保健院固定资产管理办法.doc

兰坪县妇幼保健院固定资产管理办法第一章 总则第一条 为进一步加强保健院固定资产管理，维护保健院合法权益,提高资产使用效益,根据行政事业单位国有资产管理办法、中央行政事业单位固定资产管理办法等有关规定,结合我院实际情况,特制定本办法。第二条 固定资产是国有资产的重要组成部分,是保证我院建设和发展的必要物质条件。加强固定资产管理，就是要建立健全各项规章制度，明晰产权关系，实施产权管理与监督，推动资产的合理配置和有效使用，实现资产的保值增值，保证资产的安全和完整，防止国有资产流失。第三条 固定资产管理的主要内容包括：新增资产的预算、购置、验收、分类、计价；在用资产的使用、维护、调剂、租赁；报废、报损、报失资产的处置；建帐建卡、盘查统计、清产核资、产权界定等。 第二章 固定资产的范围分类及使用与管理第四条按照卫生部卫生系统固定资产管理暂行办法一、财务部门除设置、登记固定资产总帐和分大类的金额明细帐进行一级核算外，还应负责监督对本单位固定资产明细核算的全过程，组织各部门定期对固定资产进行盘点、清查，督促固定资产管理部门对固定资产的盘盈、盘亏查明原因，按规定的程序办理手续进处 置，保证单位固定资产帐帐、帐实相符。二、 固定资产管理部门除设置一套固定资产数量、金额明细帐外，还应根据固定资产分类目录设户，按品种记载固定资产的收入、发出、余存的数量和金额的二级明细核算。为了掌握各使用部门各项固定资产的情况，财产管理部门还应按固定资产名称、规格、数量，按使用部门，分别建立固定资产登记卡一式两份，一份自留备查，另一份交使用部门，作为管理本部门所领各项财产之用；搞好本部门所管理资产的日常维护、保养，按照财会部门的统一安排，定期对本部门所管理资产进行盘点清查，负责查明资产盘盈、盘亏的原因，对于需要报废、更新、添置的固定资产，要及时登记造册，写出详细的文字说明上报单位领导办公会审定，保证资产使用部门工作的正常运转。三、固定资产使用部门负责对本部门资产的管理，设置固定资产的台帐和卡片，对其固定资产进行明细核算，对于丢失、损坏、已无法使用需要维修、更新和新添置固定资产的情况应及时向固定资产管理部门反映。各使用部门对于使用的各项固定资产未经资产管理部门同意不得随意转让、拆迁、变价处理和报废。使用部门的负责人对本部门使用的固定资产的安全负责，应由部门负责人或指定专人办理固定资产的领取、保管及报废手续，未经部门负责人同意，任何人不得擅自领用。部门负责人工作调动时，应办理完财产移交手续后方可离开。四、为使事业单位增强成本、费用意识，积累一定的大修理和设备购置资金，增强自我发展能力，实行差额预算管理的事业单位应建立修购基金制度。即按固定资产账面价值的一定比率提取修购基金。具体比率根据以下使用年限核定：1. 房屋及建筑物 钢筋混凝土结构的房屋：折旧年限50年： 砖混结构的房屋： 折旧年限40年； 砖木结构的房屋： 折旧年限30年； 简易结构的房屋： 折旧年限10年； 其它建筑物（含水塔、管道、蓄水池等 折旧年限30年。2.医院专用设备： 医用电子设备： 折旧年限5年； 光学仪器及窥镜： 折旧年限6年； 医用超声仪器： 折旧年限6年；激光仪器设备： 折旧年限5年； 医用高频仪器设备： 折旧年限5年； 物理治疗及体疗设备： 折旧年限5年； 闭高压氧舱： 折旧年限10年； 中医仪器设备： 折旧年限6年； 医用磁共振设备： 折旧年限6年； 医用X光线设备： 折旧年限6年； 高能射线设备： 折旧年限8年； 医用核素设备： 折旧年限6年； 生化分析仪： 折旧年限5年； 化验设备： 折旧年限5年； 体外循环设备： 折旧年限5年； 手术急救设备： 折旧率很5年； 口腔设备： 折旧年限6年； 病房护理设备： 折旧年限10年 消毒设备： 折旧年限6年； 以上未包括的医药专用设备：折旧年限5年。3.交通运输工具： 载货汽车 折旧年限12年； 载客汽车 折旧年限15年； 特种汽车 折旧年限13年。4.通用设备折旧年限 机械设备18年 锅炉及附属设备20年 发电机组 23年 空调设备 18年 其中：小型空调器（700大卡以下/时）15年 电气设备 18年 输电设备28年 电讯设备30年 变电设备35年 微机、打印机、复印机等办公设备 8年 卫生医务部门的其他设备工具 20年对于已经达到使用年限仍在使用的固定资产，不再提取修购基金；由于单位经营管理不善等原因造成提前报废的固定资产，其未提足的修购基金不再补提。以上固定资产折旧年限的规定参照国营企业固定资产折旧试行条例（198563号）和医院财务制度中的有关规定。五、固定资产的处置一、 固定资产的处置是指单位固定资产的报废、报损和调拨。二、 行政事业单位资产处置权属财政部门及其委托部门。三、 各单位因资产处置而涉及产权变动时，应立项评估经县卫生局和财政局审批后办理产权划转手续。六、 经审批县级行政事业单位固定资产处置权限及审批程序如下：（一） 单项固定资产损失额小于3万元的，经本单位负责人批准后核销；（二） 项固定资产损失额等于或大于3万元、小于10万元的，经本单位负责人批准，报经主管部门同意后核销。（三） 单项固定资产损失额等于或大于10万元的，逐级上报，经财政部门批准后核销处理。 第三章 固定资产的管理体制第六条 保健院对固定资产的管理，实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理体制。各单位行政主要负责人是本单位固定资产管理的第一责任人，对本单位的固定资产负有全面的管理责任。第七条 在保健院党支部和院办公会的领导下，由非经营性资产管理委员会对全院固定资产管理方面中的重大事项进行决策；研究、布置和监督检查固定资产管理的各项工作；统筹管理固定资产的配置和处置，并严格程序进行审批。非经营性资产管理委员会办公室设在院办。非经营性资产管理委员会的职责及无形资产管理办法另行发文。第八条 院办是保健院固定资产的主管部门，在分管院长的具体指导下，负责全院的固定资产的日常管理工作，代表保健院行使固定资产管理的责任。其主要职责是：一、负责全院固定资产产权界定、资产评估、清产核资工作。二、负责制定固定资产管理的各项规章制度。三、负责对固定资产从形成直至报废全过程进行综合性管理。四、负责实施本科室固定资产清查工作。五、负责对各科室的固定资产管理进行指导和监督。第九条 各科室在院办授权范围内，组织实施本部门的固定资产管理工作。其职责是：一、认真贯彻执行保健院固定资产管理的规章制度，加强规范化和使用效益的管理，确保固定资产的安全、完整、不流失。二、配备专职或兼职固定资产管理人员，管理好本科室固定资产的帐、卡、物，根据保健院资产管理部门的要求，定期地进行清查，核对帐、卡、物相符，认真做好有关资产管理的各种统计报表工作。第十条 各科室应积极协助院办做好固定资产管理工作，制定具体管理实施细则。第十一条 各科室应设专人承担固定资产管理工作，并对所管固定资产的安全完整负有责任。第十二条 固定资产的预算、采购、验收、报帐、领用等手续,必须由固定资产管理人员统一办理。未经管理人员的同意,其它人员不得擅自处理固定资产管理。 第四章 固定资产的增置和验收第十三条 增置固定资产要贯彻勤俭办医效益优先的方针。要根据妇幼卫生事业的发展规划、专业设置、科研方向与现有设施的配套等情况统筹安排、科学预算、合理配置。第十四条 购建固定资产，要按照政府采购法和保健院物资采购与管理办法规定的审批程序和采购方式组织实施。第十五条 基本建设项目和大项采购项目，竣工验收合格后,应及时办理固定资产移交。第十六条 新增固定资产,必须履行严格的验收入库手续,要由部门指定的资产管理人员进行验收。如发现技术性能、产品质量、数量及规格型号与定货合同或所开发票内容不符、附件资料不全等情况时,应及时查明原因,并立即找进货单位联系解决。第十七条 对验收合格的固定资产,各部门必须由指定的资产管理人员院办办理固定资产验收入帐手续。财务部门凭验收单和购物发票,方可办理支付报销手续；属于政府采购范围的还要提供政府采购供货合同和货物验收单。第五章 固定资产的变动第十八条 对各部门长期闲置不用、多余或不能有效利用的固定资产，院办有权进行统一调配。第十九条 固定资产进行报废、报损、报失、变价处理等事项,按照保健院有关规定执行。第二十条 固定资产有偿调拨外单位的收入,以及报废变价处理的残值收入必须上缴保健院财务,各科室不得自行留做它用。第六章 固定资产日常管理第二十一条 院办要建立健全固定资产登记、使用、保管和损坏赔偿等管理制度与内部监督制度，将固定资产管理责任切实落实到有关部门和个人。制定审批人员、记帐人员、经办人员、保管人员的职责和权限，各负其责，相互制约。第二十二条 房屋、建筑物的技术档案由院办负责建立,并送院档案室存档；仪器设备的图纸、使用说明、验收记录及维修记录等资料,由各使用管理部门负责建立。第二十三条 固定资产管理要建立清查盘点制度，使用科室每年至少要进行一次清点核对。如发现问题,应及时查明原因,提出处理意见,上报单位分管领导及时处理,以保证帐、卡、物相符。第二十四条 使用科室对配备给个人使用的固定资产或物品,要建立领用交还制度。第二十五条 各科室资产管理人员工作变动时,要严格交接手续，帐、卡、物清点无误，签署交接文书，经院办备案后方可变动。第二十六条 使用科室要对本部门的固定资产进行定期检查、检验、检修,做好维护保养工作,使之经常保持完好可用状态；对技术性较高的仪器设备,应制定操作规程及使用、维护、保养和交接班制度。第二十七条 未经保健院法人授权，任何科室及个人不得对外出租和转让保健院所分配使用的各类固定资产。第二十八条 凡需利用保健院的医疗保健仪器设备和设施开展社会服务,必须以保障正常医疗保健为原则；要按规定向保健院院办进行申报,经批准后方可进行。第七章 责任第二十九条 固定资产管理、使用单位及其工作人员，都有管好、用好国有资产，依法维护其安全、完整的义务和责任。第三十条对能认真贯彻各项制度，维护固定资产的安全与完整、发挥固定资产作用、提高使用效益等方面做出了突出贡献的科室和个人，保健院予以表彰和适当奖励。第三十一条 固定资产管理、使用科室，有下列行为之一的，按管理权