关于实施贫困残疾人安居暖心工程的意见.doc

关于实施贫困残疾人安居暖心工程的意见鄞残联200825号各镇乡（街道）残联：残疾人是最需要关心和帮助的社会特殊困难群体。而居住问题是残疾人生存和发展的重要基础，关系到残疾人的生存权、发展权和其他权利的实现。解决好贫困残疾人的安居问题是各级残联义不容辞的责任，是深入贯彻落实党的十七大精神，践行“三个代表”重要思想的具体体现。为全面创建扶残助残“爱心鄞州”，现就实施贫困残疾人“安居暖心工程”提出如下意见：一、工作目标和原则根据省残联关于在全省开展残疾人“万户安居工程”的通知（浙残联教就200434号）和区政府关于开展社会困难群众住房救助工作的实施意见（鄞政办发2006157号）的要求，认真抓好我区贫困残疾人住房救助工作，对住房困难的贫困残疾人家庭，实行住房租赁费补贴；对居住危房的贫困残疾人家庭，实行住房修缮（建）费补助，确保困难残疾人的基本住房需求。二、救助对象和条件救助对象：户籍在鄞州区的低保残疾人家庭和贫困残疾人家庭，应优先安排贫困一户多残家庭、贫困重度残疾人家庭。救助条件：（一）以上救助对象住房居住面积（指建筑面积，下同）低于36平方米，同时按人均住房面积计算低于12平方米的；（二）以上救助对象所居住房屋经有关部门鉴定为危房的。三、救助办法和程序（一）救助办法1符合以上救助条件的贫困残疾人家庭住房居住面积低于最低住房面积保障标准（36平方米）的，给予住房租赁补贴（其中低保残疾人家庭住房租赁补贴政策按鄞政办发2006157号文件执行）。住房救助的面积，按照获保障家庭住房面积低于最低住房面积保障标准的差额部分计算。住房面积的租赁补贴金额标准为每月每平方米5元。2以上救助对象居住危房的，给予最低住房面积保障标准以内的修缮（建）费补助。符合以上救助条件的低保残疾人家庭危房修缮费在享受区社会困难群众住房救助费5000元补助后，再给予适当补助，一次性补助金额每户最高不超过6000元；符合以上救助条件的贫困残疾人家庭危房修缮费也实行补助，一次性补助金额每户最高不超过8000元。以上救助对象危房拆倒重建和新建的，补助金额标准再上浮3000-5000元。（二）申请、审批程序1住房救助实行属地管理原则，申请人（户主）向村（居、社区）民委员会提出书面申请，填写申请（审批）表，并如实提供残疾人证复印件、户籍证明、家庭成员证明、最低生活保障救助证明、现有住房情况证明、危房照片、危房鉴定证明等，经村（居、社区）民委员会核实并张榜公布后报镇乡（街道）残联审核。2镇乡（街道）残联对上报的申请（审批）表和有关材料进行审核，对符合救助条件的上报区残联审批。3区残联对镇乡（街道）残联上报的有关材料进行复审核实，并及时签署审批意见。对符合享受住房租赁补贴的家庭核准其享受补贴金额；对符合危房修缮（建）补助的家庭核准其修缮补助金。四、资金的来源和管理（一）资金来源。住房租赁费补贴由区残联全额拨付；危房修缮（建）补助经费由区、镇（乡、街道）两级负担，其中区残联补助50%，镇乡（街道）补助50%。区残联部分由区残保金支出，镇乡（街道）部分可由镇乡（街道）财政解决，也可从区残联每年下拔的残疾人工作经费中列支。（二）资金管理。住房救助金由镇乡（街道）发放，其中危房修缮（建）补助金一次性发放，住房租赁补贴按月通过银行发放。住房救助资金区残联补助部分，由区残联与各镇乡（街道）每半年结算一次，再拨付到有关镇乡（街道）。五、组织与实施住房救助工作由区残联组宣部管理，并组织实施，镇乡（街道）残联、村居（社区）要各负其责，积极配合，共同抓好落实。各镇乡（街道）残联、村居（社区）要按照公开、公平、公正的原则，实行住房救助公示制度，接受社会和群众监督。要坚持“先修房，后补助”的原则，确保住房救助经费真正用到解决贫困残疾人的住房困难上去，杜绝出现将住房补助资金变相为救济资金的现象。六、本意见自印发之日起实施，区残联关于开展贫困残疾人“安居工程”活动的通知（鄞残联200317号）和关于开展贫困残疾人“安居工程”活动的补充通知（鄞残联200424号）停止执行。附：鄞州区低保和贫困残疾人住房救助申