墩头镇拆迁方案4.5.doc

墩头镇房屋征收补偿安置实施方案（试行）为加快城镇化进程，推动全镇经济快速发展，不断提升新农村建设水平，完善房屋征收补偿安置政策，保证被征收房屋得到合理补偿和妥善安置。根据国家、省、市、县相关文件精神，结合本镇实际，特制定墩头镇房屋征收补偿安置实施方案（试行）一、房屋征收补偿（一）根据房屋征收估价机构的资质、业绩、信誉等情况，合理选定房屋征收评估机构。（二）征收评估时点由墩头镇房屋征收补偿安置指挥部确定。（三）征收评估以被征收人的产权户（房屋合法权属证书注明的户）为单位。（四）房屋合法建筑的认定：原则上以集体土地使用证和房屋所有权证载明为准，两证不全的，以建房报告或有关部门核定的面积为准。1987年1月1日中华人民共和国土地管理法实施前的建房按现有主房面积认定。违法违章建筑原则上不予补偿。征收房屋的合法建筑面积和合法土地使用面积是指征收计划下达前经有权部门批准，经过合法途径取得的房屋、土地权属证明载明的面积。没有权属证书的按批准文件或房屋、土地档案记载的面积确定。超过批准文件的证载建筑面积、土地面积，没有补办相关审批手续并足额缴纳各项规费的建筑面积、土地面积不视为合法面积。临时建筑虽有审批文件，如超过审批临时用地期限，未按规定程序续办建房用地手续并缴纳各项规费的，不视为合法面积。副业、生产、经营用房等只补偿不安置。（五）非住宅房屋的认定：被征收房屋的合法权属证书载明的用途为非住宅且实际作为非住宅使用，同时，房屋使用人必须提供有效的工商注册、税务登记、完税证明等手续。（六）被征收人户别的认定：原则上以被征收房屋的合法权属证书计户确定。（1）赡养和被赡养关系的对象计为一户；（2）有抚养和被抚养关系的对象计为一户；（3）被赡养人有多个赡养人的，被赡养人不另计户，人口按赡养协议或均分列入赡养人家庭户中；（4）兄弟二人且都有子女或一方未成家但已达法定婚龄的可以分户；（5）多女招婿，如已明确分户，在派出所已有户名并长期在此居住且男方确无居住房的可以分户，反之则不予分户；（6）一子一女或一子多女户，姑娘已出嫁，但户口未迁，且常住原户籍所在地，而男方在原户籍所在地有住宅地，可计算姑娘一人的平方，但不得分户；如果男方在原户籍所在地没有住宅地，由国土资源管理部门出具证明，同时没有享受单位房改政策的可以分户；（8）非农人口的被征收人分户原则参照农业人口分户标准执行。但工作及户口不在本县的不参照农业人口分户标准执行。（七）被征收人人口的认定：按征收评估时点现有履行村集体经济组织成员义务的常住人口计算。（1）有分配的村仍参照本村上年度分配（参与本集体经济组织土地收益分配）的在册人员。（2）以宅基地证上载明的人口为基数，但必须是实际居住的家庭人员方可认可。（3）原有常住户口的未婚现役军人，予以认可。（4）按规定户口报在大专院校的在校学生予以认可。（5）原有常住户口，正在劳动教养或服刑的人员予以认可。（6）合法婚进的以及合法收养人员予以认可，但必须在此居住。（7）大专院校毕业生，在家常住，且未正式就业达六个月以上的，予以认可。（8）本省以外嫁入本户并常住，已生育子女，并已按生育政策处理，经民评公议，本人及新生子女予以照顾认定。（9）家庭成员中有一个达到法定婚龄未婚或独生子女的，则可增加一个安置人口，但同一家庭成员不可重复享受。（10）单位已安排了住房或享受房改政策的，户口尚未迁出被征收住房的，不予计算被征收在册人口。（11）已死亡未注销户口的在册人员，不予计算被征收在册人口。（八）被征收人的户、人口等基本情况须经过核对，并主动接受社会监督。（九）房屋征收和附属物补助标准见附件1、附件2。（十）对近年来因国家投资土地整理、国道建设等重点工程建设造成二次征收的征收户，按现有被征收主房建筑面积照顾20元/ m2。（十一）征收奖励：在规定期限内，按期签订协议，由征收人按被征收房屋合法建筑建安成新价的5%对被征收人给予奖励；按期搬迁交房，由征收人按被征收房屋合法建筑建安成新价的5%，对被征收人再给予奖励。（十二）征收搬迁补助：征收住房房屋，按合法建筑面积每平方10元标准支付搬迁补助费。对按被征收房屋合法建筑面积依法计算低于300元的按300元支付。对选择货币补偿的，计算一次搬迁补助费；对选择住宅异地置换公寓房的，计算两次搬迁费。征收非住宅房屋的搬迁补助费标准为店铺50元/ m2，工厂（其它类）70元/ m2，机械类100元/m2。（十三）征收临时安置补助：对被征收人自行解决过渡居住房的，从征收交房之日起支付临时安置补助费的标准为按征收合法建筑面积计算每平方米每月6元。对按被征收房屋合法建筑面积计算每月低于180元的按180元支付。对选择货币补偿的，支付6个月的临时安置补助费。对选择住宅异地置换公寓房的，若现房安置的，支付6个月的临时安置补助费。期房安置超过12个月的，按征收合法建筑面积支付每月12元/m2的临时安置补助费。（十四）企业停产补助：征收生产型工业企业非住宅房屋，造成正常生产的被征收单位停产，根据县劳动部门提供的被征收单位在册、在岗、交纳劳动保险的人员名册，按海安县统计局公布的上年度工业企业职工人均月收入标准补助。其中，造成部分停产的，经济补助不超过3个月；造成全部停产的，经济补助不超过6个月；对非正常生产的企业，或在征收前已经停产的企业，按下岗职工月生活最低保障的标准给予补助，最高不超过6个月。（十五）误工费补助：按合法建筑面积补助5元/m2。（十六）养殖类补助：1饲养量200羽以上，肉鸡每只补助1元，蛋鸡每只补助4元、种鸡每只补助10元、鸽子每只补助2.5元。2饲养苗猪每头补助3元，育肥猪每头补助15元、种猪每头补助30元。3养殖5只羊以上的，每只羊补助5元。（十七）被征收户迁入新安置地点后如种田距离比原种田距离远500米以上的给予远距离种田补助（以村民组为单位确定种田距离）每年100元/亩,如所补助田亩一旦被流转或征用后既按实停止补助。（十八）放弃宅基地奖：按合法宅基地面积给予每平方80元的补偿。（十九）有线电视、电话、电表、水表等附属设施，不需统一安置的被征收人按相关部门的移表（机）、移户费用标准补偿；统一安置的被征收人的电话补偿移机费用、电表、水表、有线电视由征收人承担相关费用，不计算补偿；新增开户由购房户在交房前按相关部门的标准缴纳费用。（二十）对办理土地使用证和房屋产权证的被征收户按260元/户补偿，其中：仅有土地证的补偿60元，仅有房产证的补偿200元。（二十一）征收权属：被征收户的征收房屋评估结构内的补偿物一律归征收人所有，由征收人选择有资质的房屋拆除企业实施房屋拆除作业。如被拆除人擅自拆除评估建筑内的补偿物，按照约定在征收补偿经费中扣除。（二十二）征收补偿经费结算：实行住宅异地置换安置房的被征收户的评估补偿价及补助、奖励与安置房置换价在安置房交付时一并结算，多退少补。实行货币安置的征收补偿费在交房后10日内一次性补助结算到位。二、安置（一）安置政策被安置户一律取消自拆自建，统一实行代建，鼓励货币安置，非住宅房屋一律实行货币安置。1住宅异地置换安置房。即被征收户住房置换统建的安置房。将被征收户原有住房按征收房屋评估价和调换安置房的建设成本价进行结算置换差价，以多退少补的方式进行调换。按照海政发201127号文件关于印发海安县农村村民建房用地管理暂行办法的规定，以合法占地面积乘1.4计算合法安置面积，即不满4人户合法安置面积每户按168平方米(120x1.4)计算，4人（含4人）以上户合法安置面积每户按189平方米(135x1.4)计算；但拆除房屋合法建筑面大的，也可取大值计算。凡选择多层公寓安置的被征收户，按合法的建筑面积给予400元/m2的奖励（上述建筑面积仅限主房面积）。2货币安置。即通过货币安置发放补偿金。其宅基地使用证由发证机关审核后注销，今后不再享受申请使用农村宅基地和另行安排安置房的权利。选择货币安置的被征收户，须出具被征收户本人（户）已有住宅合法证件或已购住宅房屋合同（人均住房面积一般不少于30平方米）。凡选择货币安置的被征收户，按原住房合法建筑面积给予600元/m2的奖励，同时享有原居住地村组集体经济组织申请宅基地以外的权利。3老人户安置。具有单独集体土地使用证和房屋所有权证的老人户，可作为独立一户安置一套安置房，参照安置房安置办法执行。集体土地使用证或房屋所有权证仅有一证，事实上与子女分开单独居住的，参照安置房安置办法，照顾安置一套安置房。虽和子女分开单独居住，但没有独立的集体土地使用证和房屋所有权证的老人户，与子女合并安置或居住。4分户安置。在征收安置中，严格执行一户一宅的原则。经审核符合分户条件的被征收户，可照顾增加安置房进行安置，并按安置房安置价格核算，但照顾的安置房不享受奖励政策，并按现行土地管理政策和现有人口核定合法占地面积计算合法安置面积（120x70%=84m2或135x70%=94.5m2）。5孤独户安置。对鳏寡孤独无实力选购安置房的，由镇政府安排集中供养，其应得补偿款转至所在敬老院，实行专款专用。（二）安置房价格征收安置房本着低成本安置的原则定价，最大限度保证被征收户的权利。本镇多层公寓安置房的基准价格原则上为1050元/m2。安置房按建筑面积计价，建筑面积按商品房销售面积计算规则（套内建筑面积与应分摊的公用面积之和）进行计算。安置的合法建筑面积（分户安置的按住户拆分后各户的合法安置面积）部分享受基准价，不超过20%的面积部分（含20%、下同）在基准价基础上上浮8%，高于20%不超过30%的面积部分（含30%、下同）在基准价基础上浮30%，超过30%的面积部分在基准价基础上上浮50%。被征收户选择安置房面积小于合法安置面积的，面积差额部分按每平方给予300元的奖励。安置房各楼层价格详见附件3。（三）安置房选购办法安置房选购按公开、公平、公正和先交房者优先的原则进行。即签订征收协议顺序与腾空交房顺序两者之和除以2作为最终选房的顺序号（号码相同的以交房先后确定名次）。选房前均须以书面方式公示房源、套型、建筑面积、选房规则等，选房过程须有被征收人代表、镇村干部代表、纪检工作人员全程监督，选房后须书面公示选房结果。附件：1.房屋征收补偿标准2.附着物补助标准3. 安置房层次差一览表二一三年四月五日附件1：房屋征收补助标准类 别等级补助标准（元/）备 注厂房及营业用房一600搬迁补助商店50元/工厂（其它类）70元/机械类100元/二500三400四350钢结构砖混结构一560全现浇二530成新1-5年100%6-10年95%11-20年90%21-30年85%三500四470砖木结构一390成新1-5年100%6-10年90%11-20年85%21-30年80%二350三310简易房一180二140披 屋60室内装潢一400二350三300四260五200六150七100八50附件2：附着物补助标准类 别单位补助标准（元）备 注鸡舍、猪圈、厕所（砖瓦结构）间280按8平方米左右折算1间鸡舍、猪圈、厕所（砖土草构）间150按8平方米左右折算1间沼气池个450国家畜禽项目连片整治中新增的蓄粪池农户自筹部分全额返还水 井个260砖砌院墙米50坟 墓棺