锁上潘多拉的盒子—泳池安全风险防范.ppt

锁上潘多拉的盒子 集团物业管理部二零零七年四月 泳池安全风险防范 潘多拉打开了她的盒子 提要 被放飞的魔鬼 泳池事故回眸 认识盒子里的魔鬼 风险意识剖析 锁上潘多拉的盒子 落实风险防范要求 被放飞的魔鬼 泳池事故回眸 2005年8月5日下午 一个5岁多的男孩在其母亲的陪同下 来到深圳万景花园泳池嬉水 18时20分左右 救生员发现该男孩躺在泳池成人区的池底 立即救起并组织急救 18时35分120救护车赶到 19时20分现场急救无效 一个小生命被宣告结束 深圳万景事件 事故原因1 万景泳池面积约290 按标准应该配备3名救生员同时在岗 但现场仅有1名救生员 事发时救生员正在上厕所 回到泳池边时小男孩已经躺在池底 是 防止经营亏损 还是 防止安全事故 泳池管理的底线是什么 万景泳池救生工作的失败是救生员的失职 还是管理者对救生工作安排的失误 是 保证有人在岗 还是 保障生命安全 憋气时间最长吉尼斯纪录 1959年 美国的罗伯特 福斯特憋气13分零42 5秒 但有时候常人从溺水到窒息死亡 只需要短短的1分钟 据相关部门统计 溺水死亡几乎占我国14岁以下儿童意外死亡数量的一半 溺水是由于大量的水灌入肺内 或冷水刺激引起喉痉挛 造成窒息或缺氧 若抢救不及时 一般情况下4 6分钟内即会死亡 链接 2007年3月21日19时许 年仅17岁的国家一级游泳运动员周彦淳 在训练时溺水 经抢救无效身亡 链接 周彦淳的母亲 这么长这么大的1米8几的孩子 浮在水面上 教练在上面会看不到 周彦淳的教练 运动训练和开放游泳不一样 开放游泳是有救生员的 他的任务是观察水面的每一个人 但是我们是运动员 教练更主要的任务是观察他的训练计划 该儿童虽然有母亲陪同进场 但事发时 这位母亲离开了泳池 自己健身去了 泳池有关于儿童应有监护人陪同的提示 但监护人离开的时候 救生员并没有及时提醒 事故原因2 大多数情况下 客户是没有能力判断风险的 其表现形式就是对事关自身安全的风险也显得麻木 作为专业人士 我们需要对服务过程中的风险负责 现场提示不仅是一种对客户的提示 更是我们的管理要求 我们是落实这些要求的第一责任人 儿童池与成人池连通 隔墙在水面以下 浮标与隔墙之间存在空隙 留下了安全隐患 事故原因3 按国家标准 万景泳池应设3个观察台 但现场没有设置观察台 救生员的走动巡视不可避免存在视线死角 事故原因4 2006年8月29日下午14时左右 南京金色家园一8岁男童在游泳池练习游泳 有教练陪同 15时30分练习结束 教练在浅水区教另外一个小孩练习 该男童独自自由练习 15时50分左右 救生员梁某听泳池里其他小孩呼喊后赶到深水区 发现该男童在深水区溺水 于是跳入水中进行救援 由于该男童的左腿被循环水的回水口吸住 因吸力过大无法拔出 于是梁某向另一救生员万某呼救 仍无法将该男童救上来 直到设备管理员关闭循环泵后才将其救上岸 从发现溺水到解救上岸约6分钟 后经医院抢救无效死亡 南京金色事件 事故原因1 违反技术规范 严重违反相关技术规范 改造的泳池存在重大安全隐患是导致事故最重要的原因之一 改造后 回水口没有按照规范要求安装硬质材料格栅 仅使用钢丝网阻隔垃圾 且设置位置深入在管口内 将本来设置在泳池底部的四个回水口改为一个 并将位置由池底改在池壁 造成回水口吸水力增大 管口被堵后形成负压 根据回水管尺寸可以计算出 作用在封堵物上的力量可以达到389公斤 重要设施改造 公司没有规范的审批流程 为一线人员简单处理问题 擅自决定与客户安全相关的改造项目留下了空间 也为事故发生埋下了伏笔 根据江苏省的有关规定 泳池改造须经体育 卫生 公安部门审查同意 经竣工验收合格 南京金色对于泳池回水口实施改造没有报主管部门审批和验收 违反政府相关规定的同时失去了一次发现隐患的机会 事故原因2 公司对泳池维修改造缺乏管理 事故原因3 泳池安全管理工作失误 救生员配置不足 泳池为不规则形状 一名救生员值班 很容易出现视觉盲角 救生员也未能第一时间发现溺水儿童 泳池深水区和浅水区有标识区分 但没有按照要求设置水面浮标隔断 救生员未能及时制止进入深水区的儿童 也未要求监护人对儿童实施监护 两起泳池事故的共性问题 救生员配置不足 救生员工作状态不能保证 泳池设施存在隐患 监护人没有履行监护职责 共性问题给我们带来的思考 其一 万景事件之后 我们没有加强泳池风险整改 没有对泳池安全采取相应管理措施 以致南京事件发生 说明我们面对人命关天的大事显得麻木和迟钝 其二 救生员是泳池管理的最后一道防线 如果救生员能够发挥作用 往往会化险为夷 在万景事件之后 我们仍然没有有效解决救生员配置不足问题 没有采取措施保障救生员的工作状态 反映了我们对人的生命的漠视 2006年8月29日 南京金色家园发生儿童泳池溺亡惨剧 建议和提醒2006 8 14 jean 加贴在南京项目最近有关儿童游泳溺水身亡的新闻很多 我们的孩子也都是一个人去游泳的 所以希望小区的救生员各尽其职 让家长更加放心 回复 建议和提醒2006 8 15 南京万科客户关系中心 加贴在南京项目尊敬的 jean 朋友 您好 感谢您对物业服务工作的关注 针对于游泳池的管理 服务中心已结合近期的一些新闻报道对游泳池救生员进行案例培训 同时 服务中心根据救生员作业要求及岗位职责要求对其进行有效监督和管理 确保给业主提供一个安全 休闲的环境 再次感谢您的建议和提醒 希望我们能保持经常性沟通 沟通热线 86666970 联系人 胡小姐 其三 面对兄弟公司亡了羊 我们有没有认真修补自己的羊圈 面对就在同一个城市发生的回水口吸人事件 还有业主提醒了 我们还没有认真修补自己的羊圈 这归根结蒂是风险意识不到位 是意识不到位导致的管理不到位问题 认识盒子里的魔鬼 风险意识剖析 一 对风险缺乏敏感度和判断力 举例 大约四点多钟 有四名小学生在木桥下边的浅水区玩耍 其中一名女孩不小心先落入了深水区 与她一起玩耍的两位女同伴和一位男同伴一起营救 我看见两名女孩紧紧地抱在一起 在水中上下沉浮 开始我还觉得他们还在戏水 再一看又好像不是戏水 而是有人真的落水了 当我明白过来后以最快的速度将那两个紧紧抱在一起在水中挣扎的小女孩托在了木桥下面的柱子边上 然后大声向岸上的救生员呼救 救生员先将那名不会游泳的女孩救上了岸边 直到现在 我都还是心有余悸 不敢想像 如果当时没有及时发现他们溺水 后果将会是什么样呢 由此可见 三期游泳池存在明显的安全隐患 我认为 应将木桥端头的岸边加上小孩不能翻越的围栏 还有 由于木桥下面有一小块浅水区 有不少小孩在那里戏水玩耍 再加上木桥下面又是视觉盲区 因此 应该有一个救生员重点负责该区域 11月1日总部检查情况 31个 9月1日自查 2个 21 15 21 28在泳池寻找救生员不在现场 泳池有三人游泳 泳池开启后门通风且无人执守 有儿童不受控进入泳池可能缺少泳池关闭后的管理要求 救生设施只有一个观察台 两个救生圈桑拿房内没有设报警按钮 电源箱内接线端子严重烧坏 有起火及触电危险 每个池只有一个回水口 现场大量老人游泳但没有要求泳客提供健康证的要求 浸脚池水深8CM 池深16CM 不能低于20 举例 某城市花园 男桑拿室内座椅一根木条断裂 一根木条翘起 室内照明灯一个损坏 泳池池壁瓷砖破损 举例 还是某城市花园 2007年1月11日下午5点半左右 某楼业主赵女士 约66岁 游完泳走出游泳馆 从浸脚池台阶下到地面时 因脚湿地滑不慎摔倒 造成左小腿骨折需要住院治疗 事发时 物业服务中心正在对浸脚池进行改造 二 对要求缺乏措施及有效贯彻执行 典型表现形式 意识到风险 但没有防范措施 有防范措施 但没有监督落实 举例 部分项目对需要监护人陪同的儿童有年龄标准 但没有身高标准 部分项目有身高标准 但入口附近都没有标尺 管理人员对泳池现场缺乏监督 检查 比如 泳池灯光不足 标识缺乏 管理现场凌乱 非开放期间铁门门锁虚挂等 举例 公共泳池有儿童游泳没有监护人在场 举例 泳池有人游泳 某泳池救生员13分钟不在现场 救生员坐在矮椅上玩指甲 与客户聊天 儿童池有儿童游泳 但没有救生员在旁边 三 面对管理困难放弃原则和要求 部分泳池没有1 4米以下儿童必须成年人陪同的要求 部分泳池有要求 但现场管理人员不能坚持执行 举例 部分泳池不检查或不要求泳客提供健康证明 游泳池安全管理规范 对泳池人数没有进行控制 四 对工作缺乏专业意识 天津城市花园改换的水泵 北京城市花园泳池循环泵 举例 五 对泳池风险缺乏系统管理 现场标识普遍缺项 入口处提示标识 水深标识等 相关管理制度缺乏 救生员管理制度 泳池风险检查制度等 安全管理措施不足 外包泳池管理 不规则泳池的管理等 举例 锁上潘多拉的盒子 落实风险防范要求 一 将泳池管理作为人命关天的大事 作为我们工作的重中之重 安全漏洞责任到人 泳池管理四项基本原则 生命安全高于一切 以法规标准为底线 管理要求不容放松 二 建立健全泳池管理规范和管理措施并作为业务管理体系的重要组成部分 熟悉技术规范 建立管理制度 完善操作流程 规范培训要求 建全监督体系 三 确保泳池