行政2006177号.doc

行政2006177号关于印发温州大学科学研究经费管理办法的通 知各部门，各学院： 温州大学科学研究经费管理办法已经11月2日校长办公会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。二六年十一月八日主题词：科研经费 管理办法 通知 温州大学校长办公室 2006年11月8日印发温州大学科学研究经费管理办法为了加强对科研经费的管理，确保科研工作进展，调动教师科研积极性，根据国家科技部关于严肃财经纪律 规范国家科技计划课题经费使用和加强监管的通知（国科发财字2005462号），财政部、教育部关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见(教财200511号)等有关文件精神，特制定本办法。第一条 科研经费的管理范围（一）纵向科研经费1各级政府部门批准立项的科研项目经费。2各级政府部门的人才培养科研经费。3各级政府部门批准立项的重点实验室等科技创新平台（载体）以及人文社科基地等的建设经费。4外来经费的校内配套经费。（二）横向科研经费指企事业单位（包括各级政府部门）委托的技术开发（包括委托开发和合作开发）、技术转让（包括专利权转让、专利申请权转让、技术秘密转让、专利实施许可、以及其他非专利技术的转让）、技术咨询（包括特定技术项目的可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告等）和技术服务等经费。（三）校内科研经费1纵向自筹经费项目的校拨科研经费。2校级立项科研项目的科研经费。3学校设立的专项科研经费，包括引进人才科研启动经费，校重点（科研）实验室、研究基地和科研院所的建设与运行经费。第二条 科研经费的分配原则（一）纵向科研项目经费和各级政府人才培养专项经费，申请书或合同中有合作单位的，预先扣除合作费后，再行分配。学校提取5%作为项目管理费，其中1/2作为校科研发展基金使用，另1/2作为项目负责人所在学院及相关学院或部门科研发展基金使用；课题组提取不超过15%的人员费（限项目申请书或合同中已有此项预算）。剩余部分为课题组研究经费。（二）纵向科研项目和各级政府人才培养专项的学校配套经费，课题组提取15%人员费作为立项调研设计的劳务费用。配套经费的剩余部分为课题组研究经费。（三）科技创新平台（载体）和人文社科基地建设项目，学校不提取项目管理费，全部用于平台和基地的建设。表一 纵向科研经费分配表经费来源管理费课题组人员费纵向科研项目经费及人才培养费学校学院15%（申请书或合同中有此项预算）2.5%2.5%纵向科研项目学校配套经费/15%实验室和基地建设经费/（四）横向科研项目经费经科技开发公司核算后，需预扣到款额5.6%的税金，获准减免的税金全部返还课题组作为项目经费。技术合同中有约定由我校代为对方配置设备、仪器的，学校对外协仪器设备费收取1%管理费。去除税金与外协设备费及其管理费后的研究经费部分,按照以下比例分配使用：表二 横向科研经费分配表管理费课题组人员费学校学院25%5%5%学校提取的管理费中的1/2作为校科研发展基金，由科研处审批使用，另1/2作为项目负责人所在学院及相关学院或部门的科研发展基金，使用权归学院，课题组提取的人员费作为立项调研设计的劳务费用。第三条 科研经费的使用范围（一）纵向经费的使用范围1纵向科研经费严格按项目立项部门制定的经费管理办法及合同规定范围使用,主要包括以下内容：（1）科研业务费：包括试验外协费（指研究、开发项目带料外加工或因本单位不具备条件而委托外单位协作进行试验、加工、测试、计算等发生的费用）；资料信息费（含书刊、音像制品、软件费、通讯费等）；差旅费(调研及参加学术会议费用，包括住宿、伙食等出差补贴及自驾车的汽油费、过路费、停车费、检修费、年检费、保险费和出租车等交通费用)；科研成果（论文、著作等）的出版、展示费；鉴定、评审（验收）费（科技成果在成果鉴定、验收时所发生的费用，包括会议场租费、住宿费、招待费、专家鉴定评审费、咨询费等）；会议费（组织学术会议的有关费用，包括学术讲座费）；职务专利申办费；专家咨询费等。（2）能源耗材费：包括原材料、试剂、药品、办公用品（含电脑耗材）等消耗品购置费，实验用动植物的购置、种植、养殖费，样品的采集加工和运输费等。（3）仪器设备费：指研究、开发项目所必须的专用仪器与设备的购置和维修费用（包括研究项目的样品、样机购置费用），以及为此发生的运输、包装、装卸、安装和零星土建的费用。其中从国外引进的仪器、设备、样品、样机的购置费包括海关关税和运输保险费用；自制专用仪器设备的材料费，配件购置及加工等进行简易改装的费用；通讯设备费；以及在办公室使用的办公用具购置费等。（4）实验室改装费：因项目需要，对实验室进行简易改装的费用。但实验室扩建、土建、房屋维修等费用不得列入本开支。（5）协作费：转拨给项目合作单位的费用。（6）科研劳务费：根据实际需要列支的研究生或其他学生的科研津贴。（7）管理费：包括水电、场租、仪器损耗等费用。（二）横向经费的使用范围横向项目须签订项目合同，经费的使用计划要依据科研活动的实际需要、符合有关法规制度的要求，不得违反税务的有关规定。合同甲方没有规定经费使用计划的，按纵向项目经费使用范围从宽控制使用。（三）校内科研经费的使用范围（1）科研业务费：包括测试费、业务资料费（含书刊、音像制品、软件费）、论文版面费、著作出版费、鉴定评审费和职务专利申办费；差旅费：调研及参加学术会议费用，包括住宿、伙食等出差补贴。（2）能源耗材费：包括原材料、试剂、药品、办公用品（含电脑耗材）等消耗品购置费，实验用动植物的购置、种植、养殖费，样品的采集加工和运输费。（3）仪器设备费：包括专用仪器设备的购置、运输、安装、修理费，自制专用仪器设备的材料费，配件购置及加工等简易改装的费用。（4）科研劳务费：根据实际需要列支的研究生或其他学生的科研津贴。第四条 科研经费的使用审批程序1科研经费到校后，科研处根据“项目立项目批准书”或“项目合同书”按照学校有关科研经费配套规定进行配套，建立外来经费和学校配套经费使用卡，专款专用。计财处建立专项经费帐户进行核算和管理，同时接受审计部门的审计监督。经费卡应在明显位置注明该项目的起止时间和项目经费的使用计划，便于项目主持人掌握使用情况，便于所在部门、科研处、计财处监管。2科研项目经费报销的票据必须是本年度或上一年度的符合国家规定的正式票据，票据必须按经费使用计划分类粘贴。报销应先核算票据张数及金额，再由经手人签字。3纵向项目经费（包括学校配套经费）、横向项目经费由项目负责人审批签字报销。项目负责人的报销由所在学院或部门负责人审批签字报销。单笔金额在20000元以上的，需经学院或部门负责人审批签字报销。4纵向自筹经费项目的校拨科研经费、校级立项项目经费、引进人才科研启动经费的报销，由所在学院或部门负责人审批签字。5项目组人员出境参加国际学术会议，须经所在单位和科研处同意，报校长批准。6科研经费购置单价800元以上的仪器设备，须办理入库手续。7在项目经费中支出劳务费（如参加项目的研究生助研津贴、聘工费），要在规定表格上填写，必须有领款人、项目负责人、学院或部门负责人签字方为有效。8横向项目经费中的招待费不得超过项目经费的25%。9申请转拨科研协作经费的项目负责人应提供项目申请书、项目批准文件、项目合同和其他必要的资料，经科研处、计财处共同审批后办理。10不按时提交项目阶段进展情况报告、项目工作总结者，未经批准擅自延长研究期限者，一律暂停使用科研经费。第五条 结余经费的管理1项目结束后，原则上项目负责人应在6个月内办理科研经费决算。按科技部的规定，国家计划项目完成后节余经费超过5%或20万以上的课题，必须将全部节余经费按原拨款渠道上缴。学校对纵向项目结题后允许留学校补助科研发展的结余经费，将其与校配套经费合并结转为原项目的后续研究经费，科研处另作经费卡供原课题组使用。其经费使用范围按纵向科研经费使用范围从宽控制使用。2横向项目完成后，需提交委托方出具的项目完成证明或验收评审报告，经学院或部门、科研处审批后结题，节余经费按下表分配。表三 横向结余经费分配表科研发展基金课题