中交集团新形势下党支部的工作任务和作风建设.ppt

新形势下党支部的工作任务和作风建设 习近平在全国国有企业党建工作会议上的讲话 当前国有企业改革发展正处在一个新的阶段 越是这样的时候越要毫不动摇地坚持党对国有企业的领导 越要以改革创新精神加强和改进国有企业党的建设 越要充分发挥国有企业党组织的政治核心作用 党建工作是国有企业的独特政治资源 是企业核心竞争力的有机组成部分 是实现企业科学发展的关键因素 也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征 要主动适应深化公司制股份制改革和建立现代企业制度的新要求 主动适应参与国际化竞争和扩大对外开放的新特点 主动适应企业党员职工队伍思想观念和利益诉求发生的新变化 不断提高国有企业党建工作水平 2009年08月18日 人民日报 建立中国特色现代企业制度 根本上是要把党组织纳入公司治理结构 核心是要回答和解决好两个问题 一是党组织的地位 作用和职责问题 二是党组织发挥作用的途径和方式问题 一 新形势下国企党建面临的问题和任务国有企业的党组织在改革发展的进程中 为增强国有经济的活力 控制力和影响力作出了贡献 但我们也应该清醒地看到 在现实工作中 一些国有企业党建工作被 边缘化 被 矮化 的现象还比较突出 国有企业党组织的地位在某种程度上还处于较为 尴尬 的境况 由于没有细分企业性质 盲目寻找 普世法则 和缺少创新精神 国有企业党建工作在认识上还存在着许多误区 一是地位不匹配 国有企业党组织发挥政治核心作用 与我们党作为执政党在基层组织的地位 作用不完全相匹配 经过改革开放30年的洗礼 国有企业的生产力 创新力和竞争力发生了翻天覆地的变化 特别是近年来中央企业迅速发展壮大 其地位和影响力已不同于单纯的经济组织 而是集经济责任 政治责任和社会责任于一身 重要支柱 执政重要基础 重要力量 的庞大社会复杂体 但党组织对国有企业的影响力 控制力并没有达到相应的提高 二是 参与 不到位 党组织在国有企业重大事项决策中的 参与 定位 缺乏体制制度保障 没有很好地将国有企业与一般企业 国有独资企业与国有控股 参股企业 中央企业与地方国有企业等区别对待 一般性地讲 参与 既不符合不同类型国有企业自身发展的规律 更没有很好体现国有企业 特别是中央企业对我们党执好政 实现自身宗旨的政治保障作用 三是认识有偏见 一些人认为党务干部 只懂党务 不懂业务 党组织要少参与企业决策和管理 事实上 改革开放30多年来 国有企业特别是中央企业已培养了一大批视野开阔 懂技术 善经营 会管理 具有鲜明时代特征的复合型党务工作者 很多党务工作者 特别是党组 党委 负责人本来就是企业经营管理的好手 党务干部 只懂党务 不懂业务 的现象已得到根本性的改变 四是盲目学西方 拘泥于西方现代企业制度的 国际惯例 普世法则 党组织游离于公司治理结构之外 双向进入 交叉任职 虽在一定层面解决了党组织成员参与决策的途径 但没有很好体现党组织整体参与决策的领导体制 同时 部分设立党组的国有企业 党章 规定的党组领导核心地位与 公司法 规定的董事会对重大问题的决策权 在实际工作界面和操作中不好协调和衔接 公司治理结构模式没有绝对好坏之分 也没有一种 灵丹妙药 式的模式适应所有的企业 如果我们不能准确认识西方发达国家公司治理的历史局限性与不足 盲目移植西方的模式 束缚于西方语境和视角 就很难构建具有中国特色的现代企业制度和国有企业组织领导体制 立足新的形势任务 立足党建工作的地位和作用 当前党支部的主要工作任务 1 以科学发展观指导推进企业各项工作 加快转变发展方式 把思想和行动统一到中央精神上来 统一到科学发展上来 以科学发展观的科学理念和科学内涵 指导推进企业改革发展 经济指标 政治指标 人文指标 2 扎实开展经济形势任务教育 经济危机下 我国经济总体上企稳回升 但外需萎缩 内需不足的态势并未根本转变 一些不确定因素依然存在 要把形势任务教育与企情教育紧密结合起来 把澄清模糊认识 形成职工共识 提高思想意识有机统一起来 深入细致地解答干部职工关心关注的热点难点问题 树立和强化忧患意识 责任意识 企业意识 改革意识 勤俭意识 效益意识 坚定职工信心 开拓创新 3 积极参与企业重大问题决策在新的形势下 在以下几个方面充分发挥政治核心作用 一是必须坚持党组织参与企业重大问题的决策 保证 监督党的路线方针政策在企业的贯彻执行 积极参与支持行政领导实行民主决策 科学决策 依靠党组织的力量保证贯彻落实 二是企业党组织参与重大问题决策必须用制度来保证 处理好党组织于企业管理者 党组织与党员 4 以深入学习实践活动为载体 把党的优势转化为战胜危机 科学发展的不懈动力当前要把转变领导干部作风作为整改的重要内容来抓 通过学习实践科学发展观活动 进一步密切党群 干群关系 把领导和推进科学发展 作为评价各级领导班子 领导干部 选拨任用干部的根本标准 在全体共产党员中组织开展 艰苦创业争先锋 科学发展当模范 主题竞赛活动 真正让想干事的人有机会 能干事的人有舞台 会干事的人有作为 多干事的人有地位 深入贯彻 建立健全惩治和预防腐败体系2008 2012年工作规划 以建设 本质廉洁型企业 为目标 严格落实 国有企业领导人员廉洁从业若干规定 以科学发展观为指导 坚持 抓方向 抓中心 抓创新 抓班子 抓文化 抓和谐 的企业党建 六位一体 工作格局 充分发挥统揽 服务 引领 推动 协调 保障作用 5 发挥企业党员的积极作用一是在学理论 学党章 学管理 学科学知识上发挥模范作用 二是在深化企业改革中发挥先锋模范作用 党员必须在企业改革的第一线 做发动宣传工作 帮助职工群众提高认识 积极引导 启发和带动广大职工投身改革之中 做企业改革的先锋 三是在企业的生产经营中发挥先锋模范作用 党员一方面要克服困难 以身作则 做好职工群众的思想政治工作 另一方面要努力钻研业务 不断提高生产技术和操作水平 做生产技术能手 四是在加强企业的科学管理方面发挥先锋模范作用 通过党员的模范作用带动周围职工做好各项工作 使企业产品质量 工作质量 服务质量得到切实加强 帮助企业实施有效管理 五是在加强企业精神文明中发挥先锋模范作用 党员要树立共产主义远大理想 发扬无私奉献精神 工人阶级的主人翁精神以及健康向上的企业精神 带领职工群众把企业的各项工作推向前进 做精神文明的标兵 二 以树立正确的 权力观 为中心 加强党员干部的作风建设党员干部是通过法律赋予的权力履行职责的 正确用权是党员干部最重要的行为规范 讲党性 重品行 作表率 权力 是一种支配别人的力量 组织 职务 财富 暴力 威望 资历等 权力观 是围绕权力的来源 用途而形成的观念 不同的人有不同的权力观 有人认为 君权神授 或上级所给 所以为了谋官和保官要讨好 神 和上级 古有封禅 杨再思 莲花似六郎 非六郎似莲花也 张昌宗 旧唐书 卷90 今有形象工程 唯上 有人认为权力是竞争和自己买来的跑来的 所以权要为己所用 有权不用过期作废 有人认为权力是自己挣来的 所以视谋官保官为宗旨 有人认为权力是人民给的 所以 权为民所用 不同的权力观 在政治生活中表现出不同的追求 有 不问苍生问鬼神 的 有为了获取权力不择手段的 有用权为民 鞠躬尽瘁的 当然 历史已经并将证明政治性人物的不同权力观也会导致不同的结果 历史上有 身死国亡 为天下笑 墨子 卷十四 的 国外有纳粹德国 千年易过 德国人罪孽难消 的 目前有贪官深陷囹圄 要知今日 悔不当初 的 也有人民满意 被奉为公仆的 1970年12月7日 联邦德国总理勃兰特在波兰首都华沙 第二次世界大战中 波兰600万人民牺牲 损失惨重 仅设在波兰的奥斯威辛集中营 就杀害了近400万犹太妇女儿童和男人 1971年10月 授予勃兰特1971年度诺贝尔和平奖 有些罪行只能救赎不能洗刷 权力不分大小 对人都有腐蚀性 如果不加以约束 就会成为庸官 甚至成为贪官变成毁灭自我的利器 党的十七大报告第一次把反腐倡廉建设同思想建设 组织建设 作风建设 制度建设一起 确定为党的建设的基本任务 一 始终牢记人民是权力的终极所有者1 历史唯物主义告诉我们 人民群众是历史的创造者 是推动社会历史前进的决定力量 官贵民贱 对官 对民的不同态度 2 我们党和社会主义国家性质决定了人民群众是权力的主体 替民作主 让民作主 由民作主 3 我国宪法规定 中华人民共和国的一切权力属于人民 既得利益 公权化私权 官本位 这种权力的主体性和惟一性是不可动摇 不可分割的 任何个人和组织所掌握的权力都是权力的客体 不懂 主观 有权 二 现实中权力观错位主要表现及其原因权力观错位的表现一是不认为权力来自人民 以权谋私 二是言行不一 知行脱节 官油子 三是党性不强 作风不正 对工作 对事业 对政绩缺乏正确认识 原因 1 自身素质有问题 官本位 意识强 理解力 执行力 创造力差 沐猴而冠 胡长清 天安门 白宫 阅兵 脱离群众2 干部制度有缺陷 群众参与不到位 监督措施不健全 民主选举待完善等 劳改犯 逆淘汰 3 权力运行机制有局限 由于权力的主体与客体关系 委托和被委托的关系 1 权力的主体和权力具体运用过程相分离 2 权力的所有者和权力的具体行使者相分离 3 还由于权力的代行者不可能对权力的委托者保持绝对的忠诚 实质 在权力的主体属于谁 领导干部的权力是谁给的问题上没有搞清楚 这必然导致在权力运用上产生迷惘 行动上产生错位 既然 三 要保证权为民所用掌权者不一定都腐败 但对权力不限制则必然导致腐败 1 靠制度 法律防止权力的 滥用 有权必有责 用权受监督 侵权要赔偿 违法受追究增强法律意识 牢记 权限法定 原则 物权法 行政机关党员干部处分条例 政府信息公开条例 2 靠自觉接受监督 法律不是万能的 法有良恶 法有遗漏 保证权力运行的过程和结果代表人民利益 唯一的方法 就是接受群众的监督 人民群众是权力的主体 也是监督权力的主体 二李 郑培民 李嘉廷 3 靠纪律统一思想和行动我们党的纪律是自觉的纪律和铁的纪律的统一 我们常说 要牢固建立起两道防线 一道是思想道德防线 另一道是党纪国法防线 体现了遵纪守法问题上的自觉性和强制性的统一 四 要树立公仆意识 当人民满意的党员干部1 公仆 意识是马克思主义执政党的基本意识 2 当好公仆就要做到 情为民所系 破 官迷 财迷 色迷 不识庐山真面目 只缘身在此山中 迷者 迷失自我也 花不迷人人自迷 不知何者对己重要 命运被人决定 幸福指数 幸福是一种感觉 由多种元素构成 祸 莫大于不知足 咎 莫大于欲得 老子 3 当好 公仆 就要 利为民所谋 1 防止不做事 根治 慵 懒 2 防止乱做事 克服片面发展观 3 防止为了做官才做事 树立正确的政绩观 避免沽名钓誉 让能干事的有想头 肯干事的有奔头 干成事的能出头 三 党支部书记要做企业和谐发展的推动者企业党组织的凝聚力形成的一个重要前提就是党支部书记的协调能力 这种能力首先是党性人品的自然流露 所谓 秀外慧中 其次是方法和技巧的运用 一 党支部书记协调人际关系的原则1 精神原则 这是协调人际关系的支柱 人是社会属性和自然属性 必要条件 的统一 人的本质和品位由社会性 本质属性 决定 社会主义核心价值观 精神原则很具体 1 对物对己的看法 不以物喜 不以己悲 范仲淹 不因环境顺利就得意 不因失意就悲伤 心理和谐很重要 关键是自我解放 2 谋求利益的态度与手段 三种方式 奋斗 钻营 违规 五种组合 利人利己 损己利人 损人利己 损人不利己 损己损人 假冒伪劣 占位卡位 上海港的恶性竞争 东航飞行员罢飞事件 3 协调的目的和结果 为人与为己 凝聚与离心 群众最聪明 财聚人散 和财散人聚 2 平等原则 平等是协调领导人际关系的前提 人生而平等 人至贱而不可简 怠慢 至愚而不可欺 唐会要 关键是要正确对待自己 一个人自大或谦恭 决定着对他人的态度 平等 本义指没有差别 平 就是没有高下 等 就是没有大小 一视同仁地待人处事 人的基本权利 公平 按一定的社会原则 法律 政策 道德 正当的社会秩序合理地待人处事 经济分配上合理重于平等 正义 符合一定政治和道德准则的行为 具有时代性阶级性 如避免两极分化 3 利益原则 这是协调领导人际关系的基础 利益不仅是物质利益 政治民主 受尊重 教育文化等都是 关键是 公平正义 表现为权利公平 机会公平 规则公平和结果 分配 公平 新来的后到的 年老的年少的 台上的台下的 对事对人的双重标准 反对搞小圈子 结党营私 防止既得利益集团 共建共享改革开放成果 人可以不结婚 但不能没有财产 科学发展观的核心是 以人为本 公平正义是一个追求目标 有赖于社会的全面进步 4 城信原则 诚信友爱 这是协调领导人际关系的链条 孔子讲 人皆有死 民无信不立 论语 颜渊 轻诺寡信 卖政府欠条 服务不到位 诚 诚 是 信 的内在基础 诚 是道德的真 真实无妄 真实不欺 真心实意 诚心诚意 诚 的对立面是伪 是假 伪妄 虚假 诚 是要解决真伪的问题 是人生 人格的最基本问题 之后才有善 美 信 信 是 诚 的外在表现 守信 信任 不欺 知行统一 言行一致 反对弄虚作假 表里不一 诚信友爱 是和谐社会的特征 西点军校的不欺骗 不撒谎 二 党支部书记协调人际关系的关键1 领导协调贵自控 1 要控制语言 做到 君子欲讷于言而敏于行 论语 里仁 做到真言 妙言 言行一致 刘邦 周恩来 2 要检点行为 其核心是要注重生活细节 郑培民集邮 当前领导干部腐败60 以上跟包 二奶 有关系 被查处的贪官中95 的人有情妇 对行为严加控制 进退得体 3 要抑制欲望 领导干部必须具有比常人更坚定控制欲望的意志 不能做邪恶欲望的奴隶 官迷 财迷 色迷 破山中贼易 破心中贼难 明 王守仁 要生活正派 情趣健康 讲操守 重品行 胡锦涛 物必先自腐而后虫生 自控能克服困难 提高应变能力 处事协调能力 完善素质 阿香 钓上148个官员 37万 2 心理协调很重要 1 要注意需求性 新老 同级 心理因素 领导