成效导向方案设计与评估.doc

成效導向方案設計與評估方案計畫書內容架構 本計畫書架構由海棠基金會執行長陸宛蘋及中華社會福利聯合勸募協會副秘書長陳文良整理，參考資料：l University of Wisconsin-Extension Cooperative Extension Program Development and Evaluation2002l 香港基督教女青年、陳錦棠博士合著，社會服務成效評估：程序邏輯模式之應用，香港基督教女青年會，2006年9月。 版權所有：中華社會福利聯合勸募協會n 計畫名稱：以最能表達方案內容的方式為計畫命名，即使是用包裝性的用字命名名也請以附標表達方案內容的名稱，但是，盡可能直接開宗明義說明方案名稱。例如：麻油雞、針線情：促進移民家庭婆媳關係成長團體。、美麗新境界：精神障礙者庇護性就業服務計畫。壹、 計畫書摘要(summary or abstract)：以精簡明確的文字，將整個方案的內容大要，在300-500字以內完整表達。貳、 計畫書的前言、緣起(introduction)：描述服務方案提出的緣由以及本方案與機構設立宗旨的關連。參、 處境分析、問題界定、需求評估(Situation/Problem/needs evaluation)：現況分析是說明活動或服務推行時的狀況或背景因素，以及因處境而產生的問題狀況與嚴重程度。由於成效的訂定與處境分析有著密切的關係，在此要依序說明本計劃所要解決的問題，以及從問題衍生的需求，並具體說明需求的內涵、數量以及迫切性，最後，需求如何轉化成為服務內容的提供依據。肆、 計畫的目的與目標(goal and objectives)：n 目的（goal）：描述方案所要達成的理想境界，已也是機構主要關心的社會議題，希望對某一特定族群所造成的最終影響。n 目標（objectives）是指在特定的時間內，預期達到的明確、具體可測量的結果，此處為方案所要達到的預期效益，可分為服務或活動的產出（Output）以及短中長期的效果（Outcome）。伍、 假設/理論基礎（Assumptions）：指在推行整個活動和服務計畫時對服務對象所持的信念，活動過程中需要持守的重要原則或達成成效的理論架構。陸、 活動或服務（Action/Service）：:說明方案執行時的服務對象、服務項目、將如何進行、由誰來執行、時程的安排、及一些細節，此部份為活動或是服務的策略與執行。柒、 投入資源（Input）：指在服務或是活動中所投入的資源，其中包括時間、人力、財力、物資、器材以及設備等，這些將有助於服務或活動的展開。捌、 評估計畫(Evaluation plan)：描述如何評量方案成效的方法，包含指標、評量工具、評量方式，以及評估資料的呈現與運用。可以簡單敘述評估計畫，並輔以表格呈現。資料運用則是說明未來如何運用評估結果，作為服務方案方向修正的依據、提供工作人員作為服務成果達成程度的參考，或是據此研擬進一步輔導計畫，並運用於成果報告於機構年報以及對外的責信之用。參考表格成效（outcome）指標 (indicator)蒐集方法與工具資料提供資料運用成效 1指標1-1指標1-2指標1-3成效 2指標 2-1指標 2-2每個方案的成效可能有數個，選擇2-3個最具重要性，並且有能力測量的項目尋找合適指標加以測量，每個成效的指標也視可行性設定，沒有定數，但是不宜太多以免無法彙整或聚焦。玖、 邏輯模式（Program Logic Model）：是一個概念架構，協助方案服務活動的執行者以邏輯分析的方式呈現其活動資源投入以及成效要求是否平衡？其運作是以簡單圖像方式（如附圖），來表達服務或計畫不同環節的關係，其中會顯示資源投入（Input）、所提供的活動和服務（Output）以及成效（Outcome）之間的關係，而這關係是一種邏輯性與合理性的因果關係（If-Then Relationship）。壹拾、 預算表、進度表與分工表：n 預算表(budget):說明為支付方案營運成本的各種可能收入來源，並詳細列舉執行方案所需的各項支出，包括人事費等間接成本及各項直接成本。n 進度表：指推行方案與時間有關的時序表達，包括規劃、呈核、籌備、執行、評估、結案以及改善計畫等。n 分工表：為推動本方案所需的組織設計與人力資源配置，包括工作分工、監督報告、協調聯繫、責任歸屬、權責相符等。以上三表不但於邏輯模式時可檢視資源投入的邏輯聯繫是否緊密合理，同時作為執行時管控的依據。n 附件(appendix)：提供補充說明方案的文件。重要提醒：1. 各部份的邏輯聯繫，必須掌握其相互之間的關係，這關係的邏輯性能確定活動或服務是否能順利達成服務成效（Outcome）。2. 邏輯模式的各部份是以活動或服務成效為核心，意思是各部份之協調均是期望達致活動或服務的成效，就是說若-，就-；If-then的關係。若該活動需要達致這程度或規模的成效，則需要相映類型及數量的活動及資源投入方能達城。簡單來說：資源用得其所，成效達之有理。3. 為防止眼高手低，目標遠大，但資源不足等情況，便需要活動推行時確保這邏輯聯繫，凡是需要有根據，最後方能證實活動的成效是基於該活動/服務的推行。指標（Indicators）：所欲評量的成效達成的情形與評量基準稱為指標。4方案邏輯模式架構 PROGRAM LOGIC MODEL FRAMEWORKExternal Factors （外在環境因素）狀況轉變Conditions社會性經濟性公民性環境性行動Actions行為實踐決定政策社會行動學習Learning認知知識態度技巧意見渴求意慾中期Medium Term長期LongTerm短期ShortTerm服務成效Outcome-Impact活動/服務outputs活動 / 服務對象