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从各地试点实施方案看三网融合路线图 根据国务院三网融合工作协调小组办公室关于三网融合试点工作有关问题的通知的要求，试点地区应尽快出台扶持本地区三网融合试点工作所涉及的扶持政策，各地三网融合试点实施方案应于8月16日前上报至国务院协调小组办公室。 与之前争取成为三网融合试点城市时各地的积极高调相比，此次上报试点方案实施细则，各地显得格外审慎低调。 根据北京市三网融合试点实施细则，北京电信、北京移动、北京联通和歌华有线为4家试点企业。发展高清、双向互动电视用户是歌华有线三网融合工作的重点。 深圳计划在未来两年建立三网融合的“三大基地、一个体系”，即技术创新基地、内容产业基地、业务示范基地和支撑监管体系。 四川绵阳的目标是，到2012年，建成城乡一体、有线无线相结合、宽带交互全覆盖的融合性网络。 在杭州，华数、浙江电信两家企业将成为三网融合的主要推动者，浙江联通、浙江移动等也将参与除IPTV之外的业务试点，主要是手机电视。在发挥自身优势的基础上，争取在业务和监管等方面取得突破，充分借助杭州雄厚的电子商务基础，开展三网融合新业态的探索。同时，杭州也将努力打造物联网产业基地。 江苏省拟订了贯彻落实国务院推进三网融合的总体方案的实施意见。组织省台、省网制定了三网融合方案，提出工作计划和要求，加快集成播控平台建设和网络整合、双向化改造步伐，拓展业务领域。同时，加紧研究基于三网融合下的监管体系建设，拟订江苏三网融合试点广播电视分业监管系统方案，组织监管平台建设。 长株潭地区三网融合试点工作将分三阶段实施，到2012年，湖南省将构建能够全面承载三网融合业务的下一代宽带网络基础设施，推动广播电视、新媒体、通信业与其他现代服务业融合发展，培育10家左右重点研发中心和100家左右具有自主知识产权的重点创新型企业；实现城市光纤到楼到户，农村光纤到村，3G移动通信覆盖长株潭所有县城、乡镇，各种形式的宽带接入用户达到200万户，手机电视用户达到200万户，交互电视用户达到150万户，IPTV用户达到50万户。 从目前披露的情况来看，各地的试点实施方案基本采用“三步走”的方案，并分别制定了宽带用户、高清和交互电视用户、手机电视和IPTV用户等指标；此外，对有线网络的双向化改造、3G网络等技术升级和分业监管等政策举措制定了相关计划。而各地的重点，还在于利用三网融合的机遇，对本地的重点企业和产业发展给予政策扶持。 由于尚未得到足够的资料，还不能判断各地在双向市场准入、三网融合技术体系和产业政策配套方面有何具体作为，但从各地提出的指标来看，仍然属于“三网共同发展”的结算，真正属于“融合”的内容仍然付之阙如。 虽然，国务院相关的三网融合总体方案已经指
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