今冬明春安全生产工作方案.doc

昆明勘测设计研究院有限公司今冬明春安全生产工作方案为贯彻落实集团公司关于切实加强今冬明春安全生产工作的通知（中电建安201223号）文件，切实做好今冬明春安全生产工作,结合昆明院实际制定本工作方案。一、 工作目标全面落实关于切实加强今冬明春安全生产工作的通知（中电建安201223号）、关于转发三峡集团公司的通知（三峡藏分201254号）和云南省人民政府办公厅关于切实加强今冬明春火灾防控工作的通知（云府办明电201266号）文件精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，健全安全生产隐患排查治理长效机制，及早采取预防措施，组织开展安全生产检查和消防安全自检自查，提高昆明院应对极端天气突发事件的应急处置能力，有效防范安全生产、火灾事故，保持昆明院安全生产形势持续稳定的良好局面。二、 主要内容冬春季节是西南地区工程建设施工作业的黄金时期，由于受工期短、工作量大、任务急和极端天气等客观因素影响，也是生产安全事故多发的时期。因此，各单位、项目部要依照安全生产标准化管理标准，持续开展安全生产隐患排查治理工作的基础上，树立“隐患就是事故”的忧患意识，坚决克服麻痹思相、侥幸心理，切实落实安全生产责任制，强化职能部门的安全生产监督检查；强化领导现场带班制度；强化内部自身安全管理工作，结合岁末年初各项目产业链工作特性，扎实开展“打非治违”专项行动；抓好防冻、防滑、防火、防极端气象条件下的安全防范工作，查遗补缺，采取有效措施，做好今冬明春安全生产工作，为2014年安全生产工作开好头、起好步、打好基础。严厉打击非法违法生产经营，坚决治理纠正违法违章行为，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，构建隐患排查治理长效机制和安全生产风险监督控制体系，完善安全生产标准化体系建设，有效防范非法违规行为导致的生产安全事故发生，努力保持院安全生产形势持续稳定。三、 重点监管范围冬春季节，风高物燥，重点把道路交通、吊装作业、工程总承包、勘察、岩土施工、涉及水上作业、特种作业、危险物品、高处作业、机械操作、火灾防控等作为今冬明春安全监管范围，统筹兼顾，突出重点，自下而上地全面抓好冰、雪、雨、雾等特殊天气和元旦、春节等节假日重要时段、极端气候条件下的安全防范工作。四、 总体安排增强做好今冬明春安全工作的责任感，结合各业务板块生产实际，认真落实各级安全生产责任，自下而上做到任务明确,责任到人。1.自检自查阶段(12月至2014年1月)。各单位、项目部要按照本工作方案的要求，认真结合冬春季节生产安全特点，明确工作重点，落实人员责任，扎扎实实开展安全检查和隐患排查治理工作，并于2014年1月21日前，将今冬明春安全生产自检自查和隐患排查治理工作情况报技术质量安全部。2. 监督检查阶段（2014年1月至5月）。院将组织今冬明春安全生产监督检查组，选取部分天气环境特殊、安全生产风险较大的建设项目及前期勘察项目，对今冬明春安全生产工作情况进行监督抽查，开展道路交通安全和消防安全专项检查，同时，加强对预防施工起重机械、高处坠落、触电、物体打击和坍塌等事故的监管，确保今冬明春安全生产。五、 工作要求 1.加强领导、精心组织，明确责任。各单位、项目部是今冬明春安全生产工作的责任主体，各级安全生产第一责任人负总责，各级分管安全、分管生产领导和专(兼)职安全管理人员直接负责，认真贯彻关于切实加强今冬明春安全生产工作的通知（中电建安201223号），按照昆明院今冬明春安全生产工作方案做好各项安全工作。2. 领导小组办公室将制定昆明院“今冬明春安全生产工作检查实施计划”，并按计划开展督查和检查工作。各单位、项目部根据工作环境和工程建设项目需要制定今冬明春安全生产工作实施细则，立即开展安全生产自查自纠，认真检查上级安全生产文件落实情况、安全生产责任制落实情况、安全生产标准化持续改进情况、今冬明春极端天气应对措施准备情况、隐患排查治理等情况；在全面检查的基础上，再布置、再检查，重点检查分包单位（队伍）的安全管理、临时作业区和宿营地安全、水上作业、动火作业、边坡基坑支护、设备吊装和设备运行等重点区域和重要环节的安全性。3.春季是涉及水上作业等工作的黄金季节，各项目作业点要严格遵守水上作业安全规定，作好水情预报和防范工作；严格民用爆破物品、危险化学品的保管、发放和使用，加强分包队伍的的监督管理，确保分包方安全主体责任的落实满足安全生产条件，不允许以包代管的现象发生。4.加强道路交通安全管理。各车辆管理和使用单位、项目部要加强对驾驶员的安全教育与考核，严厉整治超速、超员、超载和疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法违规行为；严禁未经昆明院准驾制度批准的驾驶员驾驶单位公车，加强车辆管理，严防车辆带病行使；密切注视天气变化，对可能造成事故的恶劣天气，要采取有效应对措施，确保行车安全。5.进一步强化火灾隐患排查治理工作与“回头看”活动结合起来，围绕“11.9”消防日安全宣传教育培训工作，大力宣传普及安全用电、用火、用气、取暖等安全知识，提高全员防范火灾意识。6.各单位、项目部要通过多种渠道掌握天气变化，针对冬春季节天气带来的不利影响，加强预警预报，完善冬春季节应急处置机制，提高自然灾害的应急水平和处置能力；建立应急值班制度，严格安全生产信息报送制度，确保消除隐患在萌生阶段、处置事故在第一时间。 7.检查发现的安全管理缺失或盲区，节假日安全工作未落实缺位，现场负责人和专职安全管理人员不具备安全管理能力等隐患，要下发隐患整改通知，提出整改要求，明确整改时间，对不具备安全管理能力的人员，要及时采取措施，满足安全要求。六、 机构设置为认真做好今冬明春安全生产工作，院成立“今冬明春安全生产工作”领导小