江苏省粮食信息化建设调研报告.doc

本文档系作者精心整理编辑，实用价值高。全省粮食信息化建设调研报告苏粮办2011125号各市、县（市、区）粮食局，省局各处室、直属单位：大力推进粮食信息化建设，实施“数字粮食”工程，是“十二五”期间全省粮食系统的一项重要工作。今年，我省被确定为“全国粮食流通信息化建设试点、示范省”，对信息化建设提出了更高要求。省粮食局成立“数字粮食”调研组，形成了专题调研报告，对推进全省粮食信息化建设具有较强的指导意义。现将全省粮食信息化建设调研报告印发给你们，请认真参考借鉴，推进“数字粮食”工程的有序实施，不断提升全省粮食信息化建设水平。附：全省粮食信息化建设调研报告二O一一年十二月三十一日关于全省粮食信息化建设的调研报告省粮食局“数字粮食”调研组粮食信息化是发展现代粮食流通产业，保障国家粮食安全的重要内容。为深入了解全省粮食信息化的发展现状，谋划当前和今后一段时期粮食信息化的发展方向和发展思路，今年9月至11月，省粮食局“数字粮食”调研组对部分市、县粮食行政管理部门、粮食存储库点、粮油加工企业、粮食电子商务网站及信息化专业服务企业，以实地查看、听取汇报、座谈交流等方式进行了调研。现将调研情况报告如下：一、全省粮食信息化的发展现状我省粮食信息化建设起步较早，特别是“十一五”以来，全省粮食部门坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕保障粮食安全、促进农民增收、推动产业发展等目标任务，积极探索粮食信息化在粮政管理、公共服务、企业运营等方面的应用，取得了积极成效。近三年来，全省粮食系统在信息化基础设施建设上共投入4740万元，其中市级1930万元，县（区、市）级2810万元；全省共有粮食专业网站118个，其中省、市、县粮食部门门户网站52个，粮食企业商务网站15个，全省实现粮食电子商务交易额36.45亿元，其中大宗粮食专业交易27.37亿元，信息化在全省粮食工作中深入渗透，高速发展。为顺应这种良好态势，今年初，省局适时启动了“数字粮食”建设工程，全省粮食信息化建设步入了规划先行、组织有序、推进有力的轨道。年底，我省被确定为“全国粮食流通信息化建设试点、示范省”，常州城北国家粮食储备库、无锡粮食科技物流中心成为国家粮食局首批“粮食信息化示范单位”，进一步增强了全省粮食信息化工作动力。1.全行业对信息化的认识不断提高。随着信息技术的迅猛发展和广泛应用，信息化已深刻地改变着经济社会、生产生活的各个层面，成为当代经济社会发展不可抗拒的必然趋势。全省粮食行业对信息化在粮食领域的应用，认识程度和重视程度越来越高，把信息化作为改进管理、提高效率、推动工作的重要手段来抓。省粮食局成立了信息化工作领导小组，统一领导全省粮食信息化工作，13个省辖市粮食局也相应明确了信息化工作主管领导和负责部门，省、市粮食信息化组织领导体制得以健全。为规范信息化建设和推进工作，省局陆续制定了江苏省粮食局计算机安全保护暂行规定、江苏省粮食局政府信息公开实施办法、江苏省粮食局依申请公开政府信息工作制度等一系列规章制度，对政府信息公开、终端计算机的使用、上网保密规定、信息发布程序等都做了详细规定，各地也都不断建章立制，做到有章可循、按规办事。为实施“数字粮食”工程，省局制定了江苏省“数字粮食”工程建设总体方案和技术方案，推动粮食信息化的深入发展。2.粮食信息化应用领域不断拓宽。通过多年建设，信息技术已经成为粮食行业日常办公、管理监督、宣传展示、行政决策不可或缺的手段。一是电子政务建设取得明显进展。省、市、县（部分）政府门户网站体系架构基本形成，“江苏粮网”不断改版完善，目前，浏览人次已突破890万。粮政管理信息化建设进一步加快，行政权力网上公开透明运行和电子监察系统投入运行。省局先后建立了机关内外网络物理隔离系统、全省粮食系统邮件服务系统、基于互联网的省局与省级储备库的虚拟专用网络等。各市局也相应建立了机关局域网，工作人员人均计算机配备量超过一台。2011年底，全省粮食系统将建成覆盖全省各市、县粮食局和重要储备库点的三级粮政管理部门政府内网网络，建成粮食流通基础数据库，初步建成粮食地理信息系统门户。二是开发应用了一些业务管理信息化系统。省局开发了省级储备粮管理信息系统，与各省级储备粮承储库点实现了动态沟通；省局会同徐州市粮食局共同开发的粮食行政执法管理系统在全省各市推广；电子粮情检测系统、自动环流熏蒸控制系统作为“国储粮”、“省储粮”存储资格的必备条件得到了强制推广应用，并随着传感器技术、网络技术、通讯技术的发展而不断进行技术更新；无锡市粮食局将先进传感网技术与现代粮食物流融合，推进传感网技术在粮食科技物流中心的应用与开发，正在建设“感知粮食”；常州粮食物流中心以建设“数字粮库”为目标，与科研单位合作研究应用RFID技术，推动粮食作业自动化、粮食管理智能化、粮食物流信息化；苏州市开发推广了粮食收购软件；太仓市研究开发“粮食银行”管理软件，方便了农民的粮食存取，实现了县域范围的通存通兑；江都市开发应用智能粮仓系统，方便了农民售粮、规范了仓储管理；许多大中型粮食加工企业根据企业加工工艺实际，普遍推广应用自动控制系统；部分仓储企业还建立了粮库防盗报警视频监控系统，应用了粮库业务管理信息系统，实现了粮库业务流程、仓储保管、日常管理的自动化、信息化。三是开发运营了一些有影响的电子商务网站。省局建成并开通“好食汇”精品粮油导购服务平台；无锡市建立“网上粮店”，实行粮食网上交易，网下配送；宿迁市开通了以地产农副产品电子商务为主的“天下粮缘”网站；省粮油信息中心与扬子江现代粮食物流中心合作创办的“南方小麦网”2009年正式上线运营，为南方地区小麦生产者、经营者、运输者提供专业信息服务。3.信息化对粮食流通产业发展的推动作用日益显现。随着各类粮食信息系统的开发运用，其对粮食流通产业发展助推、保障和服务作用不断显现。电子政务、行政权力网上公开透明运行等系统的运用，进一步规范了政务管理，提高了工作效率，有利于推动办事高效、运转协调、行为规范、廉洁透明的行政管理体制的建立；储备粮管理信息系统、粮食行政执法管理系统进一步提升了粮食部门宏观调控、市场监管和保障粮食安全的能力；物联网技术的应用、“数字粮库”的建设以及各类业务系统的开发，对完善仓储管理、合理配置资源、加快粮食物流和现代粮食流通产业的发展都起到巨大的推动作用；“粮食银行”的建立、粮食收购软件的开发应用对于进一步转变政府职能，提高为农服务水平意义重大；粮食专业电子商务网站的有效运营，方便了粮食交易，拓展了发展空间，推动粮食产业向更宽领域和更高层次发展。在全省粮食信息化工作取得明显成效的同时，当前还存在着一些明显的不足:一是各地缺乏对粮食信息化的总体规划。各地虽然对信息化的认识程度不断提高，但很多市、县还没有真正把发展信息化作为一项重点工作摆上议事日程，对推动粮食信息化的主动性不够，发展缺乏总体规划，在发展方向、发展思路上模糊不清，在工作推进上缺乏力度，全省发展粮食信息化的浓厚氛围没有形成。二是粮食信息化的整体水平不高。总体上全省粮食信息化与当今世界信息化的发展速度和水平不相适应，与省内其他行业信息化的发展水平有较大差距，苏南、苏北区域间发展也很不平衡。粮食信息化基础设施比较薄弱，建设标准和规范程度比较落后，各地在系统开发建设上虽然有点的突破，但都没有形成体系，缺乏有效整合，已开发的系统间互联互通性差、信息共享度和利用率低。三是粮食信息化资金投入不足。很多地方没有设立粮食信息化建设专项经费，资金投入的方向大部分局限于信息化的基础设施建设，资金筹措渠道不宽，企业和民间资本投入粮食信息化的机制没有建立。四是信息化人才严重匮乏。具备信息化理念的管理型人才和精通信息化技术的技能型人才匮乏，人才的培养、引进机制不完善，建设、运行、维护的管理体系尚不健全，信息系统的开发应用能力还不强等。二、信息化发展趋势和我省粮食信息化建设面临的任务信息化是当今世界最突出的趋势之一。随着信息技术的迅猛发展，信息技术的应用呈现出明显的特点。一是社会全覆盖。信息技术具有强大的亲和性，可以与其他任何技术相结合，并被广泛应用于经济、社会、政治、军事、国防、外交、外贸等各个领域，信息化已经逐步渗透到全社会的每个角落、每一类人群和每一个行业。二是行业全流程。信息技术应用于各个行业的所有环节，起到对产业链优化整合的作用，实现产业创新和整个产业链的价值提升。三是应用高集成。通过信息化，可以实现海量信息的高度集成、各类技术的高度集成、宏观管理与微观行为的高度集成，从而极大地推动整个社会的发展与进步。党和国家十分重视信息化建设。在中办、国办发布的20062020国家信息化发展战略中，明确了信息技术产业及信息化战略、目标、任务和举措。省委、省政府高度重视信息化，2011年9月，颁布实施江苏省信息化条例，使我省信息化发展走上规范化、法制化轨道。今年，省第十二次党代会提出，要“大力实施转型升级工程，把产业优化升级作为主攻方向，推进信息化与工业化融合发展”。近年来，各地、各部门信息化建设步伐不断加快，全省信息化基础设施逐步完善，基本形成横向到边、纵向到底、左右衔接、上下贯通的政务网络平台。信息化的综合应用深入推进，重点行业、部分领域信息化水平有很大提升，全省企业基础数据库、基础地理信息数据库基本建立，公共信用信息平台实现条块联动，省级机关公共数据平台正在着手建设。“金盾”、“金税”、“金农”等信息化建设“金字”工程加快推进。同时，跨部门综合应用和行业间业务协同也在逐步推进。全省信息化的发展正由局部突破向整体联动转变，从偏重建设向注重应用转变，从自建自用向资源共享转变，从以机关为中心向以公众为中心转变。全国粮食系统信息化建设力度也在不断加大，国家粮食局以“一示范、四平台、一体系”为抓手，推进信息化技术在粮食行业的应用。由国家粮食局组织实施的第一批国家信息化试点项目“基于RFID技术的区域粮食流通应用”综合应用多种RFID技术，结合现代粮食物流模式，以农户结算卡等为依托，开展粮食流通管理在我省常州市的试点应用，取得积极效果。今年，国家粮食局与江苏省粮食局、航天信息股份有限公司签署“物联网技术在粮食流通行业示范应用与推广的框架合作协议”，正式启动国家“数字粮食”工程，粮食信息化工作正在走上快速发展的轨道。信息技术的迅猛发展和在众多领域的广泛应用，给我省粮食信息化工作提供了强大的技术支撑和优越的发展环境，同时，也给我们带来了工作的压力。当前和今后一段时间，全省粮食信息化建设应紧紧围绕现代粮食流通产业的发展要求和全省“十二五”粮食流通发展规划，立足工作实际，着眼产业发展，以推进“数字粮食”工程为抓手，以改革创新为动力，以优化服务为宗旨，以促进管理效率提升和服务模式创新为重点，加强信息基础设施建设，深化信息技术在粮食流通各个领域、各个环节的应用，以机关政务电子化推进企业管理信息化，以粮政业务管理信息化带动粮食行业信息化，加快建设适应我省粮食政务管理、产业发展形势需要的信息技术环境，为保障全省粮食安全,促进粮食流通产业现代化提供强有力的信息技术支撑和保障。通过一年来的实践和此次调研的启发，“数字粮食”工程建设内涵更加清晰，其基本内容包括：电子政务、数字业务、数字服务和电子商务。由于它们在开发深度、应用水平等方面存在着较大的差异，应该各有侧重地加以推进。1.加强引导，逐步完善电子政务平台，优先实现粮食行政管理信息化。目前，全省政府系统电子政务平台已经开通，文件传输、权力运行、公示、公告等相关内容初步实现网上流转，多数地级市粮食行政管理部门已经接入政府内网。今年，全省粮食系统政务内网硬件设施、网络布线、软件开发也将到位，粮食行政管理信息化条件已经基本具备。今后的重点工作是要加强引导，真正将已建成的网络系统用好用活，同时完善个别功能的深度开发。当前要整合使用现有的政务平台，以市粮食局为单位全面推进机关办公自动化、行政权力网上运行，初步形成省、市、县三级贯通的政务网络，保持信息流的便捷、高效和顺畅，粮食日常政务工作实现网上办公。2.以用为要，统筹开发数字业务系统，逐步实现粮食业务管理精准化。我省粮食行业业务管理系统目前已有两套上网运行，运行情况良好。按照“数字粮食”建设总体方案，“十二五”期间还要开发完善14套业务系统。这些系统的开发要本着“建之有用、急用先建”的原则，统筹开发进度。根据目前应用基础和具备的开发推广条件，开发重点是：拓展政府内网至省级储备粮承储库点，升级完善省级储备粮管理系统，启动建设省储库网络化视频监控系统建设；整合全省主要业务报表系统，开发粮食流通统计等业务系统，搭建全省粮食流通管理数据中心平台框架；拓展地理信息系统应用到中心粮库、应急加工企业和粮油市场信息采集点；完善粮食行政执法系统，基本实现移动执法；推进“数字粮库”建设，在总结常州、无锡库数字化建设情况的基础上，选择部分物流中心和承担地方储备粮储存任务的一般性库点，启动建设数字粮库省级管理平台，初步实现与全省粮食地理信息系统的集成。3.整合资源，集成创新数字服务平台，加快实现粮食公共服务全覆盖。保障粮食安全、“为耕者谋利、为食者造福”是粮食行政管理部门最主要的公共服务职能。要通过信息化手段打造粮食公共服务平台，使之成为服务全社会、体现公共服务均等化的重要载体。目前，这一功能散见于省、市、县各级粮食部门门户网站和一些行业网站中，没有能够实现信息资源的共享互通，没有体现出权威性、综合性和指导性。今后的重点任务是通过行政与市场手段相结合的办法，在省粮食数据中心的总体架构上进行资源整合，集成为全省统一的公共服务平台。平台主要包括民生服务、物流服务、市场监督，并与粮食业务系统、商务系统实现有效链接，使全社会各类人群都能在这一平台上得到想要的服务内容。4.市场运作，协力建设电子商务平台，努力打造粮食产业新的增长极。电子商务是当今商品交易的重大趋势。“创新工场”董事长李开复预测，今后五年，我国电子商务总量将增加150倍以上。粮食的商品属性，决定了其也必然会融入电子商务的潮流。除成品粮网上交易外，随着粮食仓储规范化水平越来越高，原粮定等定级越来越细化，原粮电子交易的前提已经具备。我省粮食电子商务活动近几年也十分活跃，网上粮店、粮食银行、政策性粮食网上拍卖都是现实意义上的粮食电子商务。而“数字粮库”的建设，又给我们打开了借助信息化实现产业增长的新视界。专家以常州市城北库为例做了粮食供应链整合后的经营效应研究，通过产业链整合，可以新增36个增值点，存在巨大的潜在收益。发挥这些增值效应，也是广义上的粮食电子商务。因此，粮食电子商务已经为我省产业发展展现了巨大的潜力。通过市场化手段进行运作，省市同心、行业协力，有可能打造成为我省“十二五”期间粮食产业新的增长极。三、加快推进我省粮食信息化的几点建议今年初，我省“数字粮食”工作会议以后，省局大力推进，各地积极响应，2011年“数字粮食”工程的各项年度建设任务基本按时完成，全省粮食信息化水平又有了新的提升。但对照“十二五”规划的总体要求，我省粮食信息化工作还需要大力推进，为此，调研组提出以下建议：1.把信息化建设作为推动粮食流通产业现代化的重要抓手。省第十二次党代会提出全面建成更高水平小康社会，开启基本实现现代化新征程，粮食流通产业现代化作为农业现代化的重要内容，是“十二五”时期的我省粮食工作的发展目标。以信息化为代表的科技创新和技术应用是粮食产业由传统迈向现代、由粗放转向集约又好又快发展的重要支撑，要上升到更高层次来研究部署。一方面要加强组织领导。各级粮食行政管理部门要进一步提高认识，建立健全信息化建设领导体制和工作机制，构建主要领导亲自抓、分管领导具体抓、分工负责、协调配合、全员参与的工作格局。各级领导要把信息化建设作为“领导工程”，坚定不移地支持并大力推进本区域、本单位粮食信息化建设工作，重大事项亲自决策，重点工作亲自推动，在人力、财力上给予充分保障。另一方面要加强督促指导。省、市、县粮食部门要加强沟通、密切协作，建立统一高效的上下联动机制。省粮食局作为全省信息化建设的牵头部门，要进一步加强指导，制定出台全省粮食信息化工作的指导意见，强化规划管理，在技术、标准上统一规划、统一标准，在工作推进上要因地制宜、分类指导。建议将信息化工作列入对市、县局考核范畴，实行考核责任制，将信息化建设作为支持市、县基础设施建设改造项目的重要内容和先决条件，支持和鼓励信息化技术项目的应用。2.注重粮食信息化建设的实效。信息化建设是一项系统工程，是一个逐步推进和不断完善的过程。在建设过程中必须根据全省粮食产业发展的目标和实际，把长远发展与当前需要结合起来，把技术发展趋势与实际应用需求结合起来，遵循规律，务求实效。一要总体规划。省粮食局要根据省情、粮情的变化，不断完善细化全省“数字粮食”工程建设的发展规划和实施方案。各市和有条件的县（市、区）也要按照省局的总体要求，结合本地实际研究制定“数字粮食”工程建设规划方案，指导辖区粮食信息化的推进工作。全省要按照规范、标准的要求，统筹规划，理顺关系，实现省、市、县“一盘棋”。二要讲求实效。各地要结合地方、部门和行业实际，以实用为主导，突出粮食自身特色，不盲目贪大求全，制定切实可行的工作方案，使工程的建设与实际现状、工作职能、技术要求、行业发展密切结合。要遵循开发应用规律，强化上下互动。在工作的分配上，可以先易后难，先急后缓；在一些比较复杂的系统建设上，可以先行试点，由点及面，有序推开，确保项目开发一个、应用一个，成熟一个、普及一批。三要重点突破。各地要在总体规划的指导下，从满足当前粮政管理和行业发展的迫切需要出发，从解决目前信息化建设中存在的突出问题入手，集中力量，有序推进。鼓励有条件的市、县、企业先行先试，率先进行信息化先进技术和管理模式的开发应用，力争在粮食收购平台、大宗粮食交易、数字粮库建设等一些关键领域和粮食产业链的重点环节取得突破，引领行业发展，取得经验后逐步推广。要加强信息化与工业化融合发展，运用信息技术对企业流程控制、物流仓储、管理手段、营销模式等进行改造完善，进一步优化加工工艺流程，控制综合物流成本，提高基础设施运营效率，有效降低能耗，合理配置资源，提供更加便捷实用的购销服务，全面提升粮食经营能力、管理质量和服务水平，推动传统粮食产业加快转型升级。3.实行开放式建设管理。粮食信息化建设内容多、投入大，仅靠省级部门一己之力，无论是人力、财力还是组织都难以担当。要在总体规划下，实行开放式建设管理的办法，集中全行业甚至全社会的力量加以推进。首先，抓住机遇。要充分利用好与国家粮食局、航天信息有限公司签署“物联网技术在粮食流通行业示范应用与推广的框架合作协议”这个载体，以及常州城北国家粮食储备库、无锡粮食科技物流中心作为国家“粮食信息化示范单位”的有利条件，将全国粮食行业信息建设资源为我所用，通过全方位履行协议，加快推进速度。第二，共同推进。省、市、县要发挥各自优势共同推动信息化发展。省级粮食部门主要在制定粮食流通信息化标准、建设覆盖全省粮食系统的信息基础设施、高效便捷畅通的政务系统、粮食流通管理数据中心及公共服务平台、上下联动而又各司其职的业务管理、单向透明的省级储备粮管理、反应迅捷的市场调节平台等方面的建设中发挥主导和主体作用。市、县级根据各自特点和基础，开发应用一些实用的信息技术，如“数字粮库”、物联网技术、收购系统、区域内结算等。第三，市场运作。在推进粮食信息化的过程中，要进一步解放思想，寻求多种方式综合推进。在完全靠自身人力、物力难以解决的情况下，可更多的运用市场的办法来实现，如在公共服务项目建设上可以考虑运用BT或BOT等模式来进行，广泛吸纳集聚社会优质资源和优秀人才参与建设。电子商务平台建设可通过选择1-2个有基础、有意向、有能力的企业作为建设主体。从目前情况看，BtoB专业大宗交易可在省内选择1家企业牵头，将全省资源整合进去，共同开发，利益共享。BtoC项目整合目前运营较好的商务网站，建成全省大平台下的子网独立运作的BtoC模式，合作共赢。4.加快信息技术的推广应用。将开发成熟的信息技术尽快推广应用于实践，同样也是信息化建设的重要内容。一要健全项目筛选机制。组织进行信息化技术应用项目的申报与评估，在全省粮食系统通过“自下而上”和“自上而下”相结合的方式，优先选择实用性强、积极性高、与全省信息化建设总体设计相统一的项目进入项目库，优先投入，优先开发。二要加快业务系统开发后的应用。当前，在粮食产业链的诸多环节，省局和一些市、县分别开发应用了信息化系统，要加强对已开发系统的评估与完善，形成统一标准后在全省推广。争取设立粮食信息化建设的引导资金，扶持推广先进实用的信息项目，避免重复建设，提高利用效率。三要加强信息化标准建设。标准化建设是“数字粮食”工程的重要组成部分。“数字粮食”工程涉及信息处理、信息技术、信息资源的交换与共享、网络通信、信息安全、信息化管理等领域。因此，粮食行业信息化建设涉及的标准相当众多和复杂。在建设过程中，可以按照“边建设边形成标准”的思路推进信息化标准建设，加快工作进度，提高工作效率。5.拓展粮食信息化建设的筹资渠道。资金投入对信息化建设至关重要。一要加大投入。各级粮食行政主管部门要积极争取地方财政、发改、经信、科技等部门的支持，不断加大对信息化建设资金的投入，并通过财政资金的引导，带动民间资本的积极参与。二要加强管理。要加强对本部门信息化建设项目的统一扎口管理，切实保证资金使用和项目建设的统筹安排、协调管理，杜绝重复建设和资源浪费。要鼓励和引导企业在物流中心、骨干库点等基础设施建设和改造项目中，优先安排信息化建设专项经费。三要拓宽渠道。积极探索市场化运作模式，通过挖掘信息资源利用价值，鼓励和支持各种社会资金参与信息化建设。6.加强信息化人才队伍建设。人才是我省粮食信息化建设的明显“短腿”。一要加强培训教育。抓好粮食系统信息化宣传培训工作，建立多层次、分类别、多形式、重实效的信息化人力资源培养制度。以岗位培训和继续教育为重点，对各级领导、工作人员和计算机应用人员进行不同类型和不同层次的信息技术培训，普及信息化知识，掌握信息技术操作技能。二要加大引进力度。建立和制定切实可行的政策措施，采用引进与培养相结合的方法，培育出一批精通信息技术和粮食业务的复合型人才，保证信息系统建设稳定发展。三要建立健全制度。逐步建立全省粮食信息化专家咨询组和省、市、县三级信息化建设联席会议制度，及时沟通协调信息化建设中的问题，推进信息化建设重大决策的科学化、规范化。调研组成员：朱新华 何广龙 吴征光 秦新华 陈 华 佘恒斌 吴俊杰 汪 莹江苏省扬州市粮食局关于开展全市粮食信息化建设情况调研的通知各县(市、区)粮食局：为全面了解全市粮食部门信息化建设规划、建设和应用实施情况，摸清全市粮食信息化现状及发展要求，深入分析当前粮食信息化建设中存在的突出问题和矛盾，明确粮食流通各环节和社会公众对粮食流通管理和服务的信息化建设的需求，征求建议和意见，梳理出粮食信息化建设的整体思路和工作重点，为谋划“十二五”粮食流通发展规划提供科学依据，特制定粮食信息化建设调研提纲，希各地按“提纲”要求，抓好调研，抓紧落实。二一年三月十七日附件1：粮食信息化建设调研提纲一、调研形式和范围本次调研采用全市粮食系统范围内的书面调研，结合参观学习部分先行市实践经验的方式。调研对象涉及全市县（市、区）粮食局、粮食收储企业、粮食加工龙头骨干企业等。二、调研内容（一）粮食信息化基础情况1、粮食信息化建设管理机构现状2、粮食信息化建设环境A、编制规划状况B、信息化建设资金状况C、标准规范和管理制度状况D、基础设施和网络环境状况3、粮食信息化建设现状A、数据库建设状况B、应用系统建设现状C、信息化联网工作建设状况D、公众服务信息化建设状况（二）促进粮食信息化建设方面的建议和要求1、基础设施的建议和需求2、数据库建设的建议和需求3、应用系统建设的建议和需求3、标准和管理制度的建议和需求5、信息化建设资金渠道、政策等支持需求6、市县联网工作的建议、政策措施7、其他相关建议和需求（三）下一步如何推进粮食信息化建设的设想1、粮食流通各主体之间网络的联系（种粮大户、合作组织、粮食加工、粮食收储企业、粮食消费大户、放心粮店、粮食行政管理部门等）；2、粮食流通各主体内部流通环节的网络联系（功能）；3、如何通过网络更有效地实现降低流通成本，提高流通效益；4、如何实现远程监控和全程监管地方储备粮、应急粮油储备；5、如何实现中心粮库进入库统计管理的信息自动化；6、如何实现种粮大户、粮食加工、粮食收储企业、粮食消费大户、放心粮店等基本数据采集；7、如何实现粮食购销中扦样、化验、称重、结算电子化。8、如何实现全市粮食部门会计电算化。三、调研时间和方法调研时间：3月20日至4月10日调研方法：主要采取调查问卷、实地察看、召开座谈会等形式，分三个阶段进行。3月25日前。进行调研部署，准备相关材料。3月26至4月5日。组织深入基层进行调研，填写调研表格。4月10日前。根据调研情况，撰写调研报告。并经领导审阅后，报送市粮食局办公室。四、有关要求1、高度重视。这次调研是深入贯彻落实全市粮食工作会议精神、谋划“十二五”粮食发展规划，推进全市粮食工作再上新台阶的实际举措。各地要充分认识本次调研的重要意义，结合本单位实际，切实做好相关工作。2、充分准备。各地要按照调研方案要求，及早做好各项准备工作，提前对本单位情况进行调查摸底，准备好相关材料和实地考察点，确保调研工作的顺利进行。3、加强协调。各地要加强与市局的联系和沟通，及时协调解决遇到的有关问题。关于调研的具体要求和安排，与相关处室联系，加强配合协作，形成工作合力。附件2：粮食信息化基础情况一、粮食信息化建设管理机构现状1、有专门的组织管理机构负责粮食信息化建设是 否2、人数：2人以下 25人 5人以上二、粮食信息化建设环境1、近五年在粮食信息化建设方面的年平均投资约为：5万元/年以下 510万元/年10万元/年以上 资金筹措渠道是： 2、是否有固定的信息化建设维护费用：是 万元/年 ，资金渠道是： 否3、是否有遵循或自行编制的有关粮食信息化建设标准规范？是 否4、在以下哪些方面已经制定了相关的规章制度和管理办法？ 网络建设和使用方面的管理制度 信息