江苏灌能新能源有限公司分布式光伏电站运行维护工程项目招标文件

江苏灌能新能源有限公司分布式光伏电站运行维护工程项目招 标 文 件 招标单位： 江苏灌能新能源有限公司 (盖章) 代理机构： 江苏大洲工程项目管理有限公司 (盖章)日 期： 二一九年三月 响水县建设工程招标文件备案表响水县招标投标服务中心：江苏灌能新能源有限公司分布式光伏电站运行维护工程项目招标文件，共 页，现申请备案，请予审查。招标人：江苏灌能新能源有限公司招标代理机构：江苏大洲工程项目管理有限公司技术负责人（签字）：2019年3月28日监督科意见： 年 月 日分管领导意见： 年 月 日响水县招标投标服务中心（盖章）：批准人（签字）： 年 月 日监督投诉电话检监督电话 录第一章 招标公告第二章 投标须知第三章 评标办法第四章 维护服务要求第五章 合同主要条款第六章 投标文件格式第一章、招标公告一、招标条件根据有关法律法规的规定，江苏灌能新能源有限公司对江苏灌能新能源有限公司分布式光伏电站运行维护工程项目进行公开招标，择优选聘服务企业。江苏大洲工程项目管理有限公司受招标人委托具体负责本项目的招标事宜。二、项目概况与招标范围1、项目地址：响水县境内（详见招标文件附表）2、项目内容：本项目共一个标段，主要包含（但不限于）对响水各乡镇（详见招标文件）区域光伏电站所属的发电、逆变、升压设施及输电线路进行经常性、周期性和预防性的巡查、维护保养、检修、组件清洗、设备预防性试验、电站保险的采购、电费结算；同时完成维护范围内运维监控系统的升级、改造、数据采集及通讯设备的采购安装、配合招标人对已并网仍未发电电站提出整改意见等工作。3、质量标准：合格。 4、服务期限：3年，如果人员、服务等达不到业主的要求，业主有权提前终止合同。三、投标人（单位）资格条件1、投标人应具备在中华人民共和国依照中华人民共和国公司法注册的独立法人，投标人具备承担本项目运行维护的能力；2、投标人资质要求：2.1投标人应具有建设行政主管部门核发的电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质两项资质中任意一项资质；2.2投标人应具有国家电力监管委员会颁发的承装类、承修类、承试类均为五级及以上电力设施施工许可证；2.3投标人取得安全生产许可证。 3、本次招标不接受联合体投标。 4、其他要求： 4.1 财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。 4.2业绩要求：无 4.3信誉要求： 4.3.1、投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门和响水县县级有关部门限制招投标或市场准入，或者受到限制但已过公示期的。 4.3.2、企业、法人代表或项目经理未被法院列为失信被执行人（以全国征信系统平台信息为准）。投标人（含法定代表、项目经理）在投标截止日，已全部履行人民法院生效判决、裁定。 4.3.3、2018年6月1日以来无欠缴履约保证金（银行保函、担保）； 4.3.4、投标人没有因违法违规、违约、失信等原因被响水县有关部门单位限制投标的。 4.4 项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业： 4.4.1、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险； 4.4.2、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位； 4.4.3、项目负责人担任其他公司法定代表人。 4.5、养老保险缴纳证明： 投标申请人须保证项目部主要组成人员【包括项目负责人1人、运维人员6人】及授权委托人（项目负责人可以作为授权委托人）均为本单位的正式职工，并确保从投标截止之日当月向前连续6个月均已在本单位缴纳养老保险（例：如开标日期为2019年4月15日，则投标单位需保证以上人员2018年10月至2019年3月或2018年11月至2019年4月养老保险均在本单位缴纳）；（投标时提供符合要求的连续6个月缴费清单或人社部门证明原件）4.6、本工程招标人不接受投标人的企业法定代表人或企业负责人担任项目负责人。 4.7、本工程招标人不接受企业退休人员担任项目负责人。 4.8、项目负责人必须具有机电工程专业二级及以上注册建造师资格，并取得建设行政主管部门颁发的建筑施工企业项目负责人B类安全生产考核合格证书；同时项目负责人自2014年4月1日以来（以合同签订时间为准）具有作为项目负责人的光伏现场运行维护经验；【投标时提供建造师证书和安全生产考核合格证（B类），符合业绩要求的合同和中标通知书】。 4.9、现场运维人员（不少于6人）必须持有在有效期内的国家安全生产监督管理总局核发的高压电工作业操作证或国家电力监管部门核发的高压电工进网作业许可证（投标时提供证书原件）； 投标人有违反上述条件之一的，资格审查不予通过。 投标人同一天参加多个项目投标的，只要有一个项目投标文件被评标委员会以招标文件无效标条款第21 条、第22 条废标的，本项目即取消其中标资格。 四、评标办法、承包期限及付款方式：1、本工程招标评标办法采用“综合评估法”，具体详见招标文件。2、该项目承包期限为三年，自合同约束之日起共36个月，每12个月为一个考核及结算周期。3、服务费支付方式：数据采集系统安装完成，提供完整的实时数据，并经招标人验收通过后，支付第一个结算周期运维服务费的30%；第一个结算周期在本周期的第六个月结束后支付本周期运维服务费的20%；第一个结算周期承包期满后一个月内，根据考核结果扣除相应违约金后支付第一个结算周期剩余的运维服务费。第二个结算周期在本周期的第六个月结束后支付本周期运维服务费的50%，在本承包周期的结束后一个月内，根据考核结果扣除相应违约金后支付第二个结算周期剩余的运维服务费。第三个结算周期在本周期的第六个月结束后支付本周期运维服务费的50%，在本承包周期结束后一个月内，根据考核结果扣除相应违约金，并完成项目交接，取得双方确认的交接清单后，支付第三个结算周期剩余的运维服务费。五、招标文件的领取1、凡有意参加投标者，请自行到响水政府网（网址：/）“招标投标-工程建设-招标文件下载”栏下载招标文件，如无法下载的,可与招标人或代理公司联系。2、本工程招标过程中不设投标报名环节,与招标相关的答疑等所有资料无法以书面方式通知各潜在投标人,均在网上发布，请各潜在投标人自行适时登录响水政府网（网址：/）“招标投标-工程建设-招标答疑”栏目查阅,否则责任自负。3、招标文件售价600元，售后不退。投标人只有在交纳购买招标文件的费用后才能参加投标，否则不接受其投标文件。开标前招标代理单位派员在开标现场负责收取上述费用。 六、投标保证金、履约保证金及开标时间：1、本项目须缴纳的投标保证金金额人民币壹拾贰万元整。2、履约保证金：履约保证金按中标价5%收取，投标保证金转为履约保证金，不足部分以银行汇款或银行保函缴纳。履约保证金扣收按照关于进一步明确工程履约保证金退还程序的函（响招管函20182号）执行。 3、开标时间： 2019年4月18日15时（北京时间）7、 发布公告的媒介本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、盐城市建设工程网上会员系统、盐城市公共资源交易中心、响水县人民政府网上共同发布。 8、 投标人所提供的资料必须真实、齐全。投标人有违反盐城市市场廉政准入规定（试行）中规定情形者，将被取消投标资格。9、 本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。 10、 招投标监管机构投诉电话：响水县招标投标服务中心,电 11、 联系方式 招标人：江苏灌能新能源有限公司 联系人：罗工 电话标代理：江苏大洲工程项目管理有限公司联系人：韦俊 袁天宇 电话18261295050江苏灌能新能源有限公司二一九年三月二十八日第二章、投标须知投标须知前附表序号内 容1项目名称江苏灌能新能源有限公司分布式光伏电站运行维护工程项目2项目位置响水县境内（详见招标文件附表）3资金来源比例及落实情况100%自筹，已落实4招标人名称江苏灌能新能源有限公司联系人罗工电 标代理公司名称江苏大洲工程项目管理有限公司联系人韦俊 袁天宇电 182612950505本次招标范围江苏灌能新能源有限公司分布式光伏电站运行维护工程项目6招标内容本项目共一个标段，主要包含（但不限于）对响水各乡镇（详见招标文件）区域光伏电站所属的发电、逆变、升压设施及输电线路进行经常性、周期性和预防性的巡查、维护保养、检修、组件清洗、设备预防性试验、电站保险的采购、电费结算；同时完成维护范围内运维监控系统的升级、改造、数据采集及通讯设备的采购安装、配合招标人对已并网仍未发电电站提出整改意见等工作。7运行维护承包期3年，如果人员、服务等达不到业主的要求，业主有权提前终止合同。8投标人资格条件详见招标说明。9现场考察时间和地址招标人不组织召开标前会，现场踏勘由投标人自行前往，并主动向招标人了解工程情况，充分了解项目详细情况，充分考虑风险。踏勘交通工具自备，费用自理。联 系 人：徐大磊 电 话：1860153655210投标人提出问题的截止时间投标文件递交截止时间前15天11招标人书面澄清的时间投标文件递交截止时间前15天12投标人要求澄清招标文件的截止时间2019年4月4日15时00分前（北京时间，下同）13投标人确认收到招标文件澄清的时间投标人自行网上查寻14投标人确认收到招标文件修改的时间投标人自行网上查寻15投标人拟分包的工作不允许16偏离不允许17投标文件有效期投标截止时间后60天18招标控制价1、本项目招标控制价为0.07元/W/年。招标人不接受高于此招标控制价的投标报价。注：装机容量投标暂按30MW计算总价，结算时的实际装机容量以招标人交接电站时为准。本项目投标总价用于评标，投标单价用于结算。2、若投标报价低于招标人公布的招标控制价的投标人不足三家时，招标人将宣布本次招标失败，并依法重新组织招标。19投 标保证金投标保证金的金额：人民币壹拾贰万元投标人必须在投标文件递交截止时间前，将投标保证金从投标人本单位的基本账户上直接转（汇）至招标人指定账户。投标保证金汇、转至招标人指定的以下任一个账户：账户 1：单位名称：响水县招标投标服务中心，开户银行：工商银行盐城响水支行营业室，账号：1109680119002034388。账户 2：单位名称：响水县招标投标服务中心，开户银行：响水建行营业部，账号：32001737136051144514。账户3：单位名称：响水县招标投标服务中心，开户银行：江苏响水农村商业银行股份有限公司营业部，账号：3209210021010000234967。投标保证金可采用转账、银行汇票或电汇的方式，投标保证金汇出单位应与投标人名称完全一致。以个人、企业的办事处、分公司、子公司、公司其他账户名义或从他人账户缴纳的投标保证金无效。采用转账或电汇方式缴纳投标保证金的，必须在投标文件递交截止时间前款项已划入到招标人指定的银行账户，请各投标人充分考虑投标保证金在银行之间划转时间，建议提前转（汇），否则无效。采用银行汇票方式的，须对银行汇票认真审阅核对，如有差错或印章模糊等汇入行不予接受的，一律无效。务必请投标人转汇投标保证金时注明本项目名称及所投标段号（可简称）投标人须持有效交款凭据，在投标文件递交截止时间前到响水县招标投标服务中心开具投标保证金收据。投标保证金的有效性由评标委员会确认。20投标文件份数一号、二号标书：正本1份，副本4份；一号标书、二号标书、三号标书分别单独密封。21投标文件递交日期及地址提交投标文件截止时间：2019年4月18日15时（北京时间）收标书地点：响水县招标投标服务中心开标厅（响水县城金海路177 号，响水县政务服务中心大楼三楼）。22开 标时间、地点开标时间：2019年4月18日15时（北京时间）开标地点：响水县招标投标服务中心开标厅（响水县城金海路177 号，响水县政务服务中心大楼三楼）。23评标委员会的组建评标委员会构成：5人其中招标人代表 / 人，专家 5 人；评标专家确定方式：电脑随机抽取。24是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：3个25中标候选人公示媒介响水政府网（网址：/）26履约担保履约保证金按中标价5%收取，投标保证金转为履约保证金，不足部分以银行汇款或银行保函缴纳。履约保证金扣收按照关于进一步明确工程履约保证金退还程序的函（响招管函20182号）执行。27注意事项1、招标人会根据招标需要，可能会不定期在网上（/）发布该项目补充答疑等澄清修改文件，请各投标人自行网上查寻，未能及时查阅响应而影响投标的，结果由投标人负责。2、投标人报名后，如因各种原因不能正常参加投标的，应于开标前向招标代理公司或招标人提出书面申请并说明原因，获得招标代理公司或招标人的认可。否则，招标人有权提出申请，将其载入报名不投标记录，并在响水政府网上予以公告3个月，在公告期间，已缴纳的投标保证金的暂缓退还，其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。一、适用范围本招标文件仅适用于本次招标活动有关的事宜。二、招标文件的澄清、修改及补充1、 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2、 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以“补充答疑”的形式在响水政府网（网址：/）上公开发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，且澄清内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。3、 在投标截止时间15天前，招标人可以以“补充答疑”的形式在响水政府网（网址：/）上修改招标文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，且修改内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。三、投标文件的编制（一）要求1、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标将被拒绝。（二）投标语言及计量单位1、投标文件及投标人和招标人就投标交换的文件和往来信件，应以中文书写。2、除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）。（三）投标文件的组成投标文件分为一号标书（商务标书）、二号标书（技术标书）、三号标书（资信标书）1、一号标书，正本1份，副本4份，至少应包括的内容：（1）投标函及投标承诺书（2）法定代表人身份证明及授权委托书（3）资格审查材料（4）其他招标文件及其评标办法要求的资格条件相关证明材料复印件2、二号标书（运维组织方案），正本1份，副本4份，至少应包括的内容（但不限于）：二号标书须符合招标文件规定的无标志要求，对违反者作废标处理。评标委员会对投标人的技术标书进行评审,依据本工程的评标规则进行计分、汇总。投标人需提供包括但不限于运维方案整体思路、监控平台介绍、运维技术体系、运维手册、发电量及电站效率提升措施、投标单位运维整体情况介绍、运维管理制度、考核办法、培训办法，各类应急预案、保电量措施、安全保障措施、环境保护措施。运行维护技术方案保电量措施、安全保障措施、环境保障措施突发事件应急措施管理人员及专业技术人员配备齐全、运行维护人员投入情况设备更换、组件清洗方案及组织协调方案、工作制度等监控平台介绍：数据采集及通讯设备监控平台及其先进性其他应说明的事项3、三号标书：资质证明材料原件【至少包括：（1）企业营业执照（副本）原件；（2）资质证书（副本）原件或复印件加盖单位公章；（3）电力设施施工许可证（副本）原件；（4）安全生产许可证（副本）原件；（5）项目负责人机电工程专业二级及以上注册建造师证书和建筑施工企业项目负责人B类安全生产考核合格证书原件（6）业绩证明材料等原件资料（其中：业绩资料要求：投标时须提供符合招标公告业绩要求的合同和中标通知书原件）】。（7）现场运维人员的国家安全生产监督管理总局核发的高压电工作业操作证或国家电力监管部门核发的高压电工进网作业许可证原件；（8）项目部主要组成人员（包括项目负责人1人、现场运维人员6人）及授权委托人的从投标截止之日当月向前连续6个月在本单位缴纳养老保险原件；上述（1）-（8）项作为资格审查的必须材料密封于三号标书内，缺项将导致资格审查不合格。项目组成员提供的证书必须与投标文件中的拟投入本项目的人员中人员一致，不一致也将导致资审审查不合格。标书制作要求：（1）技术标书采用无标志方式。文本标书封面（包括正本、副本标志）由招标人统一提供，不得有任何添加或修改；统一采用A4白纸、黑字单面电脑打印或复印；投标人在“技术标书”中不得以任何方式直接或间接泄露投标人身份。对违反规定要求者一律按废标处理。（2）招标文件提供的文件表式投标人必须使用，但表式可以按同样格式进行扩展。（3）商务标书的正本须用不能擦去的墨水书写或打印，副本可以复印，正副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”“副本”字样，全套投标文件应无修改和行间插字，如有修改，应在修改处加盖法定代表人或委托代理人印鉴。（4）投标文件中应标明正、副本，当正、副本内容不一致时，以正本为准，大小写不一致时以大写为准。 四、投标文件的密封和递交1、一号和二号投标文件正本一份，副本肆份，当正本与副本不一致时以正本为准；如投标人未按要求标明“正本”或“副本”标志，出现投标文件相互矛盾的情况时，评标委员会将作出不利于投标人的认定。2、投标人应将投标文件分为一号商务标、二号技术标、三号资格审查原件书共3个标书。其中商务标书正副本封面须加盖法人章、法定代表人或其委托代理人章印（或签署）后密封；技术标书执行无标志要求。商务标书、技术标书、资信原件应分别装入商务标书封袋、技术标书、资信原件封袋（封袋大小、数量可根据需要自行制作），并在封袋上正确标明项目名称、投标人名称、标书名称。3、所有投标文件都必须在封袋骑缝处以显著标志密封并盖法人章和法定代表人（或代理人）章。4、未按规定进行密封和标记的或在投标截止时间之后提交的投标文件，招标人将不予接收；逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接收。五、投标报价1、本合同采用固定综合单价承包，合同价款中已包括应包含承包人承担本合同项目人员工资福利、全部所需的车辆交通费和油费（含车辆的相关保险及维护保养等一切相关费用）、保险费（光伏电站财产一切险和机器损坏险）、运维费、保电量措施费、劳务费、办公费、监控费、智能手机APP软件服务费、数据采集及通讯设备的采购及安装费用、配合招标人对已并网仍未发电电站提出整改意见的咨询费、设备零配件保管费、劳保工具和专用工具费、管理费、利润、税金以及合同明示或暗示的所有一般风险、责任和义务。投标人在编制投标报价时应考虑价格上涨、政策性调整等一切因素，合同协议书一经签订，除合同另有规定外，合同总价一概不予调整。2、承包人的维护人员意外伤害保险（赔付额不低于80万元/人）及装备的保险由承包人自行投保，包含在合同总价中，不单独计量与支付。3、本项目最高限价为人民币（大写）0.07元/W/年，高于最高限价的做废标处理。注：装机容量投标暂按30MW计算总价，结算时的实际装机容量以招标人交接电站时为准。本项目投标总价用于评标，投标单价用于结算。缴纳履约保证金时按30MW计算。4、代理费按发改价格2011534号文中服务类标准收取（中标金额按三年总价计算）、公证费按中标价的万分之四执行收取，3000元封顶，包括在投标报价中但不得单独列项，由中标人领取中标通知书时支付给代理公司和公证处。六、投标货币投标承诺书、投标价格表的报价一律用人民币元填报。七、投标截止时间：详见投标须知前附表。八、投标文件的修改与撤回投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件，否则其投标保证金将按规定被没收。九、开标1 、开标时间和地点招标人在本章规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。2 、开标程序2.1 主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并按投标人须知前附表的要求确认投标人是否派相关人员到场；（3）宣布相关参会人员姓名；（4）检查投标文件的密封情况；（5）当众开标、唱标，并记录在案；（6）相关参会人员在开标记录上签字确认；（7）开标结束。2.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并作好记录；如无法现场答复的，可转交评标委员会予以解决。十、评标1、 评标委员会1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。2 、评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。3 、评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。4、无效标书条款投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效投标予以否决：（1）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；（2）投标文件中的投标函无企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；（3）如投标函由企业法定代表人委托代理人加盖印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；（4）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的； （5）投标人名称与资格审查时不一致且未提供有效证明的；（6）投标文件不满足招标文件技术规格中的主要参数要求的；（7）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高招标控制价的； （8）投标文件的组成不符合招标文件要求的；（9）同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（10）未按招标文件要求提供投标保证金的； （11）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；（12）明显不符合技术规范、技术标准的要求的；（13）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；（14）投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；（15）不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；（16）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；（17）未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（18）按招标文件约定应参加开标会的人员，未携带有效居民身份证件参加开标会议或未参加开标会议的；（19）未对招标文件中有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应的；（20）企业、法定代表人及项目经理被法院列为失信被执行人，投标截止日前，未全部履行法院生效判决、裁定情形的。（21）相关证照中地址、法人代表等相关信息发生变化，导致关联的证照信息不一致，三个月（从第一个证照信息变化发证之日起算）内投标的，提供有关部门出具正在办理变更的书面证明即可。相关证照信息超过三个月仍不一致的，资格审查不予通过。（22）投标人被国家、江苏省省级有关部门及盐城市市级有关部门和响水县县级有关部门限制招投标或者所受到限制但未过公示期的。（23）2018年6月1日以来无欠缴履约保证金行为（银行保函、担保）； （24）投标人因违法违规、违约、失信等原因被响水县有关部门限制投标的。（25）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 凡招标文件未明确的无效标条件，评标委员会不得作为判定无效标的依据，评标委员会也不得以不符合招标文件中规定的其他实质性要求作为判定无效标的依据。5、重新招标依法必须进行招标的项目，提交投标文件的投标人少于三个的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，按国家有关规定需要履行审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，报项目审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标。6、评标结果公示6.1 招标人在收到评标报告之日起3日内，在与招标公告相同的发布媒介上对评标结果进行公示，公示期不少于3日。6.2 投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间向招标人提出异议。招标人自收到异议之日起3日内作出答复，并在作出答复前暂停招标投标活动。十一、合同授予1、定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。2、中标通知招标人在本招标文件规定的投标有效期内以书面形式向中标人发出中标通知书。3、履约保证金在签订合同前，中标人应按招标公告、投标人须知前附表规定的形式和招标文件“合同条款及格式”规定的履约保证金格式向响水县招标投标服务中心提交履约保证金。中标人不能按本章要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。4、签订合同4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。十二、纪律和监督1、对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公众利益或者他人合法权益。2、对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。3、对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。4、对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。5、投诉投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投标人或者其他利害关系人就招标文件、开标、评标结果事项投诉的，应当先向招标人提出异议。十三、招标人需要补充的其他内容1、收费标准中标人须按相关文件规定的金额向响水县公共资源交易中心支付综合服务费并一次性付清，否则，中标人的投标保证金将被没收。响水县公共资源交易中心将保留对其诉讼的权利。 2、在招标人支付合同款项前7日内，中标人应按各期付款金额向招标人开具符合国家法律法规和标准的增值税专用发票，中标人开具发票的形式与内容均合法、有效、完整、准确，不开具或开具不合格增值税专用发票的，招标人有权延迟支付应付款项直至中标人开具合格票据之日且招标人不承担任何违约责任。第三章、评标办法本工程采用“综合评估法”：为体现公开、公平、公正和择优诚信的原则，根据国家、江苏省、盐城市有关规定和招标文件约定，本项目及相关服务的招标，决定采用综合评估法评标，根据商务、技术评审综合得分的高低推荐标明顺序的3名中标候选人，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，依法确定排名第一的中标候选人为中标人。任何最低报价及任何单项因素的最优均不是中标的必要条件。具体的评标办法如下：（一）评分项目及分值1、投标报价 30分2、商务部分 30分3、技术部分 40分（二）评分细则评标标准和程序评标委员会根据评审标准和招标文件规定的废标条款对每一份投标文件进行评审，凡有招标文件规定的废标条款之一的，作废标处理。投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：1、初步评审1.1形式评审标准对投标文件的有效性、完整性进行评审。评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标文件格式符合投标文件格式要求投标承诺函有法定代表人或其委托代理人签字并加盖投标单位公章授权委托书有法定代表人和委托人亲笔签名加盖投标单位公章报价唯一只能有一个有效报价1.2资格审查（资格后审）评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。评审因素评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合招标文件的规定电力设施施工许可证符合招标文件的规定项目负责人符合招标文件的规定项目部其他成员符合招标文件的规定其他要求符合招标文件的规定1.3响应性审查对招标文件要求的工期、质量、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。评审因素评审标准投标内容符合招标文件的规定工 期符合招标文件的规定工程质量符合招标文件的规定投标有效期符合招标文件的规定技术标准和要求符合招标文件的规定投标保证金符合招标文件的规定投标价格不高于招标文件要求的最高限价。2、详细评审序号评分因素满分分值评审标准一价格（30）30以有效投标文件的最低评标价为评标基准价，评标价等于评标基准价的得满分；评标价相对评标基准价每上浮1%扣减0.2 分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。在评审过程中出现的其他任何情形，都不得改变评标基准价。有效投标报价：a、投标报价符合招标文件及答疑文件的要求。b、投标人的投标报价不低于企业成本价。c、投标人的投标报价不高于最高限价。d、每项清单项均填报单价。二商务部分（30）同类项目经验20投标人2016年1月1日（以合同签订时间为准）以来具有单项合同的总装机容量8MWP及以上规格的分布式光伏发电项目运维经验得5分，每增加一个单项合同的总装机容量8MWP及以上规格的分布式光伏发电项目运维经验加3分，本项最多得20分。【投标时须提供符合业绩要求的合同、中标通知书的复印件加盖单位公章，并提供原件备查】注：业绩不得与资格审查业绩一致，否则不得分。售后服务10承诺出现故障时供电服务抢修时限在6小时以内的，得5分；承诺出现故障时供电服务抢修时限在4小时以内的，得7分；承诺出现故障时供电服务抢修时限在2小时以内的，得10分。（承诺格式自拟）三技术部分（40）40运维方案（40分）中标人需提供包括但不限于运维方案整体思路、监控平台介绍、运维技术体系、运维手册、发电量及电站效率提升措施、投标单位运维整体情况介绍、运维管理制度、考核办法、培训办法，各类应急预案、保电量措施、安全保障措施、环境保护措施。（1）运行维护技术方案完整、科学、合理、正确得4-5分；（2）保电量措施、安全保障措施、环境保障措施得8-10分；（3）突发事件应急措施4-5分；（4）管理人员及专业技术人员配备齐全、运行维护人员投入情况切实可行4-5分；（5）设备更换、组件清洗方案及组织协调方案、工作制度等4-5分。（6）监控平台介绍，数据采集及通讯设备监控平台及其先进性4-5分：数据采集及通讯设备监控平台包含以下主要功能：1）使用远程运维管理平台，能实现远程实时数据信息共享。2）能实现巡检任务管理功能3）能实现缺陷及故障在线派单4）能实现自定义各电站指标对比分析5）具备智能手机APP端远程数据监控等功能6）具备电站设备故障分类报警7）具备电站报表和逆变器报表等功能（7）其他应说明的事项（4-5分）（三）评标规则为进一步规范招标项目的评标定标工作，制定本规则。一、打分：评委应记名打分，打分未记名的和未按招标文件规定的打分办法打分的，一律按无效票处理。评委有效打分在5人（不含5人）以上，取所有成员中去掉一个最高和一个最低评分后的平均值；在5人（含5人）以下的，取所有成员的平均值，作为投标人该项得分。每大项记分保留三位小数(第四位四舍五入)；总得分保留二位小数(第三位四舍五入)。二、得分并列：投标人得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序。三、争议处理：评标中发生重大情况或重大争议，需要进一步调查了解、协调处理的，现场监督人员报经响水招标办同意后可暂时休会，待有关问题得到澄清后再行复会。休会期间，所有招投标资料一律封存在响水县招标办，所有与会人员一律不得泄露评标情况。四、违法违纪行为：在招投标过程中发生行贿受贿、扰乱招投标活动秩序及其他严重违法违纪行为的，一律取消有关责任人参与招投标活动的资格；已有评审结果的，应宣布评审结果无效。 五、评审过程中，除招标文件另有规定外，如发现投标文件无相关资料、数据的，经评标委员会认定，可确定其该项不得分（即取消保底分值）。六、在评审过程中，一旦发现招标文件中发现以下现象的，经评标委员会认定，删除该项评审或记分。（1）招标文件内容中某项条款，有明显倾向或歧视的；（2）招标文件内容中某项条款有多种解释的；七、评标委员会对优、良、中、分档记分的，必须先确定优、良、中档次，再独立记分。八、评标委员会在评审中意见不统一并可能影响结果的，请评委各自留下书面意见，并以少数服从多数形成结论。第四章、维护服务要求一、项目概况详见附件二、运行维护服务工作1、运行维护服务设备范围：（1）光伏电站内所有组件、支架、逆变器等所有光伏设备；（2）汇流箱、并网箱、变压器、输电线路等所有相关配电变电设备；（3）电站所有围网及围网内的范围。2、运行维护服务工作内容：承担电站生产期间的生产管理、安全管理、运行和维护、事故处理和应急抢险、技术资料和生产档案、文明生产、数据采集等几个方面的工作，具体如下：（1）负责电站生产管理工作，对本招标服务两处项目光伏电站所属的发电、逆变、升压、输送等系统及其附属设施进行经常性、周期性和预防性的巡查、维护保养、检修，减少系统故障发生，有效即时应急处置光伏电站突发跳闸或断电事件，保证设备正常运行，为光伏电站生产的安全、畅通运行创造条件。配合招标人完成维护范围内系统的升级、改造等工作。同时配合招标人对已并网仍未发电电站提出整改意见。（2）负责电站范围内所有设备的监视、定时巡视、缺陷处理、事故处理、日常保养。（3）负责建立完整的运行维护质量管理体系并制定措施，以符合国家及行业有关质量标准的规定。（4）负责建立技术文件管理体系，建立电站的设备技术档案，建立运行规程、系统图等电站运行制度，（5）负责各种管理记录表格的编制，建立电站的运行期档案。（6）负责设备管理工作，包括设备台账建立、各种管理记录表格的编制。为使设备正常运行及部件、构件的完好或复原而进行的定期调整检测、预防性检查测试、消缺、及事故抢修等工作都属于本项目维修工作内容。（7）配合供电局检修工作，按照要求对站内电气设备进行操作和维护工作。当调度下达停电操作指令后，应由运维人员在规定的时间到达现场进行操作，并将处理情况汇报调度。需要恢复送电时，应听从调度指令，及时恢复送电。(8)负责为电站足额投保的保险费（光伏电站财产一切险和机器损坏险），被保人为江苏灌能新能源有限公司（若发生理赔，受益人为江苏灌能新能源有限公司）。电站被保范围为所有发电的机器设备，包括且不限于：光伏发电设备：包括太阳能电池板（组件）、接线盒以及其他必要设备；输变电系统：包括汇流箱、逆变器、配电柜、变压器、高低压开关柜、输电线路及其他必要的设备。（9）光伏区及电站环境卫生整治，光伏区塘口及水面杂草清理。（10）完成业主交办的其他相关工作，提高业主满意度。三、维护总体目标和要求1、管理项目部应在合同签订后一周内正式成立，相关管理人员到位。在现场配备足够的、能够满足工作需要的维护人员及设备，24小时电话响应。2、以主动性服务，预防性维护的理念，每日按时对各发电单元进行巡查，将设备运行参数与标准值比对，对数据出现的偏差进行分析和判别，如设备出现的故障，应及时修复，不能影响发电；如必须断开回路检修，要利用凌晨或黄昏在设备不发电的时间段进行检修。3、如遇突发事故发生，现场维护项目部人员需在接到业主通知后20分钟内赶到现场，在承诺的时间内解决故障。遇现场项目部无法解决的问题，及时加派维修力量，在人员、机械、备品备件、设备器材等实行联动支持、相互配合，快速反应，在24小时内处理完毕。4、每日检查逆变器，变压器的风机及滤网，保证通风条件良好，防止设备因温升过高，影响运行，造成发电效率降低。5、严密检查电线电缆的接线端子，中间接头，转角和交叉等部位的绝缘，接地，保证完好，温度，湿度应正常，桥架、钢管或手井不能有棱角，毛刺或杂物等造成损伤。6、安装驱鸟器和高压清洗水枪，及时清除组件上的鸟粪、灰尘、落叶等，防止形成局部阴影，烧坏晶体造成开路，不能发电。7、经常性检查和紧固方阵的金属支架，防止因螺栓松动导致组件移位或脱落。8、备足易损件。不能因接插头，高压直流熔丝等备品不足，无法修复，影响发电。9、保证光伏电站正常平稳运行，年有效发电小时数不低于1150小时。（即年发电量不低于1150小时*所运维电站装机容量）10、遵守国家、地方法律、法规和条例,遵守电力行业以及光伏电站行业标准。11、保证电站设备以及电网安全安全，遵守归辖电网公司和调度的相关运行规程、考核细则、运行标准。12、遵守调度协议相关内容，相关设备无调度令不得擅自操作。13、与供电公司产权分界点以下设备引起的线路跳闸等故障，应遵守供电公司考核规定。14、电站运维质量标准应以检修文件包、检修规程、厂家说明书、设计图纸、国家、部门和行业的相关标准、规范为基准。15、运维监控系统应包括但不限于以下功能：收益展示、发电情况、电站发电效率、安全运行天数、节能减排信息、逆变器直流功率、视频监控、电价管理、结算电量管理、装机容量管理、设备实时数据查询、电站发电量查询、数据查询、数据统计、数据分析、电站运行报表、设备维护记录、设备厂商、设备列表、备品列表等。四、光伏电站值班、巡查、日常维护周期、频率和要求4、1准备阶段4.1.1制定设施运行和维护人员的考核、招聘、雇用和培训、人员进厂时间、人员名单、简历、证件、劳动合同等方面的计划。4.1.2审阅以下事项并就此向招标人提供意见：与运行维护有关的设施设计及其图纸规格参数；针对设施及设备向生产制造