危害辩识与风险评估培训稿.doc

危害辩识与风险评估培训讲稿2010年02月19日危害辩识与风险评估培训内容培训时间：2010年02月19日 培训地点：会议室培训人：肖雷 受培训人:全站人员首先我们要通过风险管理流程图认识危害辩识和风险评估在整个风险管理中的作用。风险管理流程图：风险分析风险辨识危害识别风险评估容忍外部影响工会社会要求法律要求科学技术劳动力变化医学研究国际标准对结果的评估调查测量/监测事故变化出现变化出现实施与管理风险控制措施终止转移处理可接受是否否是 在工作中为了管理风险，我们要对我们工作的环境、工作条件和工作任务进行一个全方位的危害辩识。一旦我们识别了危害，就要对危害进行分析确定它们的风险水平。并且随着对风险范围的了解我们必须确定在现有控制措施下这个风险是否可以接受，或者不能接受，需要我们采取措施来进行控制。危害辩识和风险评估的目的就是为风险管理提供依据。一、危害辩识（一）危害的基本概念危害可能引起损害的一种条件或一种行为。如：（1）带电设备与工作位置安全距离不足；（2）工作时工作区域的带电设备无标识、未隔离、无提示等；（3）工作时不执行安全规程上的要求。这些就是危害。（二）、识别危害危害来源主要有九个方面，在进行危害辩识时应根据这九个方面进行系统地查找。1、物理危害：辐射、梯子、压力容器、地板不平、排水沟、压力液体、磁场、照明、潮湿、粉尘、振动、噪声、冷表面、热表面。2、化学危害：酸、杀虫剂、废水、废料、致癌物质。3、生物危害：细菌、有毒物质、野兽、昆虫、医疗废料、植物。4、机械危害：机器、转动部件、悬挂物、超重设备5、人机工效危害：单调的行动、设计差的设备物体、工具、笨拙的姿势、发力、工作程序。6、社会心理危害：轮岗制、监视的压力、产品的压力、滥用药物、胁迫、社会福利、失去家庭成员等。7、行为危害：工作第一、十全十美、喜怒无常的行为、缺乏技能、恐怖症。在电力系统中的具体表现为习惯性违章行为。8、8、环境危害：热、黑暗、干旱、冷、风。9、9、能源危害：电、核电、汽油、 柴油、静电、火灾、电池、放射源（三）、危害辩识举例1、 输电线路登杆巡视工作输电线路登杆巡视工作的危害辩识工作时间2005年1月20日工作地点：野外序号工作流程危害种类及后果物理后果化学后果生物后果机械后果人机工效后果社会心理后果行为后果环境后果能源后果1接受任务工作任务重担心完不成工作任务不清误登杆塔触电2坐车车况不好车毁人亡长时间坐车疲劳有雨、雪路滑车毁人亡3走路路面不平摔伤狗、野兽、蛇、虫、有毒植物咬伤、中毒单调的行动疲劳有雨、雪路滑跌倒摔伤路徒陡峭摔倒伤亡河流溺水死亡4检查登杆工具和杆塔未检查或检查不认真没有发现存在的安全隐患跌落伤亡4登杆塔马蜂咬伤、中毒、跌落伤亡不合格的登杆工具跌落伤亡精力不集中跌落伤亡缺乏登杆塔技能跌落伤亡杆塔凝冻滑落伤亡5高空检查不打安全带跌落伤亡杆塔凝冻滑落伤亡带电设备触电伤亡检查动作不规范触电伤亡感应电电击伤亡或跌落6下杆塔思想松懈、麻痹跌落伤亡杆塔凝冻滑落伤亡7记录8走路路面不平摔伤狗、野兽、蛇、虫、有毒植物咬伤、中毒单调的行动疲劳有雨、雪路滑跌倒摔伤路徒陡峭摔倒伤亡河流溺水死亡9坐车车况不好车毁人亡长时间坐车疲劳有雨、雪路滑车毁人亡10汇报工作二、风险评估（一）、风险评估相关内容的基本概念1、风险潜在性变成现实的机会（损失的可能性）。3、风险管理一个管理职能，其目的是减少发生的频率及遭受风险的后果严重性，保护组织及其资源和收益不受所遭受风险的负面影响。4、风险分析：评估一个危害导致损失的严重性、可能性及暴露。5、风险控制：降低损失的措施，包括消除、转移、终止、忍受。4、6、为什么要进行风险评估因为通过风险评估可以（1）从根本上决定对风险是否采取控制措施，及采用那种控制措施。（2）可以显示可能改进的地方和显示风险减少的目标区域。（3）可以识别关键的风险。（4）可以寻求一个系统的合理的优化风险管理资源分配的框架。（5）证明风险管理的合理可行。（6）一个企业进行风险评估，也是满足相关法律法规的要求。（二）、风险评估的三种类型及其目的：1、 基准风险评估是一个系统的全面的风险评估。它是一个风险概述，是一个风险从高到低的排序。基准风险评估的目的：是确定与业务相关的职业健康安全风险的当前状况2、 基于问题的风险评估针对某一个变化或一个问题的风险评估。 基于问题的风险评估的目的： 是某一个重要问题实施一个详细的评估研究；3、持续风险评估是一个长期的、随时随地开展的、不断的风险评估。 持续风险评估的目的是：为了立即处理重大风险，迅速识别职业健康安全危害，找出危害并确保处理到为的责任，依赖于第一个识别危害的人，多数的事故发生是因为当事情看起来有问题时，没有引起重视，更没有制定措施立即采取行动所致。（三）、现场风险评估的步骤：1、准备：人力培训；2、危害辩识；3、危害转化为风险； 4、风险的等级；5、风险控制；6、量化风险； 7、成本利益分析；8、补充控制； 9、审核（四）、有效风险评估的十个步骤：1、确保实用、有效；2、全员参与，特别是面临风险的人；3、充分解决所有的风险和危害；4、确认主要风险；5、收集所有信息并透彻的分析；6、确认危害；7、评估危害产生的风险；8、考察实际情况和现状；9、考虑所有人员，包括来访者和承包商；10、保存评估的书面记录。（五）、风险评估的范围1、基于地理位置；2、基于程序；3基于职业；4基于任务基于地理位置的风险评估范围是指从所处于的地理位置（环境）的角度来辩识由于地理位置（环境）存在的危害并进行风险评估。基于程序的风险评估范围是指从整个生产（工作）的全部流程和每一个环节来进行危害辩识和风险评估。基于职业的风险评估范围是指从工作职业的角度来考虑辩识职业本身存在的危害并进行风险评估。基于任务的风险评估范围是指从每一个工作任务的每一个步骤和每一个环节来进行危害辩识和风险评估。基准风险评估过程示范例图审视我局（或本部门）全部的生产流程,按下列类别,地理区域活动职业及任务等辩识危害,决定各自的风险。例子描述工作场所/区域,例如调度大楼变电站主控室电容器室开关场电缆层野外森林悬崖等地理区 域列出所有的地理区域，通过已发生或预想的事故与事件和预防性的巡视检查获得的信息，决定每一区域的风险列如：变电检修、变电运行、线路巡视、线路检修、驾驶列出每一区域类的所有活动，通过集体广泛地讨论研究和通过已发生或预想的事故与事件和预防性的巡视检查获得的信息，决定每一区域的风险活 动列如：变电开关检修工、高压试验工、变电运行值班员、线路运行工、线路检修工、线路带电作业工、驾驶员职 业列出每一个活动所有的职业，决定那些是关键工作例如：检修开关、YDL预试、停送电操作、线路巡视、更换线路绝缘子、带电更换测试绝缘子、开车到某地任 务列出每一个职业需要完成的所有任务风 险 概 述 的 编 辑基 于 问 题 的 风 险 评 估 风险值从高到低（六）、危害控制的数学评估风险评分公式：风险值=后果暴露可能性二、风险评估分值风险 潜在性损失变成现实的机会风险评分公式：风险值=后果暴露可能性1、后果 危害可能造成的最大损失，用C表示。后果（C）评分值重大灾难：几人身伤亡或特大电网和设备事故注：电网和设备事故等级划分按国家电力监管委电业生产事故调查规程暂行规定确定100灾难：1人死亡或重大电网和设备事故50非常严重：重伤或一般电网和设备事故25严重：轻伤或电网和设备一类障碍15重大：二类障碍 5关注：未遂、异常12、暴露（或频率） 危害事件出现的频繁程度，用E表示暴露(E)评分值连续的10频繁的（每天）6经常（每周）3不经常（每月）2很少（每年几次）1非常少（每年）0.53、可能性 在暴露期间损失发生的机会，用L表示可能性(L) （考虑现有的控制措施）评分值可能预料到（经常发生）10相当可能6不经常但可能3很少的可能（已经在某地发生过）1可能但未必（至今未发生过）0.5实际上不可能（接近不可能）0.14、风险等级划分风险值等级超过400 非常高的风险，考虑放弃、停止200到400 高风险，需要立即纠正70到200 中风险，需要纠正20到70 可能的风险，需要关注20以下可接受的风险，容忍例：一些压缩氧气罐竖放在商场靠近行人走廊的货盘上，没有固定，但盖子封住了。在这个情况下有两种事件可能发生。（评估每一事件的风险，总风险等于两个风险得分相加）1、 某一氧气罐倒下而导致脚部受伤。2、 某一氧气罐可能倒下，破裂，因为气体泄露而飞速蹿动，导致更严重的破坏。第一个危害事件风险值评估：（1）、后果，事故的结果是伤残所以后果=5（2）、暴露，每天会发生许多次某人走路时靠近或撞上氧气罐的危害事件。因此暴露=10（3）、可能性，估计氧气罐被撞，倒下，砸在人的脚上，导致骨折的可能性的概率是“十分可能”的，但不太经常。得出的分在6到3之间，因此确定可能性为4。风险得分：5104=200第二个危害事件风险值评估：（1）、后果，是一个非常严重的伤害，所以后果=15（2）、暴露，每天会发生许多路人走路时靠近氧气罐的事件。因此暴露=10（3）、可能性，单独估计每一步的骤发生的可能性，即氧气罐被撞，倒下，氧气罐破裂或伐