深圳市事业单位职员职位分类实施办法.doc

深圳市事业单位职员职位分类实施办法（试行）第一章总则第一条根据深圳市事业单位职员管理办法（试行）（深圳市人民政府令第137号）的有关规定，制定本实施办法。第二条本市事业单位的职位设置和分类，适用本办法。第三条职员职位的设置和管理，应遵循因事设职原则、最低数量原则和整体效能优化原则。第四条市人事部门负责全市事业单位职位分类的综合管理工作。区人事部门在市人事部门的统一指导下，对本区事业单位的职位分类工作实施综合管理。市、区各行政主管部门负责本系统、本部门所属事业单位职位分类的指导和审核工作。第二章职类、职系、职级第五条事业单位职员职位根据工作性质划分为行政管理和专业技术两个职类。行政管理职类划分为行政领导和行政事务两个职系。行政领导职系由单位行政领导和单位内设机构行政领导职位构成；行政事务职系由除领导职位外的行政事务工作职位构成。专业技术职类由单位的业务工作职位构成。其职系划分，属国家规定的专业技术职务系列的，按国家规定执行；国家没有规定的，由市人事部门根据单位业务工作的实际与需要确定。第六条行政管理职类和专业技术职类的职位，根据事业单位的组织结构和管理的实际分别设定职级序列，两类职位的职级互不对应。第七条行政管理类的职位划分为十个职级，由高到低依次为第一职级、第二职级、第三职级、第四职级、第五职级、第六职级、第七职级、第八职级、第九职级、第十职级。其中行政事务职系职位的最高职级不能超过该单位的部门正职行政领导的职级。第八条专业技术类的职位划分为七个职级。由高到低依次为第一职级、第二职级、第三职级、第四职级、第五职级、第六职级、第七职级。第九条各职位的职级，根据职位的责任大小，工作难易程度和所需的资格条件及其他相应因素确定。第三章职位设置第十条事业单位应根据机构编制和人事部门核定的人员编制和职位数额，在单位职能和工作任务合理分解并确定本单位职员职位的职类、职系、职级构架的基础上进行职位设置。事业单位依据职位调查、分析评价结果，确定职位的配置、职位的职责任务，以及所属的职类、职系和职级等，并编制职位说明书予以明确。第十一条事业单位首次实施职位分类，应设立职位分类工作小组，负责制定职位分类工作方案。工作方案应明确工作内容和实施的方法步骤，确保职位设置科学合理。职位分类工作可按照核定编制、职位和人员岗位配置现状，制定职位设置方案，组织培训，进行职位调查和职位拟设，拟定职位说明书，职位设置和职位说明书评价与审核确定等基本步骤实施。第十二条事业单位在进行职位设置前，应到机构编制和人事部门核定单位的人员编制和职位配置数额，并据此核对单位的人员岗位、配置情况。第十三条事业单位制定的职位设置方案，应包括职位的职类、职系和职级架构及职数配置，职系、职级确定的基本标准，职位调查和分析评价的基本内容和方法、职位说明书编制规范等内容。职位设置方案应报行政主管部门审核并报同级政府人事部门核定后实施。向行政主管部门和人事部门报核单位的职位设置方案，应同时附送单位的机构编制文件、人事部门对单位职位配置数额的核定通知，单位现有人员简况登记表等相关文件和资料。第十四条事业单位进行职员职位设置，应做好职位调查工作，由职位分类工作小组根据职位调查情况，充分听取意见后提出拟设职位的方案，并组织编制拟设职位的说明书。在此基础上，组织对职位进行评价和审核，并经单位领导班子讨论审定。事业单位确定的职位设置和职位说明书须报经行政主管部门和人事部门审核认可。第十五条职位说明书应包含如下内容：（一）职位名称：行政管理类职位可参照现行的名称（如院长、校长等），专业技术类职位根据行业和职位的性质确定（如教授、副主任医师等）；（二）职位代码：由四部分组成：。其中是指事业单位的代码，采用由市技术监督部门提供的组织机构代码；是指该职位所处的职类、职系，行政领导职系用字母L表示、行政事务职系用字母S表示、专业技术类职系用字母Jn表示；是指该职位的职级，用阿拉伯数字表示；是指各单位自行使用的识别号码；（三）工作任务及职责：指该职位任职人员所承担的主要工作内容及应承担的职责，享有的权利，应按主次顺序分项写明；（四）工作标准及要求：指该职位任职人员完成上述各项工作任务应达到的基本标准以及应遵守的工作要求；（五）任职资格条件：指任本职位工作所应具备的最低学历、工作年限、工作经验、专业知识和技能、专业技术资格（职业资格）以及身体条件等。第四章职位管理第十六条事业单位各类职位及各职级职位的数额，由机构编制部门和人事部门根据事业单位实际确定。第十七条事业单位行政领导职系的职位数不得超过机构编制部门确定的限额。行政事务职系最高职级的职位数不超过单位的部门正职行政领导职级职位数的20%，次高职级的职位数不超过单位的部门副职行政领导职级职位数的30%，其余职级的职位数由单位自行确定。专业技术职类的职位数不得超过人事部门确定的限额。受聘不同职类两个职位的职员，其两个职位均占该职类职位数，该职员应当同时签定两个职位的聘任协议书，按工作量和工作时间确定主要职位，依主要职位享受实际工资待遇，并可按其中一个职位的职级确定其档案工资。第十八条每个职员职位均应根据职级的高低及不同职类、职系的实际需要规定相应的任职资格和条件，其中专业技术职位必须规定相应的专业技术资格（具体规定见附件）。根据实际需要，行政领导职位也可以设定专业技术资格任职条件。国家规定须具备相应的执业资格的，从其规定。第十九条事业单位的职员职位按程序确定后，应按人事部门的统一要求建立职位设置方案和职位说明书信息库，以此作为职位和职员聘用聘任等管理的依据。事业单位因机构编制和职能变化等原因，需增设或改设职位的，应按职位设置的程序进行。撤销职位、变更职位的职系和职级、修改职位说明书的内容，应报行政主管部门和人事部门备案。其中变更职级的，应按管理权限确定。事业单位发生职位变化和修改职位说明书的，应同时修改信息库的相关记录。第二十条事业单位发现所属职位确定的职级不当，可向核定机关提出复核申请。经复核审定的结果为最终结果，除发现新事实或该职位工作内容有变动外，事业单位不得再次提出申请。第五章附则第二十一条本办法自发布之日起施行。附件 专业技术职位聘任应具备的专业技术资格条件对应表专业技术职位应具备的专业技术资格条件第一职级职位正高级专业技术资格第二职级职位副高级以上专业技术资格第三职级职位中级以上专业技术资格第四职级职位助理级以上专业技术资格第五职级职位助理级以上专业技术资格第六职级职位员级以上专业技术资格第七职级职位员级以上专业技术资格深圳市事业单位职员聘用聘任实施细则 第一章总则第一条根据深圳市事业单位职员管理办法（试行）（深圳市人民政府令第137号，以下简称办法）的有关规定，制定本细则。第二条事业单位聘用、聘任职员，适用本细则。第三条事业单位应在职位设置的基础上进行职员的聘用、聘任。职员的聘用、聘任应当遵循公开、平等、竞争、择优的原则。第四条市人事部门负责全市事业单位职员聘用、聘任工作的综合管理和组织协调。区人事部门在市人事部门的指导下，负责本区所属事业单位职员聘用、聘任的管理工作。事业单位的行政主管部门在市、区人事部门指导下，负责本部门所属事业单位职员聘用、聘任的协调指导和管理监督。第二章聘用第一节聘用条件和方式第五条事业单位有职位空缺，需要补充职员的，应当依照本细则的规定采取公开招考或选聘的方式招聘。第六条应聘职员须具备下列条件：（一）遵守中华人民共和国宪法、法律、法规；（二）符合职位说明书规定的任职资格条件；（三）身体健康。应聘职员除应具备前款规定的条件外，年龄一般要求35周岁以下（应聘单位行政领导职位的除外）。职位要求应聘人具有硕士学位的，年龄可放宽至40周岁；职位要求应聘人具有博士学位或者副高级以上专业技术资格、高级技师资格的，年龄可放宽至45周岁。因特殊需要放宽上述年龄限制聘用的，须经市人事部门批准。法律、法规、政策对职员任职资格有规定的，从其规定。第七条招聘职员，一般面向本市户籍人员招聘；本市紧缺的人才，可面向市外招聘。第二节公开招考第八条事业单位公开招考职员应当根据职位空缺情况和工作需要提出公开招考计划。市属事业单位的公开招考计划经行政主管部门汇总上报，由市人事部门征求市机构编制部门意见后核准。区属事业单位的公开招考计划由区人事部门汇总并征求区机构编制部门意见后，报市人事部门审定。职员公开招考计划应当包括下列内容：（一）聘用单位名称、行政主管部门名称及编制数、空编数、拟招聘总人数；（二）拟招聘的职位名称、代码、经费来源、专业、人数及所需资格条件；（三）招聘对象范围。第九条招考公告由市人事部门统一发布。经批准，区属事业单位的招考公告可以区人事部门的名义发布。招考公告在市人事部门网站发布，也可以同时在其他媒体发布。招考公告须明确招考职位及人数、招考范围、报考条件、报名方式、笔试时间及科目、面试时间、面试人数与拟聘人数的比例、笔试、面试成绩在总成绩中的比例等内容。第十条公开招考一般采取互联网报名，网上打印准考证。第十一条公开招考职员考试采取笔试和面试相结合的方式，一般先笔试后面试，主要测试职位所要求的知识和技能。笔试科目和笔试合格分数线由市人事部门确定。笔试合格者方具有参加面试的资格。各职位进入面试人数与拟聘人数之比按不低于31的比例由用人单位事先确定。第十二条笔试后由用人单位对笔试合格的考生按成绩高低顺序进行资格初审，并按招考公告公布的面试人数与拟聘人数的比例确定进入面试人员名单。不符合资格条件要求的取消面试资格，所缺员额按笔试成绩排名依次递补。面试人选达不到规定比例的，按实际合格人数面试。第十三条面试由市、区人事部门指导监督，各用人单位具体组织。面试方式和内容由用人单位自行确定。但面试的方式和程序必须公开、公平、公正和规范。面试后，由用人单位按笔试成绩和面试成绩一定比例合成总成绩，并按总成绩高低排序等额确定拟聘人选，报市人事部门备案，领取体检表。面试人数达不到事先确定比例的，可视面试情况按比例削减拟聘名额或按公告要求等额确定拟聘名额。拟聘人数为1人，且面试人选只有1人的，应事先确定面试合格分数线。面试达到合格分数线的，方有资格确定为拟聘人选。面试成绩和确定参加体检的拟聘人员名单应当公布，并由用人单位通知拟聘人员。第十四条拟聘人员的体检，由用人单位组织到市人事部门指定的医院进行。体检的合格标准和要求根据有关规定另行制定。第十五条体检合格的拟聘人员，由用人单位组织考核。考核内容主要是考察报考人适应所考职位相关的情况及对报考资格进行复查。第十六条拟聘人员由于体检或考核不合格而空出的招聘名额，由用人单位按笔试面试总成绩排名顺序依次递补或者另行招考。第十七条用人单位应当根据职位要求以及考试、体检、考核结果确定拟聘用人员，并通过“职员管理网上申报系统”向人事部门上报拟聘人员的个人信息。第十八条用人单位持打印的深圳市事业单位职员聘用备案表和所需材料按管理权限报市、区人事部门审核备案，应届毕业生由市人事部门统一备案；市外户籍人员持职员聘用备案表和所需材料办理人才引进手续。用人单位凭职员聘用备案表办理入编手续。第十九条用人单位为拟聘人员办理聘用手续，并与拟聘人员签定职员聘用合同和职位聘任协议书。第三节选聘第二十条下列职位，可采取选聘方式招聘：（一）事业单位领导班子成员；（二）因保密需要或专业特殊不宜公开招考的。第二十一条凡应聘人符合下列条件之一的，也可采取选聘方式招聘：（一）具有副高级以上专业技术资格或者高级技师资格的；（二）通过全日制普通高等教育取得硕士以上学位的；（三）属国家公务员的；（四）属首次安置的军队转业干部的；（五）外地机关事业单位正式在编工作人员（不含工人身份的人员）属于本市户籍人员的配偶或驻深部队符合随军条件的军人配偶；（六）因办法第二十条第一款第（七）至（九）项情形被解除聘用合同在一年以内的。以上第（一）、（二）项情形均要求应聘人员具有正式国家干部身份。第二十二条用人单位采取选聘方式招聘职员，应通过“职员管理网上申报系统”向人事部门申报人员信息，持编制审核表格到机构编制部门核定编制员额后，自行组织考试、考核和体检并确定拟聘人员。考试的方式和内容由用人单位自行确定。体检、考核及办理相关聘用手续按本细则第十四条、第十五条、第十八条和第十九条的有关规定执行。第四节交流第二十三条职员的交流是指职员在事业单位之间流动或者在同一事业单位改聘经费来源不同的职位。第二十四条职员交流到其他事业单位应与原聘用单位协商一致，并解除职员聘用合同。第二十五条职员在不同事业单位之间交流，凡符合下列情形之一的，可按选聘方式办理：（一）相同经费来源的职位之间的交流；（二）财政核拨补助的职位与经费自给的职位之间的交流；（三）从财政核拨经费的职位交流到财政核拨补助的职位或者经费自给的职位。事业单位财政核拨经费的职位空缺需要从其他事业单位财政核拨补助或者经费自给职位的人员中补充时，符合选聘条件的，可按选聘方式办理，不符合选聘条件的，应当组织公开招考招聘。第二十六条在同一事业单位中，财政核拨经费的职位空缺需要从其他经费来源职位的人员中补充时，符合条件的人数多于空缺职位数的，应通过内部竞聘的方式确定拟聘人选。内部竞聘的方案及拟聘人员应在本单位公示；符合条件的人数等于或少于空缺职位数的，由用人单位在申请空缺职位的符合条件人员中决定其聘任的职位。凡符合下列情形之一的，也可由用人单位在申请空缺职位的符合条件人员中决定其聘任的职位：（一）从财政核拨经费的职位交流到财政核拨补助的职位或者经费自给的职位；（二）财政核拨补助的职位与经费自给的职位之间的交流。第五节聘用合同第二十七条职员聘用合同应当载明聘用单位的名称、类型、批准成立文号和登记证号、地址、法定代表人或主要负责人姓名；受聘人员的姓名、出生年月、身份证或其它有效证件号码及住址等，并具有聘用合同期限，双方的权利义务，聘用合同终止、变更和解除的条件，违反聘用合同的责任，争议解决的方法等条款。经双方当事人协商一致，可以在聘用合同中约定试用期限、教育培训、知识产权保护、解除聘用合同提前通知的时限等其他条款。职员聘用合同示范文本由市人事部门制定。第二十八条职员聘用期限的确定，聘用合同的订立、续签、变更、解除，按办法的有关规定执行。第二十九条职员聘用合同期满或双方约定的合同终止条件出现，或有下列情形之一的，聘用合同即行终止：（一）职员退休或退职；（二）职员被开除；（三）职员死亡。第三十条职员聘用合同解除或者终止后，事业单位应在一个月内到机构编制部门办理该职员出编手续。第三十一条职员聘用合同解除或者终止，聘用单位应当按照有关规定移交职员的人事档案，职员应将属聘用单位所有但交给本人使用或者保管的资料、工具等物品如数交还聘用单位。第三十二条职员聘用合同解除或者终止后，用人单位应按规定保存其所持的合同文本。第六节经济补偿和赔偿第三十三条职员与事业单位协商一致解除聘用合同，或者因办法第二十条第一款第（七）至（九）项规定的原因被解除聘用合同的，事业单位应当给予经济补偿金。补偿金按办法第二十二条的规定执行。第三十四条职员经聘用单位出资培训的，双方应当根据实际情况约定培训后的服务期限及违约责任。有约定的，事业单位按约定收取培训费，但约定的培训费不得超过培训的实际支出，并按培训后每服务一年递减20%计算。没有约定的，职员提出解除聘用合同后，单位不得收取培训费用。第三十五条双方在履行聘用合同或聘任协议书的过程中违反法律、法规及政策规定或者合同的约定，给对方造成损失的应当赔偿损失。第三章聘任第三十六条与用人单位订立职员聘用合同的人员具有在单位聘任相应职位的资格，聘任应符合职位所要求的任职资格条件及有关法律法规和市政府及人事部门规定的其他条件。第三十七条职员职位聘任，用人单位应与职员签定职位聘任协议书，明确聘任的职位，聘任期限，职责权限，工作任务和目标，履行职责的要求、待遇、工作条件，违约责任及协议书变更、解除和终止的条件等。职位聘任协议书的约定不得与有关法律、法规和政策相抵触。职员确因工作需要并经批准兼任职位的，须签定兼任职位的聘任协议书，承担相应的责任。实行选举制的职位，其任职人员可实行任期目标责任制，不签定职位聘任协议书。职员职位聘任协议书的示范文本由市人事部门制定。第三十八条职位聘任协议书的文本应在实施聘任前拟定并向应聘对象公开，签定前应与拟聘人协商，吸纳拟聘人的合理意见并作出修订后再签定。第三十九条职员按以下管理权限聘任：（一）属于行政领导职系职位的，参照现行的事业单位领导人员任免管理权限聘任；（二）属于行政事务职系职位的，按其所聘任职位的职级参照行政领导职系职位的聘任管理权限聘任；（三）属于专业技术职类职位的，由事业单位聘任。第四十条职员聘任，按下列程序办理：（一）公布职位及任职资格条件；（二）按公开招考、选聘、内部竞聘和协商等方式产生拟聘对象；（三）用人单位领导班子集体讨论确定；（四）按有关规定进行任前公示；（五）按权限审批或备案；（六）公布聘任结果；（七）签定职位聘任协议书。第四十一条职员聘任期不得超过聘用合同规定的聘用期限。聘用合同中止或解除，聘任协议同时中止或解除。因工作需要，聘任期限确需超过聘用合同规定的聘用期限的，应当续签聘用合同，相应延长聘用期限。职员职位聘任期满，聘用期限延长的，可续聘原职位，或改聘其他相应职位。聘用单位应在职员聘任期满之前30个工作日内确定是否续聘并书面告知职员。第四章监督第四十二条事业单位聘任行政领导职位和需报人事部门审核备案的行政事务职位的人员，应在聘任前将拟聘人员的基本情况进行公示，公示期不少于7个工作日。第四十三条事业单位职员聘用聘任应当遵循回避规定。受聘人员与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的，不得被聘任从事该单位负责人员的秘书或者人事、财务、监察职位的工作；也不得在有直接上下级领导关系的职位工作。有关工作人员在办理聘用聘任事项时，遇有与自己有上述亲属关系的，应当回避。第四十四条职员职位变动或聘任期届满，需要进行任期经济责任审计的，应当按规定进行审计。第四十五条对不按本细则规定进行聘用聘任工作的事业单位，依照有关规定追究单位领导人的责任。用人单位在职员招聘过程中无正当理由拒绝应聘人报考和有其他违规行为的，由市、区人事部门宣布招聘无效或责令其改正并通报批评；对负有主要或直接责任的工作人员，根据情节轻重，依照有关规定追究责任。对在考试、体检和考核中舞弊或弄虚作假的应聘者，取消其应聘资格，3年内不受理其职员应聘申请。第五章附则第四十六条本细则自发布之日起施行。深圳市事业单位招聘暂行规定（深人发200283号）、关于事业单位职员招聘工作的补充通知（深人发200294号）同时废止。她是大山的女儿，像一支燃烧的蜡烛，闪耀着灿烂的光辉，照亮了深山孩子的梦想，她和千千万万山村教师一道，努力实践着中国山村的教育梦business to organize, guide, assist, participatory pre-loan investigation, provide marketing advice and responsible for marketing advice. Chapter III content and process after accepting the borrowers application for the 14th person, dominated by field investigation and off-site surveys as a supplement, carry out pre-loan investigation work. Main contents are as follows: (a) the borrower surveys 1. Borrower for corporate customers, investigators should interview business, management, finance and other related personnel, field trip place of business and production operations, and according to the information provided by the customer to verify the business management, authenticity of the financial situation, trade, etc. 2. borrowing people for small enterprise of, survey content except reference company class customer outside, also should focus concern actual control people and the main shareholders personal funding letter, and practitioners experience, and marriage status