安全生产奖罚制度.doc

安全生产管理规定和奖罚制度一、总则为加强施工现场安全管理，保证人员、设备和财产安全。根据国家、上级和集团公司有关安全生产管理法规、标准及规定。结合本项目经理部施工生产安全管理的实际，特制定安全生产管理规定和奖罚制度。制定安全生产管理规定和奖罚制度旨在确保施工现场的各项安全。项目经理是安全生产的第一责任人，总工程师是施工安全技术的主要责任人，安全总监是本项目安全负责人。必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，把安全作为施工管理的永恒主题。项目经理部建立建全安全管理体系，加强组织领导，广泛充分发动群众，依靠科技进步，实行科学管理，强化全员安全教育，不断提高职工技术素质，强化现场监控，形成领导重视，部门协同、层层负责、人人把关、群防群治的安全生产管理体系。本项目实行两级安全管理，即项目部设专职安全员，管理型架子队设专兼职安全员和经营队设兼职安全员两级管理。二、项目经理部安全生产目标 安全生产目标是：加强监控和量测，杜绝亡人事故以及火灾、爆炸、坍塌、触电、高处坠落、地质灾害、机械车辆伤害等一般事故的发生。参建员工(含劳务工)因工重伤率、轻伤率分别控制在0.5、以内。确保安全资源投入满足现场需求，施工现场安全防护达标率100%。特种设备进场验收和安全检测合格率100%，强化培训，特种作业人员持证上岗和参训率100%。重大风险控制率100%。三、项目经理部安全管理规定和制度（一）、起重吊装作业1、参加吊装作业的人员，事先由各施工队负责人组织进行身体检查，凡患有精神病、高血压、心脏病、癫痫病的人员及聋哑人等不允许参加施工，如在施工现场有病症发作者给予2、施工现场的专职安全员应挂牌上岗，佩带袖标，认真负责地巡检工地，随时发现安全隐患，随时解决，不得擅自离岗。需要离开工地外出时，必须向项目部安质请假，经同意后方可离开。3、吊装作业人员必须经过相关部门培训，做到持证上岗，凡无证人员一律予以清退。4、吊装前，应对操作人员进行安全技术交底，并且进行安全防护设施的逐项检查和验收，验收合格后，方可进行吊装。5、起重指挥人员必须坚守岗位，准确、及时传递信号，司机要对指挥发的信号、吊物的捆绑情况、运行通道、起降的空间，确认无误后才能进行操作。多人捆扎时，只能由一人负责指挥。6、起重作业人员在吊装过程中要选择安全位置，防止吊物的冲击、晃动、坠落伤人安全事故。凡参与吊装有关人员必须配戴安全帽，持证上岗，且将上岗证的复印件随身携带。发现不配戴者一人次处以200元罚款，并责令其改正。7、严禁任何人在已起吊的构件下停留或穿行，已吊起的构件不准长时间在空中停留8、吊车的行驶道路，必须坚实可靠。吊车不得停置在斜坡上工作，也不允许吊车两边支点一高一底。9、严禁超载吊装，避免断绳重物下坠或“倒塌”。10、禁止斜吊，避免造成超负荷及钢丝绳出槽，甚至造成拉断绳索和翻车事故；斜吊会使物体在离开地面后发生快速摆动，可能会伤人或碰坏其他物体。11、双机抬吊时，要根据吊车的起重能力进行合理的负荷分配（每台吊车的负荷不宜超过其安全负荷量的80%）并在操作时要统一指挥。两台吊车的驾驶员应互相密切配合，防止一台吊车失重而使另一台吊车超载。在整个吊装过程中，两台吊车的吊钩滑车组均应基本保持铅垂状态。12、地面操作人员，严禁在高空作业的正下方停留或通过，不得在吊车的吊杆和正在吊装的物件下停留或通过。13、所有吊车工具，应定期进行检查，对损坏者作出鉴定，绑扎方法应正确牢靠。14、设置吊装禁区，禁止与吊装作业无关的人员入内。15、操作人员要严格按照吊装方案进行操作，起重工持证上岗。16、吊装时作业地面应坚实平整，支脚必须支垫牢靠，回转半径内不得有障碍物。两台或多台起重机吊运同一重物时，钢丝绳应保持垂直，各台起重机升降同步，各台起重机不得超过各自额定起重能力。 17、吊起重物时，应先将重物吊离地面10cm左右，停机检查制动器灵敏性和可靠性以及重物绑扎的牢固程度，确认情况正常后，方可继续工作。作业中不得悬吊重物行走。18、起升或降下重物时，速度要均匀、平衡、保持机身的稳定，防止重心倾斜。严禁起吊的重物自由下落。19、工作完毕，应将机车停放在坚固的地面上，吊钩收起，各部制动器刹牢，操纵杆放到空档位置。20、风力超过六级时禁止进行吊装作业。（二）、施工用电作业鲁建荣为项目部专业电工负责眠山站，；负责变压器、一二三级配电箱、预制厂的线路规划和敷设，负责施工现场电力线路总体规划，检查施工队作业场所和生活场所的线路敷设、三级配电柜安装，配合项目部专职安全员和安全员对施工用电安全的检查并负责督促施工队进行整改。1、每个施工队根据需要至少配备1名电工进行专业操作，专业电工必须具备以下素质：必须掌握安全用电的基本知识和所用机械、电气设备的性能，熟悉施工现场临时用电安全技术规范。电工等级应同临时用电工程的技术难易程度和复杂性相适应。对于需要高等级电工完成的工作不宜指派低等级电工去做。2、专业电工必须持证上岗，进入现场必须穿戴好安全防护用品，遵守安全生产纪律。3、施工现场用电人员必须掌握安全用电的基本知识和所用设备的性能；使用设备前必须按规定穿戴和设备相应的劳动保护用品，检查安全装置和防护设施是否完好，严禁设备带“病”运转；停用的设备必须拉闸断电所有开关箱；负责保护所用的开关箱、负载线和保护零线，发现问题及时报告解决；搬迁或移动电器设备必须经电工切断电源，并作妥善处理后进行。3、拉设临时电源，电线应架空或埋设，过道处须用钢管保护，不得乱拖乱拉。达不到该项要求，视情况处以200500元罚款，并责令改正。4、配电箱必须进行全封闭，并且加锁。配电箱专用；配电箱内电气设备应完整可靠，并设专用漏电保护开关，必须一只漏电开关控制一个插座和电器。不得直接用闸刀控制电源。达不到该项要求，视情况处以200500元罚款，并责令改正。5、移动电动工具应在漏电开关保护之中，电动工具的电线、插头、插座应完好，严禁不用插头而将电线直接插入插座中。达不到该项要求，视情况处以200500元罚款，并责令改正。6、电气设备所用熔丝的额定电流应与其负荷容量相适应，禁止用其他金属丝代替。达不到该项要求，视情况处以100200元罚款，并责令改正。7、材料间、更衣室不得使用超过60W以上灯泡，禁止使用碘钨灯和家用电加热器取暖、电动车充电、烧水、烹饪。达不到该项要求，视情况处以200500元罚款，并责令改正。8、现场各种电线绝缘不准有老化、破皮、漏电现象。达不到该项要求，视情况处以200500元罚款，并责令改正。9、所有绝缘、检验工具，应妥善保管，严禁他用，并应定期检查、校验。10、现场施工用高低压设备及线路，应按施工设计及有关电气安全技术规程安装和架设。11、线路上禁止带负荷接电或断电，并禁止带电操作。达不到该项要求，视情况处以3001000元罚款，并责令改正。12、熔化焊锡、锡块，工具应干燥，防止暴溅伤人。13、有人触电，应立即切断电源，进行急救；电气着火，应立即将有关电源切断，使用泡沫灭火器或干砂灭火。14、风力超过八级及暴雨、雷电天气时电工必须断闸停电。15、高压线下机械、人员作业时，必须确保最小安全距离不小于五米。（三）、高空作业1、3米以上的高空作业，必须搭设施工平台和安全防护网。2、高空作业区域在下部必须用防护网将危险区域隔离，并且施工过程中必须有安全员进行安全警戒，安全警戒人员必佩派戴安全员袖章。3、作业人员进入施工现场必须佩戴安全帽，禁止穿拖鞋进入施工现场，每发现1次罚款100元。4、高空作业人员必须佩戴安全帽、系安全绳，每发现一人次违反规定罚款100元。 5、禁止从高空抛摔物体，严格按安全操作规程执行，若违反每发现一次罚款200元，由此造成的一切后果由施工队自负。6、禁止在无任何安全防护措施的情况下（即不系安全绳或安全带）上下2米以上高空，若发现一次罚款200元。7、禁止酒后进行高空作业，若发现1次罚款5001000元。8、风力超过六级时禁止进行高空作业、上下翻越脚手架。9、打雷时禁止进行高空作业，若罚款5001000元。（四）、深基坑施工1、进入施工现场必须严格遵守各项安全制度和施工现场劳动纪律。2、坚持安全第一，预防为主的方针。并严格执行上级部门颁发的各项安全管理制度。3、在施工前要观察好周围的环境，严禁盲目施工，做好安全“一对一”监护工作。4、机械作业人员和支护作业人员必须经过相关部门培训，做到持证上岗。5、开工前，先对土方、支护施工相关人员和管理人员进行岗前教育和培训，并对作业人员和现场所有施工管理人员进行技术及安全施工交底。施工前进行安全防护设施、施工机械、人员资质和操作证的逐项检查和验收，验收合格后，施工前交通道路、进、出场地道路畅通。管线改移、支吊保护全部完成，开挖过程中的加固保护措施已落实。以上工作完成后方可进行施工。6、机械开挖作业处和站场出入口必须设专人指挥，指挥开挖作业面和大门出入口处安全和交通指挥人员必须持证上岗，坚守岗位，忠于职守，准确、及时传递信号，保证施工安全和交通安全。7、挖掘机施工过程中，在其旋转半径范围内严谨站人。所有作业人员严禁疲劳、疾病、酒后、违章作业。8、基坑土方开挖前先在开挖边线外1-2米范围内施作截水沟或挡水埝，坑外地面上要用低标号混凝土硬化地面，防止地表水渗入。在截水沟内边缘做安全防护网，安全防护网采用成品铁栏杆和铁丝网。9、主体基坑土方由西向东顺序开挖。在开挖过程中，掌握好“分层、分步、对称、平衡、限时”五个要点，遵循“分层开挖、分部支护、稳扎稳打、逐步成型”的原则施工，结合放坡及逐层开挖设置土钉的施工要求，基坑上部7米范围内为城市垃圾，基坑上部分七层开挖到底，每层土方按“先中间成槽后向两边扩展”的顺序开挖。开挖过程中严格控制每层开挖深度，开挖边坡时预留30-50厘米，开挖100米左右时统一刷坡，刷破后及时对边坡进行土钉支护，土钉设计深度8.5米以上，钻孔采用潜孔钻、风枪和洛阳铲，钻孔成型后及时施作土钉、挂网和喷砼支护。10、为保护基坑土方开挖过程中的安全，需充分考虑基坑排水和降低水位，基坑排水贯穿基坑施工始终，井点降水要提前10-20天进行，以保证开挖施工安全顺利进行，基坑内水排到集水坑然后排出。在开挖施工过程中基坑的四周设置挡水埝，做为截除地面水。基坑开挖过程中，在四角及中部每隔2030m设置一积水坑，使少量的地下水流汇集于积水坑内，再用水泵排出基坑外。11、土方开挖过程中，由测量班、技术人员和安全员随时注意、观察和监控量测地面、边坡和地质变化情况，以便及时发现施工中存在的安全隐患，并通过监测反馈及时调整和制定施工方案和加固措施，保证施工安全顺利进行。12、场内运输道路必须随时保持平整、畅通，派专人对场内道路进行维护，站场出口设专人对运输车辆进行冲洗。场内道路应随时保持湿润防止产生扬尘。13、密切观测天气预报，暴雨或大雨来临时，停止开挖，立即对边坡进行覆盖防护。加强基坑内积水抽排和基坑外降水，尽量减少基坑积水，确保基坑安全。14、基坑开挖中，基坑周围2m范围内不得有施工堆载，不得在基坑周边设置如厕所、冲澡房等易漏水设施。15、暴雨过后及时将地面及坑内积水排走。16、基坑开挖前应预见引起流砂、涌土、坑底隆起失稳事故的可能性，准备一定数量应急材料，做好基坑抢险加固准备工作。采取的措施如:在基坑内底脚被动区采用草袋土或填土压重。（五）、模板作业1、施工现场人员必须戴好安全帽，高空作业人员必须佩带安全带，并应高挂低用系牢。2、经医生检查认为不适宜高空作业人中，不得进行高空作业。3、工作前应先检查使用的工具是否牢固，板手等工具应该用绳链系在身上，钉子必须放在工具袋内，以免掉落伤人。工作时要思想集中，防止钉子扎脚和空中滑落。4、安装与拆除4.5m以上的模板，应搭脚手架，并设防护杆，防止上下在同一垂直面操作。5、遇六级以上的大风雨，应暂停室外的高空作业，雨后应先清扫施工现场，略干不滑时再进行工作。6、二人抬运模板时要互相配合，协同工作。传递模板、工具应用运输工具或绳子系牢后升降，不得乱抛。组合钢模板装拆时，上下应有人接应。钢模板及配件应随装拆随运送，严禁从高处掷下。高空拆模时，应有专人指挥，并在下面标出工作区，用绳子和红白旗加以围栏，暂停人员过往。7、不得在脚手架上堆放大批模板等材料。8、支撑、牵杠等不得搭在门窗框和脚手架上，通路中间的斜撑、拉杆等应设在1.8m高以上。9、支撑过程中，如需中途停歇，应将支撑、搭头、柱头板等钉牢。拆模间歇时，应将已活动的模板、牵械、支撑等运走或妥善堆放，防止因踏空、扶空而坠落。 10、模板上有预留洞者，应在安装后将洞口盖好，混凝土板上的预留洞，应在模板拆除后即将洞口盖好。11、作业前应认真查看施工预留洞口、临边安全防护和脚手架护身栏、挡脚板、立网是否齐全、牢固；脚手板是否按要求间距放正、绑牢，有无探头板和空隙。（六）、消防安全1、建立健全安全防火组织机构，制定安全防火措施，加强防火教育，提高防火意识。2、做好宣传工作，每月召开一次防火专题会议。3、按操作程序使用电器设备，注意安全用电。4、对于防火工具及电器设备及时检查、修理，并指定专人负责。5、对易燃、易爆物品由专人负责，妥善保管。6、节约用电，做到人走灯灭，并切断电器电源。使用电灯时，灯泡严禁接触或靠近可燃物。严禁在宿舍使用电炉。如发现罚款200-500元人民币。7、不得在库房、易燃品处吸烟、使用明火或放鞭炮。若发现一次罚款100元人民币。8、施工区域内禁止进行明火作业，如必须进行明火作业，必须向当地公安和消防部门申请，经公安和消防部门给予动火令后方能按批准的方案进行明火作业。若发现一次罚款1000元以上。9、有消防安全隐患的部位部位均需配备消防器材。电气焊、变压器、配电箱、厨房、油料油漆储存场所、喷漆场所、易燃物堆积场所及可能起明火的场所均需设置足够的灭火器、沙子、消防用水、铁锹等物品。10、加强对安全工作的监督和检查。安全领导小组要定期组织有关人员检查一次，发现隐患及时处理，出现重大火情要及时报警组织灭火。11、工程开工前，所有管理人员、施工人员均要进行安全教育和培训，使所有人员掌握基本的防火、灭火、及自救常识，使相关人员懂得消防器材的使用，了解消防法律、法规、规章和当地有关消防规定。12、所有施工队都要设安全员，安全员负责本队的施工安全和消防安全。 13、每天上班后由各队安全人员、电工和施工队长要对消防设施进行全面详细的检查，不符合要求的要及时更换。14、无关人员不得随意乱动消防器材，若发现一次罚款200-500元人民币。 (七)、施工现场机械设备1、机械司机必须持证上岗，严禁非司机操作机械设备。司机不得私自将机械设备交给他人操作。2、机械设备使用前，必须检查各部位的润滑等情况，经启动试运转确认性能完好后方可投入使用。3、司机应严格按安全规程使用，严禁机械超负荷或带病运转作业。4、操作使用机械后，应及时保养，始终保持机械清洁完好。5、维修保养和作业完毕后应及时切断电源，不得带电保养维修机械。6、严禁酒后驾驶，严禁司机疲劳驾驶。若发现至少处以500元以上的罚款，并对司机进行教育使其认识到酒后、疲劳驾驶的危害。7、要经常检查机械的刹车、制动系统、焊接部位和有安全危险的部位。8、所有进场施工机械进场后，均要经过保障部、专职安全员登记，并且对其机械状况和安全性能进行检查，并将上岗证交安质部保存。9、机械在高压线下施工时，3000伏以下安全距离不得小于6米，3000伏以上时安全距离不得小于8米。凡违反以上规定造成的一切事故，后果均由司机负责。 四、奖励、责任追究与处罚 项目部对所属各施工队在工作中能按要求施工并取得显著成绩，由主管部门写出申请奖励报告，经项目部综合考核评定后，给予表彰和奖励。安全生产奖惩是对安全生产工作中做出显著成绩的单位和个人给予表扬和奖励，对不关心劳动生产安全和人身安全、不重视安全生产、安全规章制度不健全、事故隐患严重、职工违章违纪、从而导致发生伤亡事故者，对有关领导和放宽行政领导给予处分，对情节严重的，触犯刑律的要依法追究刑事责任。（一）、奖励：1、项目经理部所属各作业队在安全工程中取得显著成绩，由单位写出申请奖励报告，经项目经理部综合考核审定后，给予表彰和奖励。2、对分包单位全年安全工作取得显著成绩，由项目经理部发给一次性奖金；工程全部完工后，未发生安全责任事故，退回全部安全生产保证金。（二）、责任追究与处罚1、各施工队发生一次轻伤3人以上或一次重伤2人以下事故，造成机械设备财产损失10万元以下事故，给予直接责任者记大过处分。并按事故损失的10-20%给予罚款；给予施工队队长、总工程师（技术主管）行政警告处分，并按事故损失的20%给予罚款。2、一次发生重伤3人以上或一次死亡1-2人或造成机械设备财产损失在10-30万元之间事故，给予事故直接责任者解除劳动合同，并按事故损失的5-10%进行罚款，触犯刑律的，依法追究刑事