英山县发展壮大村级集体经济工作专题片解说词.doc

金秋硕果满眼春-英山县发展壮大村级集体经济工作情况纪实英山县位于湖北省东北部，大别山南麓。古为皋陶部落，汉为英布封疆，宋为毕昇故里，今为茶丝之乡。全县版图面积1449平方公里，辖3乡8镇，309个行政村，总人口40万人。县委、县政府历来重视村级集体经济发展，把它作为增强村级组织功能，促进农民增收、农业增效、农村发展的重要基础常抓不懈。特别是今年以来，按照“五个基本”、“七个体系”建设的要求，全县进一步统一思想，拓宽思路，加大力度，推动村级集体经济取得快速、健康发展。截止10月底，全县村级集体经济总收入3242万元，比上年度增长31.6%；纯收入5万元以上的村有286个，占总村数的93%，比去年新增59个村，增长28%。预计到年底，95%以上的村集体经济纯收入可以达到5万元以上。金秋的英山，村集体经济硕果累累，新农村建设生机勃发，满眼春色。一村一策增收入坚持因村制宜，一村一策，依据地理位置、资源条件和发展基础，走特色发展之路。发展产业增收。建设产业基地，培植龙头企业，打造特色品牌，形成了一乡一业，一村一品”产业发展格局。以茶叶为主的多种经营面积达到60.8万亩，建成4个茶叶产业镇，102个茶叶专业村，45个药材专业村，35个蚕桑专业村，11个水产专业村、13个畜禽养殖大村。298个村通过产业基地“村建户包”、“村建企包”，兴办或联办加工企业，年集体收入900多万元，村平近3万元。杨柳湾镇河南畈村集体投资建厂房，与河南客商联合生产蒸清茶，年收租金15万元。百丈河村集体和村民入股1260万元兴建万头养猪场，集体每年增收25万元。新兴旅游增收。立足生态山水、健康泉水、特色茶水“三水”资源，着力打造“大武汉的后花园”，以村为单位开发生态农庄9个，峡谷、河道、洞穴漂流6处，避暑山庄12个、农家乐43家，年增加集体经营收入200多万元。【同期声】红山镇乌云山村党支部书记金晓宇：通过发展旅游，我们已建成全国第一家“茶叶公园”，“湖北省旅游名村”、“全国农业旅游示范点”，村集体年旅游综合收入60万元。资源挖潜增收。大力开发、整理、发包荒山、荒地、荒水、荒滩等15743亩，变“荒”为“宝”，增加村集体收入400万元。方家咀乡向垅垸村整理开发荒山383亩，建生态茶园，集体年增收10万元。引智引资增收。近两年有189个村引进项目145个，集体增收750万元。温泉镇梅岩村建工业集中区，引进规模以上企业5个，年销售6000万元，租金收入25万元。金铺镇龙潭河村通过土地入股、招商引资兴办志顺茶业、油茶籽加工、免烧砖厂等企业，年获分红、发包、租金收入10多万元。合作服务增收。以村级组织牵头或入股成立专合组织185个，形成“支部+合作社（协会）+农户”运作模式，通过有偿、微利服务增加集体收入。【同期声】杨柳湾镇东冲河村党支部书记黄普生：我们生态农庄专业合作社，批量销售农副产品，搞活深加工和流通，村集体每年分红收入12000多元。转化优势增收。43个集镇边、公路边、县界边等“三边”村及城郊村、城中村、园中村，变区位优势为发展优势，发展“菜篮子”、建市场、办餐饮、租门面等，获得集体收入560多万元。温泉镇白石坳、蔬菜等村通过发展餐饮等服务业，年收入超过30万元。创新管理增质效坚持规范、民主、公开、高效原则，完善“三资”管理体制，增收节支，提高运行质效。确权监管明底数。逐村清理登记，逐村建立台帐，逐村签订监管代理协议，层层公示，使群众知底，干部明底，政府见底，财政所有底，经济管理运行有根有据。规范交易增活力。在乡镇财政所增设托管部和交易所，建立资产、资源交易中心和代理服务平台，实施村级资产资源竞标和工程建设项目招标28场次，投标额347万余元，增加发包收入152.6万余元，节约建设成本71.7万余元。【同期声】草盘地镇星光村党支部书记蒋占鳌：我村一片荒山经过招投标，以16万元租赁经营权，比村委会原估价高出7万元。民主管理聚民智。全面推行“五议五公开”、一事一议、民主理财小组等制度，使制定调整发展规划、上项目、办实体、租赁发包等重大事项“阳光”运作，提高效益。优化环境促发展政策“扶”。制定了关于加快村级集体经济发展的若干意见、加强村级财务管理的若干规定、落实农村经济政策一百条。在鼓励资源开发上，对新增耕地一半以上用于发展集体经济的村，从土地出让收入中每村扶持5万元；对260个村安排了低产林改造建设项目6万多亩；对小（二）型水库等水利设施由村集体依法经营。在落实优惠政策上，五年内，村集体企业新增税金中，县、乡两级留成部分的50%奖励给村集体；村集体新办企业三年内所得税，县乡留成部分50%奖励到村；村集体发展效益农业、开发“四荒”资源所得收入暂免征所得税；村、企业共同开发的水电、林地、矿产资源，资源补偿费全部返还到村。在信贷支持上，允许以土地、山林抵押担保贷款，利率和贷款期限放宽到最大限度，解决融资难问题。在化债减负上，对1.49亿村级债务进行锁定，实行减息或停息、挂账处理，让村集体轻装上阵抓发展。项目“助”。整合财政、发改、扶贫等各部门发展项目，每年投入涉农资金7000多万元，直接用于村办产业、企业发展的占40%；每年重点扶持10个基层党组织和党员“创业致富计划”项目，分别给予3-5万元贴息资金补助；每年安排20万元扶持大学生“村官”创业。【同期声】英山县温泉镇百丈河村党支部书记王金初：近年来，县委、县政府的优惠政策、支农项目、资金倾斜，使建基地、办企业直接受益。表彰“激”。对集体经济发展好、增速快、后劲大、纯收入过5万元的村，县财政每年预算50万元，实行一次性奖励；对年纯收入过5万元的村，当年纯收益5%奖励作出重要贡献的村干部；每年评选“十强村”，在全县三级干部大会上表彰。齐抓共管增合力领导干部联责抓。明确各级领导班子和党员干部责任目标，层层签订责任书，层层建立联系点。县“四大家”党员领导干部每人联系1个新农村建设示范村和1个扶贫攻坚重点村，帮助制定发展规划、解决实际困难；乡镇领导班子成员实行联点包片驻村制度，坚持联责任联工资联奖惩。县乡部门结对帮。全面开展“城乡互联、结对共建”活动，实现了与309个村结对帮扶全覆盖，联系村集体纯收入不达5万元不脱钩，全县帮扶联系村制定集体经济发展规划297项，调整配备村级班子13个，帮扶物资1018.33万元，引进项目184个，新建基地215个。【同期声】方家咀乡党委书记段宇新：近年来，县委组织部牵头几个县直单位联系我们乡，通过出思路、引项目、给资金，向垅垸、余咀、南冲、石河冲等村发展很快，变化很大。村级班子主动干。通过选能人进班子、全覆盖轮训村干部、选派县直机关干部到村任职，增强了村级班子的发展能力；通过落实离任村主职干部生活补助、办理在职村主职干部养老保险，建立村干部正常增资机制、做好从村干部中考录乡镇公务员工作，激发了村干部干事创业的动力；通过深入开展党员“设岗创星”活动，3098名农村“双带示范岗”党员建基地、办公司、强村富民，示范带动，凝聚了村级组织发展合力。村级集体经济的快速、健康发展，有效增强了村级班子干事创业的底气与实力，为新农村建设注入了源头活力。【同期声】县委常委、组织部长 江勇：有效促进了行路、饮水、通讯、生产设施改善，促进了茶、药、水产、养殖等特色产业的