质监系统宣教法制交流材料.doc

质监系统宣教法制交流材料各单位要增强工作的责任感和主动性。各单位要将开展各项活动的文字信息、图片资料以及在活动中涌现出的先进事例和先进人物，信息反馈。年法制宣传在市局普法领导小组的统一组织下。及时报送市局政策法规处。也是五五”普法检查验收年，年是全面贯彻落实“五五”普法规划的关键一年。为圆满完成质检总局关于开展法制宣传教育的第五个五年计划部署的工作任务，按照关于开展年法制宣传教育工作的通知质检法函21号）要求，经市局同意，现就在全系统开展年法制宣传教育工作的有关事项通知如下：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的和届四中全会精神。深入贯彻落实科学发展观，认真落实全国法制工作电视电话会议精神，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，切实加强全民法制宣传教育，全面落实“五五”普法规划，迎接“五五”普法检查验收，推进普法依法治理工作深入发展，为加快质监事业的快速发展营造良好的法治环境。二、主要目标进一步增强质监部门工作人员的法律意识和法律素质，通过深入扎实的法制宣传教育。提高工作人员依法办事的能力和水平，提高质监部门依法行政和服务社会的水平。使质监行政执法责任制得到落实，行政执法监督机制进一步完善。年底，全市质监系统法制宣传普及率达到100%干部法律知识参训率达到100%各单位“五五”普法验收合格率达到100%三、主要任务一）完善领导干部学法用法制度，健全制度促进发展。要把法制学习纳入中心组学习的重要内容，1.坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度。法制学习是领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面。并制定年度学法计划，认真组织实施，全年各单位至少组织3次法律法规的集中学习。联系工作实际，2.坚持和完善领导干部法规学习培训与法制讲座制度。各单位领导干部要结合自身工作性质与特点。通过举办培训班、法制讲座等多种形式的培训辅导，提高学习效果，并把法律知识培训纳入培训计划，把法制课列入领导干部的必修课程。各单位领导干部每年应当至少参加1次面向社会的法制宣传教育活动。主管法制工作的领导，应当每年为本单位至少上1次法制宣传课。重大事项决策之前应按要求进行合法性审查；要充分发挥法制机构在行政决策中的参谋作用，3.建立重大事项决策合法性审查制度。各单位领导干部要增强依法决策、依法办事的自觉性。帮助解决工作中遇到问题。二）坚持执法人员重点法规学习培训，依法行政提升素质。学习节约能源法、循环经济促进法等法律法规，1.认真学习基础法律法规。包括学习行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、侵权责任法、政府信息公开条例、行政机关公务员处分条例等法律制度。深刻理解能源节约及转变经济增长方式的重大意义，学习全面推进依法行政实施纲要等推进依法行政工作的文件。认真学习产品质量法、计量法、标准化法、食品安全法、棉花质量监督管理条例、特种设备安全监察条例、认证认可条例、工业产品生产许可证管理条例等质检领域的法律、法规和各项规章制度。2.重点学习质监法律法规。要按照“建立大质量工作机制、推动大质检文化建设”要求。将执法人员的学习、考核与落实执法责任制紧密结合，3.加强执法人员的学习培训。定期开展执法人员法律知识培训、轮训和考核工作。进一步健全执法责任制。提升执法人员依法行政水平。三）健全技术机构法制建设，创新模式凸显重点。要制定相应的学习计划，1.建立健全技术机构法律法规学习制度。各技术机构要将普法工作纳入今年的重点工作。明确学习内容、学习方式及学习时间，做到年初有计划，年度有总结；要精心组织、集中力量对技术机构的管理人员、技术人员进行法律法规的学习培训，强化技术机构人员责任意识、风险意识，使其依法施检、程序规范、数据准确。将法律知识的考试考核作为对技术机构管理人员、技术人员工作考核的重要内容。技术机构的法制工作要纳入年度目标任务。2.建立健全技术机构考试考核制度。加大责任追究力度，3.建立健全技术机构过错责任追究制度。以制度的手段强化技术机构及其人员的法律责任意识，促使依法施检和依法管理成为技术机构开展工作的自觉要求，维护技术机构自身的健康发展。积极开展“五五”普法神州行媒体系列宣传活动四）以点带面注重宣传。采取措施，1.各单位要按照市局制定的方案要求。抓好普法工作，建立普法制度，落实专门的普法力量和普法宣传经费，加强依法行政意识，防止违法执法。各单位要大力宣传“五五”普法在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定方面取得的成就，2.按照司法部关于开展“五五”普法神州行媒体系列宣传活动的通知司发通1号）要求。宣传本单位在法律六进”和“五五”普法的成功经验和先进典型，为“五五”普法检查验收和制定“六五”普法规划营造良好舆论氛围。创新思路，3.创新法制宣传方式方法。以“12.4全国法制宣传日活动为契机。加强策划，做大做强“12.4全国法制宣传日系列宣传活动；充分利用各类法律颁布实施纪念日，组织开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动；广泛利用大众媒体开展法制宣传，与报刊、杂志、广播、电视等联合举办专刊、专栏、专版等，开展深入持久的法制宣传教育。抓好“五五”普法检查验收工作五）多措并举务求实效。并组织开展普法验收工作。各单位要明确检查验收工作的要求和安排，1.市局将下发重庆市质监系统“五五”普法检查验收标准。结合实际做好迎接“五五”普法检查验收的准备，并按照检查验收标准，逐项落实。及时反馈检查结果。针对检查中发现的薄弱环节，2.开展自查和互查。制定加强和改进措施并认真落实，确保“五五”普法规划确定的各项任务全面落实。做好“五五”普法先进单位和个人的表彰工作。3.认真总结、积极推广“五五”普法工作的先进经验。做好“六五”普法规划准备六）深入调研长远谋划。组织开展法制宣传教育经验交流活动，1.各单位要认真总结普法工作经验。广泛听取各相关部门和社会群众的意见建议，开扩视野，拓展思路，探索工作规律，为“六五”普法规划的制定提供实践基础，力求新的五年普法规划有新思路、新要求、新举措、新发展。各单位组织职工根据工作实际和理论思考，2.按照全国普法办关于开展“六五”普法规划理论与实践研究征文活动的通知普法办2号）要求。按照以下要求撰写相关普法论文：对下一个五年普法规划进行思考，1征文应紧扣“六五普法规划理论与实践”主题。提出建议。内容可覆盖“六五”普法规划的各个方面，也可只对其中一个问题作深入思考和理论阐释。语言精炼，2征文应具有较强的针对性、前瞻性。字数不超过5000字。统一将征文（一式两份）于年4月底前报送市局政策法规处，3各单位自行组织对本单位征文进行初评后。每个单位至少报送1篇征文。报送总局进行评审，4市局将对征文进行初评后。总局将择优在有关媒体上刊登，并报送全国普法办参加评奖。四、工作要求围绕“五五”普法规划，一）加强领导。各单位要高度重视法制宣传教育工作。结合本单位的实际情况,认真部署,切实增强职责感和主动性，使其成为法制宣传的重要舞台和推进民主法制建设的有效手段。突出对质监法律法规的宣传，二）突出重点。各单位要重点突出宪法等基本法律制度的宣传。突出对“五五”普法规划目标任务的宣传，突出法制宣传教育工作经验和典型事例的宣传，突出法制宣传教育的时代性、针对性和实