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文档简介
1 演变历程 1 秦朝确立 秦统一全国后 为维护封建地主阶级的政治经济利益 确立了专制主义中央集权的政治制度 内容包括 皇帝制度 三公九卿制和郡县制等 这使皇帝既加强了对中央百官的控制 又加强了对地方各级官吏和百姓的控制 2 两汉加强 汉武帝颁布 推恩令 解决王国问题 加强中央对地方的控制 重用身边的近臣 使其参与军国大事以削弱相权 3 隋唐完善 确立和完善三省六部制的管理体制 这是中国官制史上的重大变革 创立和完善科举制 使专制主义中央集权制度进一步完善 4 北宋强化 宋初统治者为了改变唐末以来藩镇割据局面 收主要将领兵权于中央 又从地方抽调精兵强将充实中央禁军 增设参知政事 枢密使和三司使 分割宰相行政权 军权和财权 派文臣担任地方长官 又设通判负责监督 地方财政权由中央掌控 专制主义中央集权得以强化 5 元朝新发展 中央设中书省 为最高行政机关 地方实行行省制度 行省制度从政治上巩固了国家统一 使中央集权在行政体制上得到了保证 对后世影响深远 6 明清达到顶峰 明清时期封建制度走向衰落 为维护地主阶级利益 君主专制空前强化 明初 废丞相 权分六部等措施的核心就是强化君权 清朝沿用明制 后增设军机处 使我国专制主义中央集权制度达到顶峰 2 演变趋势 1 矛盾 皇权和相权的矛盾 中央集权和地方分权的矛盾 2 趋势 皇权加强 相权削弱 中央权力加强 地方势力削弱 日益加强对人们思想的控制是其基本发展趋势 1 分化事权 相互牵制 如 北宋削夺节度使的实权 派文臣做知州 又设立通判监督知州 明朝废行省 设三司 相互牵制 2 划分适当的行政区域 如 秦朝实行郡县制 元朝实行行省制度 3 实行监察制度 如 两汉时设刺史 北宋设通判 监督知州 4 中央直接掌控地方的部分权力 如 秦朝郡守 县令直接由皇帝任免 北宋地方财政权收
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