农业农村工作调研报告.doc

农业农村工作调研报告一、今年来农业和农村工作成效 （一）合理调整农业结构，大力发展支柱产业。围绕培育区域性优势产业和地方性特色产品，通过信息引导、技术服务、联系订单、宣传促销等措施，积极引导农民调整产业结构。一是大力发展精品、珍品农业。现已形成金银花、金秋梨、油茶、生猪养殖、肉牛养殖等精品产业和特色产品。2009年完成农作物播种面积 亩，其中：粮食作物面积 亩，油茶低改面积 亩，金秋梨面积 亩。二是发展壮大金银花支柱产业。2009年，完成金银花播种面积9000亩，产量 吨，农民人均从金银花产业中获纯收入1050元。三是着力发展畜牧养殖业。建成了三元杂交猪繁育基地、肉牛养殖基地等一批特色养殖企业,大力实施猪牛品种改良工程，目前，规模养殖户达到 户，建成养殖小区 个，全镇畜禽存栏总量达到 万头（只），养殖业已成为农民增收新的亮点。四是积极培育农村合作经济组织。采用“合作社+农户+基地+市场”的形式，产加销立体化经营，培育一个将金银花产品进行高效高速增值转化的新型农民专业合作社组织。五是切实加强科技服务。三年来培训农民技术骨干300名，培训农民3000人次，进一步提高了农民的科技素质和劳动技能。加强农业技术指导，推行了干部下乡服务体制改革，农机农技等站所的技术人员，深入基层抓点服务，并开通了农技服务热线，加强对农业和农村服务。积极引进推广农业新技术、新品种。 （二）加强农村基础设施和社会事业建设，城乡一体化建设步伐不断加快。将农村基础设施建设作为改变农村面貌，实现城乡一体，提高农民生活质量的重要举措来抓。重点实施了三大工程。一是农业综合开发工程。县农业开发办先后投资500余万元，修理水渠 公里，改造中低产田 亩，改善了农业基础条件，提高了农业生产力水平。铁坡镇坚持以“治水、改土、造林”为重点，始终把改善农业基础条件，提高农业生产力水平作为农业综合开发的中心任务来抓，取得明显效果，开发项目区建成了“田成方、林成网、渠相连、旱能浇、涝能排”的高产稳产田，为建设现代化农业示范区奠定了良好的基础；提高了农业综合生产能力，优化了农业种植结构。农业生产条件的改善，有效地提高了农业的综合生产能力。开发治理后的项目区一般亩增粮食 公斤以上，高的达 公斤，并顺利通过省有关单位的验收。二是推广农村新能源建设。农村新能源主要包括沼气、太阳能等几个方面，大力发展农村新能源，利用新型转换技术，开发新型燃烧设备，尽可能采用新技术，多采用可再生能源，减少煤炭等常规化石能源的消耗，不仅有利于节约农民的生活用能开支，提高生活质量，还有利于整个生态环境的改善，对我镇农村社会经济可持续发展具有重要意义。因此，我们努力在全镇农村地区大力推广使用既经济又实用的太阳能和沼气等。比如，建一个沼气池、一个果园（或日光温室）、一个猪禽舍、一个蓄水窖和一个看管房，就可以实现人厕、沼气、猪禽舍三结合的立体养殖和多种经营系统。这种“养殖沼气种植”的模式，不仅能解决农村的能源供应，而且有利于达到 “三沼(气、渣、液)”综合利用、改善农村环境卫生的目的，同时还可以减少农作物和蔬菜生长中农药化肥的使用量，提高农产品的品质与安全。今年全镇完成沼气 座并提倡使用太阳能。三是集体林权制度改革。为完成县委、县政府09年底基本完成林改的任务，全镇干部职工在党委、政府的领导下，分成两个步骤，第一步：对集体山林进行调查。镇里组成评估小组，在技术人员帮助下，翻山越岭，跑遍了全镇的林地，认真调查估价，彻底摸清了家底：全镇林区面积 亩，除去被征占用林地，可分配山林面积 亩、木材蓄积量 万立方米；第二步，按在册法定人口分山到户。经过各村代表们充分讨论确定，成年村民，经民政或计生部门批准抱养、生育的孩子，本村籍服兵役青年，大中专在校学生，劳教、劳改服刑人员。每人可分得山地 亩，木材蓄积量 立方米。为利于经营管护，最后确定实行联户经营，同时，为保护林权人的利益，我们坚持林权证书需要本人或者直系成年亲属签字的制度。到目前为止，全镇集体林权制度改革完成了 %，且并无纠纷产生。二、2010年农业、农村工作的主要思路1、加快现代农业发展。（1）关于做好农村土地流转，推进农业规模经营。我们认为，从当前看，农村土地承包经营权流转，应把握三个基点：一是必须确保承包者的利益在土地承包经营权流转中不流失。要坚定不移地贯彻依法、自愿、有偿的原则，不能违背农户意愿，强迫流转。二是要坚持三个不得的底线，即不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。三是必须确保粮食和主要农产品安全。要防止流转后粮食种植面积的大幅减少、农作物种植品种结构的过度改变和农地非农化现象。概括起来就是，土地流转主体是农民，主动权在农民，在农村土地承包经营权流转中，要做到农民不失权、不失利，土地不变性。（2）关于落实农机补贴政策，推进农业机械化建设。我们认为应采取“四个坚持”、完善“五项制度”。 四个坚持：坚持早发动、早宣传，坚持领导重视、强化监督检查，坚持严格程序、规范操作，坚持搞好服务、严把供货、验货质量关。六项制度：一是目标管理责任制度。与各村签订了目标责任状，将县下达的任务目标分解落实到了各村，并明确落实工作责任人。二是公示制度。为确保补贴过程公平、公正，对报名入围者、审核后符合条件的购机户、确定享受补贴的购机户、购机者信息和补贴计划完成情况及时公示到镇、村，接受社会监督。三是督查制度。纪检监察人员要全程参与农机购机补贴整个工作，并接受农民举报和监督。四是档案合同管理制度。严格对购机补贴申请者相关材料的审核，严禁代签、冒签，确保合同内容真实、准确、完整。五是质量监管制度。下大力气做好补贴机具的质量监管工作，严格按照市、县要求，落实质量监督责任，使质量监督工作领导到位，日常监督检查到位，投诉处理到位。（3）关于做好农业生产标准建设。我们认为提高农民的组织化程度，是实施农业标准化生产的前提。农民自愿联合在一起的目的，就是想通过自身的合作，联合的力量，为自己创造服务的条件，以得到单家独户而无法得到的利益。实施农业标准化生产，首先必须要提高农民的组织化程度；标准化生产与农技培训相结合。通过培训来提高农民的文化素质，转变其思想观念，增强农民的标准化生产意识，从而彻底地改变农民长期以来形成的传统农业的生产方式和方法，从而有效地开展标准化生产技术的推广；标准化生产与农产品的品牌化经营市场化营销相结合。实行农业标准化生产的目的就是提高农产品质量，实现农业增效、农民增收，增强市场竞争力，就必须与农产品的品牌经营实行有效的结合，通过品牌来提升价格，通过标准化生产提高产品质量，所以标准化生产是基础，品牌化经营是手段，两者相辅相成，融为一体，缺一不可；加大扶持力度，促使农业标准化生产工作全面有效地开展。农业标准化生产是一个长期的过程，资金投入较大，相关涉农部门应加大对实施农业标准化生产的扶持力度，以提高推广农业标准化生产的效果。（4）关于建立健全农业专业化合作组织。我们认为一是要与培育龙头企业相结合。政府应充分发挥合作经济组织的桥梁作用，通过农民专业合作组织自身的服务，把农民与龙头企业通过利益关系更加紧密地连接在一起，实现产加销一体化经营，使龙头企业与农民从原来那种松散的、随意的关系变成紧密的、固定的关系。 二是与开拓市场相结合。政府应利用农民专业合作组织辐射面广、牵动面大的优势，把一家一户的农民组织起来，把小批