求承包人、高监办、总监办、指挥部设专人建立和管理台帐。（1）首先按施工设计图认真清理，统计出设计工程数量，经承包人、高监办、总监办及指挥部四方核对无误后建立工程台帐。（2）工程台帐按工程量清单细目编号及细目名称建立，若有变更新增项目，按新增细目编号及细目名称录入，工程台帐分为汇总台帐和明细台帐两种，明细台帐需按工程细目名称以设计自然段细分。（3）计量支付台帐需准确反映本期完成、上期末完成及自开工累计完成工程量情况。3、台帐管理要求1）高监办、总监办在收到承包人的计量报表、月支付报表时，应先核对台帐，无问题后再按规定审核报表；2）承包人在收到每月的中期支付证书及审批的月支付报表后，应及时根据审查意见调整有关台帐，并将台帐上报高监办、总监办和指挥部，以备存