成都市金堂出租汽车有限责任公司 综合维稳工作应急预案.doc

时间就是金钱，效率就是生命！成金发【2011】53号成都市金堂出租汽车有限责任公司综合维稳工作应急预案县交通局：根据上级下发的关于综合维稳工作的相关文件精神，为切实做好我公司的综治维稳工作，确保单位稳定和谐，防止群体性非正常上访、罢运、闹事等突发事件，做到早发现、早处置，保障突发事件处置的有序进行。结合公司实际，特制定本预案如下：一、 指导思想坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本的理念和科学发展观，紧紧围绕“稳定”目标开展各项工作，突出重点抓好预防，维护社会安全和稳定，确保公司健康发展、稳定有序。二、 工作目标积极做好公司内部矛盾化解工作，严格落实信访条例，控制非正常上访，杜绝发生群体性事件。快速反应，无条件服从和执行。在发生突发事件时，各相关负责人应立即赶到现场，做好处理工作。不得互相推诿，畏缩不前的现象出现。三、 综合维稳组织体系与职责（一）、综合维稳组织体系 综合维稳应急组织体系由应急领导小组及小组具体工作组构成，分别按照各自职责做好综合维稳应急工作。（二）、应急领导小组 公司成立综合维稳应急领导小组，由刘俊任组长，副经理张勇、杨睿任副组长，成员：肖越英、颜世英、袁玉琼、牟成萍、曾天华、张永安、易红春、卿宇、丁启明、李常春、黄鹏、李杨。领导小组下设办公室，办公室设在运安科，由张勇兼任主任。（三）、职责分工 1、综合维稳工作由副经理张勇、杨睿负责；突发事件应急处置的具体工作由公司运安科组织实施，公司相关科（室）积极配合。 2、综合维稳工作具体分成两组，即现场秩序维护处置组、后勤协调保障组。各组职责如下： 现场秩序维护处置组：具体由公司运安科负责维持现场秩序及疏导，并做好政策法规宣传解释工作。运安科负责协调组织在现场对车主、驾驶员进行劝导、协调和处置。公司运安科科长张勇任组长； 后勤保障组：具体工作由公司办公室负责接待、相关部门的协调联系、车辆调派、人员安排及后勤保障，公司办公室主任张永安任组长。四、 预防措施（一）、在日常管理工作中做到“一查、二疏、三防”，将不稳定因素消灭在萌芽状态。 “一查”：要把我公司出租汽车客运时常的基本情况，进行一次彻底分析排查，找准经营上存在的问题或经营矛盾的具体所在。即重点查找、分析公司内部管理、教育、制度方面的薄弱环节和不足之处；摸清出租汽车每月的具体运营收入及经营状况；摸清车辆挂靠车主的租凭情况；出租汽车经营使用权转让情况；找准摸清驾驶员转租情况；出租汽车在经营上与线路车之间的矛盾和问题的根源。 “二疏”：针对存在的问题及矛盾，及时做好疏导工作，防止激化矛盾，避免连锁反应问题的出现和引发更大的突发事件。同时进一步协助执法部门，加大对非法营运车的打击力度，继续保持高压态势，及时消除矛盾的激化点，防止治安案件发生，为营运车辆创造一个良好的客运环境。 “三防”：切实了解、掌握驾驶员的思想动态，知道他们在想什么、做什么、准备什么。掌握是否有极少数人在牵头组织、挑唆或挑起事端，做到提前预防、提前做好驾驶员思想工作。 （二）、针对我公司出租汽车加气难的问题，公司配合与上级有关部门及天然气公司的协调联系，要求增大天然气的供应量，及时调整社会车辆与营运车辆的加气时段或设立运营车辆专用加气通道，力求最大限度保障运营车辆加气难的问题。 （三）、公司运安科要进一步加强对出租汽车客运市场监督管理，严格用法律、法规、规章制度管理。五、信息报告 出现出租汽车客运突发事件或发生治安案件时，公司运安科负责人会同综合维稳工作负责人应立即赶到现场，了解基本情况后立即向相关领导报告。报告内容包括：事件发生的时间、地点、起因、基本过程及事态发展趋势。 六、应急处置 突发事件发生后，立即启动综合维稳工作应急预案，公司各部门按照职责做好维稳应急处理工作。 （一）、出现不稳定因素，若发现车主、驾驶员群体非正常上访，罢运、闹事的预兆时，公司副经理、运安科科长和公司办公室主任要及时掌握了解相关情况，给车主、驾驶员做好思想工作，对存在的问题和矛盾及时向公司主管部门汇报。做到及时发现问题、尽快解决问题，消除不稳定因素。 （二）、发生车主、驾驶员群体非正常上访、罢运、闹事及发生治安案件的突发事件时，公司主要领导及相关负责人必须立即赶到现场进行劝导和处置，防止矛盾进一步激化，并及时向行业主管部门维护稳定应急领导小组汇报。 （三）、发生车主、驾驶员群体非正常上访、罢运、闹事影响到正常的客运和工作秩序时，维护稳定应急领导小组的分管领导及科（室）负责人必须立即赶到现场，与有关部门一起对当事者进行劝解、宣传有关法律、法规政策和处置，维护好现场的秩序。 （四）、发生车主、驾驶员群体非正常上访、罢运、闹事、治安的严重影响到正常的工作秩序时，公司综治维稳工作应急领导小组的领导及成员立即赶到现场，进一步做好劝解和宣传解释工作。同时请求公安机关增派警力，在必要时采取强制措施，遏制事态的进一步扩大。 七、综治维稳工作应急保障 （一）、信息保障建立信息报告机制，发生突发事件后随时保持信息畅通。 （二）、协调接待 协调相关的配合支持时，应急后勤保障组织积极做好请示、汇报、协调、联系。 （三）、客运秩序保障运安科及时与执法人员或请求公安调派的警力，做好综治维稳工作。 （四）、救援保障若公司客运出租车出现罢运、堵路、堵站使旅客滞留时，公司运安科应立即组织调派其他客运出租车辆及时疏运旅客。(五)、新闻媒体现场有新闻媒体采访时，应急领导小组办公室主任经请示领导同意后，负责对新闻媒体的接待和协调采访。八、综治维稳工作后期的调查处置（一）、调查处理 对出现的罢运、堵路、堵站及治安案件等突发事件，运安科有关人员应尽快进行调查取证，并根据相关法律、法规进行处理或报公安执法机关。（二）、总结 突发事件结束后，公司相关各部门应对突发事件的起因、自身管理上存在的问题、客运经营上存在的问题以及治安矛盾的处理认真分析、总结。九、工作要求（一）、公司办公室和运安科应根据公司的情况，结合公司实际，认真做好综治维稳工作应急处理预案工作，将综治维稳工作应急处置预案及领导小组名单报行业管理部门。（二）、在处置突发事件时必须政令畅通、统一指挥、服从安排、顾全大局。（三）、完善值班制度，保持信息畅通，及时请示、汇报，建立和完善综治维稳工作的台账及档案，按照规定时限向上级部门及相关领导报告事态状况和处置情况。附件：1、综治维稳工作应急领导小组名单 成都市金堂出租汽车有限责任公司附件1成都市金堂出租汽车有限责任公司综合维稳