之11洪生伟标准化基本理论问题及如何服务地方经济发展.ppt

标准化基本理论问题及如何服务地方经济发展 中国计量学院教授洪生伟2011 10 28于武汉大学 质量及标准化管理知识培训班 目录 引言1 标准化学科名称 性质和特性研究2 标准化基本概念的研究3 标准化原理的研究4 21世纪标准化的重要领域5 地方标准化科研机构如何为地方经济发展服务6 地方标准化科研机构如何为企事业组织服务 1 标准化学科名称 性质和特点研究 1 1标准化学科名称 性质1 1 1标准化学 工程和技术学科1 1 2标准学 特种文献学1 2 标准化学科特点1 2 1 标准化是一门系统工程1 2 2 标准化是一门交叉边缘学科 学科的分级分类 标准化是一门交叉边缘学科 标准化是一门交叉边缘学科 2 标准化基本概念的研究 2 1标准化2 1 1标准化的定义 标准化 是 对实际与潜在问题作出统一规定 供共同和重复使用 以在预定的领域内获取最佳秩序的活动 注1 实际上 标准化活动由制定 发布和实施标准所构成 注2 标准化的主要作用在于改进产品 过程和服务的适用性 以便于技术协作 消除贸易壁垒 ISO IEC指南2 2004 1 标准化是一项有组织的活动过程2 标准是标准化活动的成果3 标准化的效果只有当标准在实施中付诸共同与重复使用后才能体现出来 4 标准化的对象和领域都在随着时间的推移不断地完善 扩展和深化5 标准化的目的和重要意义就在于改进活动过程和产品的适用性 2 1 2 标准化的目的与作用 a 标准化是组织现代生产的必要条件和手段b 标准化是合理发展产品品种 组织专业化生产的前提和基础c 标准化是企业实行科学管理和现代化管理的基石d 标准化是提高产品质量 保障安全 卫生的技术保障e 标准化可合理地利用资源和节约能源f 标准化是推广新工艺 新技术 新科研成果等的桥梁g 标准化可以消除贸易技术障碍 促进国际贸易的发展 维护我国的商品信誉和人民的权益h 标准化引领可持续发展 是建立循环经济 和谐社会的重要途径 2 1 3 标准化层次 标准化所涉及的地理 政治或经济区域的范围a 国际标准化b区域标准化c 国家标准化d 行业 协会 标准化e 地方标准化f 组织标准化 企业标准化 2 1 4 标准化过程 标准适用有效性的后续管理 1 标准化经济效果的评价 论证和计算 2 标准化贡献率的计算 3 标准有效期到后的处理 A 确认 确认标准技术适用有效 盖上确认章B 更改 对标准的部分条款进行更改 发布更改通知单C 修订 组织标准修订工作组 完成修订标准后重新批准发布D 废止 标准已不适用 发布标准废止通告 2 2 标准 2 2 1标准的定义 为了在一定的范围内获得最佳秩序 经协商一致制定 并由公认机物批准 共同使用和重复使用的一种规范性文件 注 标准宜以科学 技术和经验的综合成果为基础 以促进最佳的共同效益为目的 而 规范性文件 又是诸如标准 技术规范 规程和法规等这类文件的通称 是 为各种活动或其结果提供规则 导则或规定特性的文件 内涵 1 制订标准的对象是重复性的事物或概念 2 标准产生的客观基础是 科学 技术和经验的综合成果 3 标准在产生过程中要经有关方面 协商一致 4 标准的本质特征是统一 2 2 2 标准的分类 a 层级分类法 国际标准 区域标准 国家标准等b 对象分类法 产品标准 试验方法标准等C性质分类法 技术标准 管理标准 工作标准d 其他分类法 按标准实施严格程度 强制性标准 推荐性标准 按照标准制定过程的阶段 征求意见稿 送审稿 报批稿 标准分类的相互关系示意图 2 3 标准体系 一定范围内标准按其内在联系形成的科学有机整体 称之为标准体系 GB13016 标准体系内的标准按一定规则和形式排列的图表 就是标准体系表 企业内的标准按其内在联系形成的科学在机整体就是企业标准体系 GB T13017 2 4 标准化体系 标准化体系 为开展标准化所需的课题 过程 组织 标准 法规制度及资源构成的有机整体 标准体系内的标准按一定规则和形式排列的图表 就是标准体系表 企业标准化体系 企业内的标准按其内在联系形成的科学在机整体就是企业标准体系 GB T13017 3 标准化原理的研究 国外 1 桑德斯的七项原理桑德斯的 标准化的目的与原理 19722 松浦四郎的十九项原则松浦四郎的 工业标准化原理 1972国内 1 陈文祥的 标准化原理与方法 从重复利用效应 经验积累规律与熵增加原理相结合的角度论述了简化原理是标准化的基本原理2 常捷的 八字 原理 统一 简化 协调 选优3 王征的五项原理 1 统一原理 2 简化原理 3 互换性原理 4 协调原理 5 阶梯原理 3 1标准化方法原理 1 统一对具有等效功能的标准化对象 物质的 文字的 或其技术要素 如尺寸 参数 进行合理归并 使之达到通用互换或成为共同遵循的依据 2 简化保证在一定时期内适应需要的前提下 合理减少品种 型号 规格 并使之形成系列 3 协调在一定时间和空间内 使标准化对象内外相关因素达到平衡和相对稳定的原理 4 选优根据标准化目的 评价和求解标准目标的最优解答 3 2标准系统原理 1 系统效应原理标准系统的效应 不是直接地从每个标准本身而是从组成该系统的互相协同的标准集合中得到的 并且这个效应超过了标准个体效应的总和 2 结构优化原理标准系统要素的阶层秩序 时间序列 数量比例及相互关系 依统目标的要求合理组合并使之稳定 并能产生较好的系统效应 3 有序发展原理标准系统只有及时淘汰其中落后的 低功能的和无用的要素 减少系统的熵 补充系统激发力的新要素 增加负熵 使系统从较低有序状态向较高的有序状态转化 4 反馈控制原理标准系统演化 发展以及保持结构稳定性和环境适应性的内在机制是反馈控制 系统发展的状态取决于系统的适应性和对系统的控制能力 3 3 标准化过程原理 1 a 超前预防原理标准化的对象不仅要在依存标准化课的实际问题中选取 而且更应从其潜在的问题中选取 以避免该对象非标准化发展后造成的损失 b 系统优化原理标准化对象应优先考虑其所依存主体系统能获得最佳效益的问题c 协商一致原理标准化活动的成果 即标准 应建立在相关各方协商一致的基础上d 统一有度原理在一定范围 一定时期和一定条件下 对标准化对象的特性和特征作出统一规定 以实现标准化的目的 3 3 标准化过程原理 2 e 动变有序原理标准应依据其所处环境条件的变化而按规定的程序适时修订 以保证标准的先进性和适用性 f 互换兼容原理标准应尽可能使不同的产品 服务或过程实现互换和兼容 以扩大标准化效益g 阶梯发展原理标准化活动过程是阶梯状的倒四边形的 呈上升发展的过程 h 滞阻即废原理当标准制约或阻碍其依存主体的正常发展时 应立即废止 标准化活动的过程模式 4 21世纪标准化的重要领域 4 1农业和食品标准化4 1 1农业标准化 加强农业标准体系建设 促进现代农业发展和社会主义新农村建设 农业标准化是农业 林业 牧业 渔业的标准化 它的主要任务是 组织制定和实施农业标准化规划 计划 制 修 订和组织实施农业标准 并对农业标准的实施进行监督 农业标准化管理办法 第2条 4 1 2食品标准化 民以食为天 食以安为大 食用农产品质量安全标准 食品卫生标准 食品质量标准等予以整合 统一公布为食品安全国家标准 食品标准化包括 a 食品安全质量标准化b 食品添加剂标准化c 食品检验方法标准化d 食品用洗涤 消毒用品及器具标准化 e 食品加工器具 设备标准化f 与食品安全 营养有关的包装 标签 标识 说明的标准化g 食品生产经营及其管理的标准化等 4 2高效技术标准化 高新技术为生物工程 新能源 新材料 航空航天技术 微电子技术 光纤 机器人 激光 超导技术 信息技术等 2010 05 17国家高新技术产业标准化示范区考核验收办法 试行 4 3循环经济标准化 循环经济是指在生产 流通和消费等过程中进行的减量化 再利用 资源化活动的总称 减量化是指在生产 流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生 以节能减排标准化为主要内容 资源化是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用再利用是指将废物直接作为产品或者经修复 翻新 再制造后继续作为产品使用 或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用 GB T23685 2009 废电器电子产品回收利用通用技术要求 GB T23384 2009 产品及零部件可回收利用标识 2009 06 29 循环经济标准化试点工作指导意见 贯彻落实科学发展观 以减量化 再利用 资源化为核心 运用标准化的手段 加快循环经济先进技术的推广应用 探索循环经济发展的新思路和新经验 促进经济 社会 环境的可持续发展 2011 03 02 国家循环经济标准化试点评估方案 试行 蓝天公司循环经济标准化的成效 1 公司循环经济标准化的显著经济效益提高产品质量后的经济效益 如鳖每斤价格提高率达到16 18 54 69 公司主营收入从2568万元增长到5740万元等 实行循环经济资源化和减量化之后带来的节约164 911万元 年 2008年利润增加收入328万元 2008年公司获得循环经济标准化经济效益总额492多万元 2 循环经济标准化的巨大社会效益 A 全场实施 清污分流 雨污分流 干湿分置 配备 上有顶 下有底 的干粪贮存发酵池 防止二次污染 B 选用优质饲料 改进饲料配方 杜绝高毒高残留饲料添加剂和药物使用 推广使用中草药制剂 从源头控制N P营养物流失及恶臭气体产生 C 进畜舍设计和养殖工艺 引导仔猪养成粪尿分置习惯 全场推行干清粪工艺 削减固体粪流失及冲洗水用量 降低污水污染负荷等 3 循环经济标准化的明显生态效益 明显削减了饲料消耗和化学药剂的使用 养殖成本降低近5 猪场干粪收集利用率达到90 以上 2336吨 年 冲洗水消耗及污水产生量削减约58 污水负荷和N P流失显著削减 通过猪粪无害化处理 实现变废为宝 使农业面源污染得到了初步控制和有效净化 农业生态环境显著改善 为高效生态农业的可持续发展和风景旅游区域的农业发展 生态修复探索出了一条新路子 4 4服务标准化 全球60 左右的国民生产总值来自服务业 服务贸易在国际贸易中的比重达到25 从2008年起 我国第三产业产值占GDP比重已经超过40 1996年呼唤服务标准 服务标准化是国际标准化面临的一个新领域 国际服务标准有助于推动竞争者提供比以往更好的服务 使制造商 服务商和消费者都同样受益 主要包括物流服务标准化 金融服务标准化 行政服务标准化等 到2020年 基本实现经济结构向以服务经济为主的转变 服务业增加值占国内生产总值的比重超过50 服务业结构显著优化 就业容量显著增加 公共服务均等化程度显著提高 市场竞争力显著增强 总体发展水平基本与全面建设小康社会的要求相适应 2009 07 01 服务业标准化试点实施细则 服务标准化试点评估计分表 4 5管理标准化 1 管理技术标准化是把已经管理实践检验是科学有效的管理技术方法总结 提炼为标准 再通过实施标准 使该管理技术方法获得更广泛 更有效的应用 从而获取更显著的效果的活动过程 6 5 1质量管理标准化 ISO9000族 ISO20000 GBT24405 6 5 2环境管理标准化 ISO14000系列标准 6 5 3 安全管理标准化 职业健康安全管理标准化 GBT28000 食品安全管理标准化 ISO22000 信息安全管理标准化 ISO IEC27000系列标准 ISM安全管理规则 风险管理 ISO31000 4 5管理标准化 2 6 5 4 能源管理标准化 GBT23331 2009 能源管理体系要求 ISO50001 GB T22336 2008 企业节能标准体系编制通则 6 5 5 知识和能力管理标准化 GB T23703 知识管理 系列标准 SS624070 2002 能力管理体系要求 6 5 6 ISO IEC17000合格评定系列标准 6 5 7 GB8223 价值工程 6 5 8 GB T13400 网络计划技术 等 5 地方标准化科研机构如何为地方经济发展服务 5 2标准化对产业经济发展的研究 标准引领产业水平的提高和发展示例 广东省 浙江省的联盟标准提升块状经济 产业 的发展 5 3标准化对社会贡献的研究 1 德国DIN通过采用1960 1996年的宏观数据 运用柯布 道格拉斯生产函数 采用常规的生产因素 资本 劳动力和技术进步 其中技术进步采用3个产出指标 专利数量 出口许可费用和标准数量 通过研究 1960 1996年 在每年3 3 的产值总体增长率中 标准的贡献率占0 9 5 3标准化对社会贡献的研究 2 英国BSI运用1948 2002年英国统计数据 分析得出3个结论 一是有效标准数量每增长1 劳动生产增长0 05 二是标准与劳动生产力年增长率中的0 28 有关 即标准与1948 2002年英国生产力增长的13 有关 三是技术进步对英国年经济增长的影响率为1 0 而在此基础上的GDP的产出增长率为2 5 因此 标准对技术进步的贡献率超过25 5 3标准化对社会贡献的研究 3 中国利用1979 2007年统计数据 分析得出标准化对我国GDP增长率的贡献率为7 9 2005年认证认可对我国经济增长的贡献率为0 671 拉动率为0 32 其含义是 在2005年18万亿元GDP中认证认可事业作出了1229亿元的贡献 在2005年10 4 的GDP增幅中 认证认可拉动了0 32 认证认可对社会发展的贡献率为0 314 其含义是 在当年社会发展水平提升幅度中 认证认可所做出的贡献为0 314 6 地方标准化科研机构如何为企事业组织服务 6 1农业标准化示范区国家农业标准化示范区管理办法 试行 2007 10 221 总则2 建立示范区的原则和基本条件3 示范区建设的具体目标和任务4 示范区的管理5 示范区审批程序6 附则 6 2循环经济标准化试点 6 2 1循环经济标准化试点工作指导意见2009 06