包头市2009年新闻出版局工作总结.doc

包头市新闻出版局开展“道德建设年”、“素质提升年”活动的工作总结自治区新闻出版局：一年来，包头市新闻出版局在自治区新闻出版部门的正确领导下，按照全市出版工作要点和任务分解的要求，以深入学习实践科学发展观的新要求和2009年全区新闻出版工作会议精神为重点，结合工作实际，增强服务意识，关注民生，树立行业形象为目标，大力开展新闻出版战线“道德建设年”、“素质提升年”活动，为深入扎实地推进我市新闻出版事业不断发展奠定了坚实基础。一、 党委重视、认真组织 按照自治区新闻出版局关于在全区新闻出版战线开展“道德建设处”、“素质提升年”活动的通知（内新200910号）精神，结合我们新闻出版工作实际，5月初，局党委明确提出把“道德建设年”、“素质提升年”活动列入党委工作的议事日程，认真落实。一是成立以局党委书记局长洪涛为组长，各分管局长为副组长,新闻出版管理科科长参加的“道德建设年”、“素质提升年”活动领导小组，负责活动的组织领导工作。二是深入宣传动员。5月中旬，我们召开了全市新闻出版行政执法人员“道德建设年”、“素质提升年”工作部署大会，认真学习有关文件精神，深入分析研究当前新闻出版管理工作中存在的问题，从而较好地保证我局开展“道德建设年”、“素质提升年”工作的顺利进行。二、突出重点，狠抓落实一是为了强化行政执法人员的依法行政意识，我局始终坚持把法律、法规的学习培训作为提高行政执法人员依法行政、文明执法的关键来抓。每年定期对市、区两级新闻出版管理行政执法人员进行法律、法规、政策培训及廉政教育，同时请市纪检委、法制办的领导和专家授课，以提高依法行政水平和廉洁从政意识；二是在每年的新闻出版法律、法规咨询活动中，我们及时耐心地向群众讲解开办文化经营等活动场所的条件和相关程序，使广大群众和经营者进一步了解新闻出版管理的有关政策法规，增强法规意识；三是近年来，我局的行政审批工作，从未对一件不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权做出准予行政许可的决定；在行政许可收费方面，从今年开始取消了所有行政收费项目。从执法情况来看，执法程序合法，违法事实清楚，案件处罚得当，法律依据准确，执法文书符合法律规范，截止目前，未出现一起管理相对人要求进行行政复议和提起行政诉讼的案件，没有发生群众和经营者反映文化局和新闻出版市场管理人员行政不作为或乱作为的现象。通过开展各项活动，进一步增强了行政执法人员的服务意识，提高了行政执法人员的整体素质和履职能力，树立了新闻出版管理部门的良好形象。三、全力做好“草原书屋”建设工程为认真组织实施我市“草原书屋”工程，切实解决农牧民群众买书难、借书难、看书难的问题，包头市按照国家新闻出版总署草原书屋工程“十一五”时期建设规划和自治区关于实施“草原书屋”工程有关精神，认真组织实施我市“草原书屋”工程基层文化阵地建设。我市90家草原书屋的图书、报刊、音像制品配送工作于今年5月底全部完成。包头市新闻出版（版权）局对部分草原书屋进行抽查验收，所有配套规章制度、草原书屋统一标识均已悬挂上墙，图书、报刊、音像制品全部上架，我市“草原书屋”已开始正常运转，为广大农牧民提供服务并受到拥护和好评。四、持之以恒地抓好“扫黄打非”工作，进一步规范出版物市场一是组织、协调包头市各部门开展“扫黄打非”集中行动，有重点、有选择地开展专项治理行动。今年以来，及时调整充实了“扫黄打非”工作领导小组，形成主管领导挂帅，分管领导上阵，各有关部门依据职能积极参与、齐抓共管的“扫黄打非”领导体制和工作机制，从组织上保证了“扫黄”“打非”工作的落实。二是大力整顿治理，出版物市场进一步规范。严把非法出版物的入口关。由市“扫黄打非”工作领导小组牵头，各旗县区参加，以保护全市出版物安全、防止盗印政治性出版物流入我市为目标。加大对印刷企业的巡查力度，防止印刷企业印刷非法出版物，特别是注意查处印刷政治性非法宣传品，共检查印刷企业246家次，未发现严重违法违规行为；加强对运输、邮寄的出版物的管理，邮政、交通、铁路、民航部门要建立运输、邮递出版物制度，有效封堵截流非法出版物的流通渠道；治理整顿校园周边文化环境。从9月份开始，全市出版物市场稽查管理队伍对学校周边书刊、音像经营点进行了全面彻查，并对学校周边租书店、礼品店、文具店、夜间街边地摊进行了重点检查。共出动执法人员788人次，清查音像店、书刊店、小超市、礼品店1200多家次，收缴各类不健康的读物、卡通图片、口袋本等1756张（册），对存在问题严重的2家场所给予了行政处罚，清理学校门口的书刊、音像地摊21个。 五、存在的问题及下一步工作打算2009年，包头市新闻出版局在开展新闻出版战线“道德建设年”、“素质提升年”活动中虽然取得了一定的成绩，但距上级新闻出版部门的要求还有一定的差距，一是工作思路不够宽；二是改革创新意识不够强；三是业务能力和服务能力有待进一步提高。在下一步工作中，我们要认真学习贯彻党的十七大和自治区新闻出版工作会议精神，全面落实科学发展观，积极研究和探索新闻出版工作的新思路、新