安全标准化管理考评评分细则-地面—3[1].doc

附件2地面单位安全标准化管理考评评分细则考核项目 考评内容分值评分标准扣分责任处室分管责任人基础管理400分基础管理400分基础管理400分基础管理400分基础管理400分基础管理400分1【全面标准化管理】40各分项扣完本项标准分为止（下同）（1）实施全面标准化管理，制定实施意见和工作方案。未制定全面标准化实施意见及工作方案，扣30分；无领导小组、办公室扣20分，分工不明确，扣10分；各类标准不齐全，每缺一项扣3分；标准不明确，每项扣2分。各业务处室行政主要负责人（2）上下联动、分类指导，结合各自实际，划分生产、辅助、后勤、机关“四个类别”，分别制定标准化管理标准。未做到全覆盖所有类别、专业、岗位，每缺一项扣3分；标准不明确，每项扣2分。各业务处室行政主要负责人（3）完善流程再造。梳理、提升、健全各岗位操作标准、各层级管理人员工作标准、产品质量管理及验收标准、部门及专业业务流程标准、安全管理标准等。各类标准不齐全，每缺一项扣3分；标准不明确，每项扣2分；未将实施标准纳入责任考核体系，进行闭环管理，每项扣2分。各业务处室分管负责人（4）实施专业垂直管理，定期对本专业各层级标准化管理工作进行检查，每月有重点、有评价、有考核。未实施专业垂直管理，扣5分；检查、评价、考核不及时，每次扣2分。各业务处室分管负责人（5）坚持典型引路。开展“企业班组安全建设”活动，对其制定激励政策，深入推进对标管理。未开展争创活动，无争创“班组安全建设”实施办法，扣5分；活动无具体措施，每项扣3分；措施未落实，未奖惩兑现考核，每项扣2分。工会非煤处安监局党委书记（6）制定阶段目标，力促持续提升。围绕全员效率、设备完好率、“三违”等主要指标，制定每月、每季、每年的阶段性指标，及时研究分析，制定应对措施，实现持续提升。未制定阶段性控制指标，扣3分；指标不科学合理、未体现先进性，扣 1分；未实现既定目标，扣2分。非煤处安监局分管负责人2【层级管理、履职考核】40（1）制定诚信履职实施意见和工作方案。未制定诚信履职实施意见及工作方案扣5分；无领导小组、办公室扣2分；分工不明确，扣2分；各类标准不齐全，每缺一项扣3分；标准不明确，每项扣2分。各处室行政主要负责人（2）落实“一岗双责”要求，建立完善安全目标包保机制，形成主要负责人分管领导业务科室车间班组员工的层级管理网络，职责分工明确，并积极发挥作用。未制定责任书，层层落实责任，扣5分。非煤处安监局行政主要负责人（3）建立覆盖各部门、全员层级管理考核体系，实行逐级考核，直至岗位员工。考核体系不健全，每处扣2分。非煤处安监局行政主要负责人（4）分级制定层级管理和处罚办法。无管理及处罚办法，扣5分。层级管理存在疏漏、盲点，每项扣2分。各专业处室 行政主要负责人（5）考核结果与薪酬分配、岗位调整、职级升降、续签或解除劳动合同等全面挂钩。不符合要求，每项扣1分。人力资源处、安监局行政主要负责人（6）严格安全办公会议制度。未按时召开安全办公会，每次扣5分；无会议纪要扣3分；所布置工作未跟踪督导，每项扣2分。安监局行政主要负责人（7）建立全员诚信履职档案，及时将员工诚信履职情况记录在案。无诚信履职档案，扣5分，记录不及时，每人次扣1分。各专业处室行政主要负责人（8）建立定期考评制度，每月一考核，每季度一考评，考评结果及时进行公布。未按规定考评，扣5分；不及时公布扣1分。安监局行政主要负责人（9）推行全员业绩考核。实行层级责任追究，考核结果纳入全员业绩考核。未制定全员业绩考核标准，扣5分；履职考核不严格，每人次扣1分。非煤处安监局行政主要负责人（10）建立安全风险抵押金制度，实行正负激励。未建立安全风险抵押金制度，扣5分；考核不兑现，每项扣3分安监局行政主要负责人（11）严格执行事故报告制度。谎报、瞒报、虚报事故，每次扣10分；事故报告内容、时限不符合上级要求，每次扣5分。安监局行政主要负责人（12）实行安全生产“一票否决”。未按规定执行，每次扣5分安监局行政主要负责人（13）对严重安全问题、严重违章、违章指挥责任人从严从重处理。每有一人次未按规定处理，扣5分。安监局分管安全负责人(14)开展安全“诚信履职员工”、 安全“诚信班组”、 安全“诚信车间”创建活动。未开展创建活动，无具体实施办法，扣5分；对不诚信履职人员、列入不良诚信记录的责任人不按规定处理，每人次扣3分。安监局行政主要负责人(15)按集团公司2012年安全生产工作意见精神，结合本单位实际，制定年度安全工作意见。明确指导思想、奋斗目标、工作思路、具体措施。未制定年度安全工作意见扣5分，工作目标、思路、措施不具体、不全面，缺乏针对性、可操作性，扣1分。安监局行政主要负责人（16）年度内分阶段开展“四项活动”。全面落实集团公司季度、月度重点工作，以及季节性、临时性工作。每项活动必须有实施意见、具体措施、总结考核。无实施意见及措施，扣5分；未按所制定措施实施，每项扣2分。未及时落实集团公司工作部署，每项次扣5分。安监局行政主要负责人3【安全风险防控】30建立完善 “三违”评价考核体系、安全生产事故隐患考核体系，系统符合集团公司有关要求。未建立“三违”及隐患考核体系，每项扣3分，系统不健全，每处扣1分。安监局分管安全负责人制定安全生产管理人员制止“三违”定量、定性、定向考核规定，并每月一检查，每月一兑现。无考核规定，扣5分；单位领导班子成员制止“三违”不符合要求，每人次扣2分；未按规定检查考核兑现，每人次扣1分。安监局分管安全负责人对车间、班组和个人实行“三违”积分动态警示，分黄牌、红牌预警。未实行“三违”积分预警，每次扣1分。安监局分管安全负责人对安全不诚信履职、列入不良诚信记录的责任人按规定处罚，形成“闭环”管理。有关责任人未按规定处理，每人次扣2分。安监局分管安全负责人按安全生产检查管理办法要求，进行现场“写实”检查。 检查人员未按规定进行检查，每人次扣1分。各专业处室分管安全负责人对责任人进行经济扣罚。未实现对责任人考核，每人次扣3分。安监局分管安全负责人4【技术管理】40健全完善安全质量技术管理网络，形成总工程师专业副总专业技术人员车间技术人员现场技术员工组成的“垂直考核管理模式”。各专业技术管理网络不健全，每缺一处，扣3分；未实现垂直考核管理，扣每处扣2分；责任考核不到位，每项扣1分。各专业处室总工程师按规定配齐科室技术负责人、专业技术人员和车间技术人员等。每缺一职，扣2分。人力资源处行政主要负责人建立专业技术部门、专业技术人员技术管理责任制，明确技术管理流程、标准、考核要求。技术管理责任制每缺一项，扣2分，每缺一项技术管理流程标准、考核要求，扣1分。各专业处室总工程师严格执行安全技术审批制度，有关技术文件按规定报批后实施。 每有一项违反制度，扣3分。机电处非煤处安监局总工程师安全技术措施符合上级有关规定，确保科学、合理，符合现场实际。措施违反上级规定，每处扣3分；不符合现场实际，每处扣2分。机电处非煤处安监局总工程师经审批后的措施，施工单位的技术人员在施工前要向员工传达学习，学习人员实行考试、签字制度，凡未参加学习或考试不合格的一律补学补考，否则不得进入施工现场。措施不学习一人次扣2分，资料不符合规定要求一处扣1分。机电处非煤处安监局总工程师5【车间班组建设】40（1）坚持重心下移，制定加强车间班组建设实施办法，推进“车间自主、班组自治、个人自律”。无实施意见扣5分。安监局工会党委书记（2）单位领导班子定点包保车间，指导、检查、督促车间、班组管理，对车间、班组管理人员履职进行考核。未建立包保车间制度，扣5分，未对车间班组管理人员履职情况进行考核，每人次扣2分。安监局工会党委书记（3）认真执行车间班前班后会制度。会议对工作部署做到有安排、有检查、有落实、有考核。内容详实具体，记录齐全准确。未制定车间班前班后会制度，扣5分；制度执行不认真，每少一次会议扣2分；记录不规范，每次扣1分。安监局工会党委书记（4）建立“三违”人员处罚、帮教制度和记录。未建立制度扣5分；执行不认真扣3分；记录不规范扣1分。工会党委书记6【安监机构建设】20（1）健全机构，配齐人员。配备安监部门负责人和技术负责人以及适应工作需要的安全生产管理人员。未建立安监部门扣10分；安监部门人员设置不齐全扣5分；人员配备不符合上级规定，扣1分。安监局行政主要负责人（2）制定安全检查办法或规定，并严格执行。未制定安全检查的办法或规定扣5分，执行不严扣1分。安监局分管安全负责人（3）完善安全检查标准和安全生产管理人员现场履职标准流程，做到既严查现场，更严查层级管理、诚信履职考核是否到位，并认真执行。未制定制度扣5分；执行不严，每项扣2分。安监局分管安全负责人7【安全教育培训】30（1）落实安全培训计划。按培训计划，及时选派各级管理人员参加安全培训。从业人员未经安全培训合格上岗，每人次扣5分；未及时派送管理人员培训，每人次扣2分。人力资源处行政主要负责人（2）严格新员工管理，落实以师带徒有关规定。违反规定，每人次扣3分。人力资源处党委书记（3）加强“三违”人员帮教。设立安全学校，建立个人安全诚信档案，建立对严重违章或违章指挥责任人分析处理制度，对“三违”责任人跟踪帮教、掌控后效。未设立安全学校，扣5分；未建立员工安全诚信档案，扣2分；严重违章或违章指挥责任人未分析处理，或未按规定对“三违”责任人进行安全帮教，一人次扣1分。人力资源处、 工会、团委党委书记8【安全文化建设】30参照生产矿井安全标准化管理考评评分细则执行。宣传部工会团委党委书记9【安全生产后勤服务保障】20依法提取和使用安全生产费用，做到专户、专账、专款、专用。未按规定足额提取安全费用，扣5分；未按规定存储、使用，扣3分。非煤处行政主要负责人严格落实季度资金计划。每有一项未完成，扣1分非煤处行政主要负责人制定“安全社区”创建办法。积极开展“安全社区”创建工作，有规划、有领导机构。无创建办法扣5分；无规划、无领导机构的每项扣2分。农事与后勤处保卫处分管负责人建立、健全食品卫生防疫检查管理制度。制度不健全的扣5分，每有一项制度执行不好扣2分。农事与后勤处分管后勤负责人10【安全隐患分级负责】20每月组织一次隐患排查，对所查隐患分一般和重大两级管理，按规定上报专业处室。集团公司负责重大事故隐患确认、督办、验收、销号管理。未按规定排查隐患，扣10分；隐患未分级管理，每项扣1分；未按规定上报，每次扣3分。各专业处室总工程师 重大隐患制订专门安全技术措施和应急预案，报集团公司备案。无专门安全技术措施，或无预案，每项扣5分。各专业处室总工程师按规定做好一般隐患的验收、销号与管理。每有一项不符合要求，扣1分，隐患管理未实现闭合管理，每项扣2分。各专业处室分管安全负责人现场重大隐患挂牌管理，分管安全副职负责督办治理结果。隐患未挂牌管理，每项扣2分。各专业处室分管安全负责人11【安全隐患回购】10参照生产矿井安全标准化管理考评评分细则执行。非煤处安监局分管生产负责人12【防火安全管理】10制定防火安全管理制度，落实防火责任。明确本单位防火安全重点，制定防火设施安全检查考核办法。无管理制度，扣5分；责任不明确扣3分；未明确防火安全重点扣3分；检查考核办法落实不好，每项扣2分。保卫处安监局分管防火 负责人完善重大危险源管理制度，落实各项防控措施。无重大危险源管理制度，扣5分；防控措施不落实，一项扣2分。保卫处安监局分管生产负责人13【应急管理】20参照生产矿井安全标准化管理考评评分细则执行。安监局分管生产负责人14【职业危害防治】50参照生产矿井安全标准化管理考评评分细则执行。农事后勤处、安监局职防所分管后勤负责人考评项目考评内容分值考评标准责任处室分管责任人现场安全标准化400分1【日常考核】60%集团公司制止的 “三违”列入专业扣分。扣完100分为止一般违章扣1分；严重违章及违章指挥扣2分。各有关处室分管安全负责人日常检查时，查出的问题均纳入季度考核。按照地面生产经营单位安全标准化标准扣分。各有关处室分管安全负责人2【达标验收】40%【安全机构、制度建设】40按照地面生产经营单位安全标准化标准进行检查非煤处、安监局行政主要负责人【教育培训和学习】40按照地面生产经营单位安全标准化标准进行检查人力资源处党委书记【环境安全】40按照地面生产经营单位安全标准化标准进行检查安监局分管生产安全负责人【职业病危害防治】40按照地面生产经营单位安全标准化标准进行检查农事与后勤处、安监局、职防所【作业安全】40按照地面生产经营单位安全标准化标准进行检查安监局、人力资源处【设备设施管理】40按照地面生产经营单位安全标准化标准进行检查机电处【防火安全】40按照地面生产经营单位安全标准化标准进行检查保卫处【应急及其它安全管理】20按照地面生产经营单位安全标准化标准进行检查安监局、机电处考评项目考评内容分值考评标准责任处室分管责任人安全绩效200分1【人身事故】（1）发生生产安全死亡事故对安全生产“一票否决”。安监局班子成员（2）发生严重重伤（截瘫、肢体断离、双目失明、颅骨骨折造成严重脑挫伤及损失工作日3000及以上）、生产岗位病亡。本项不得分。（3）发生1人次重伤。损失工作日200以下扣20分，200及以上1000以下扣40分；1000及以上2000以下的扣60分；2000及以上3000以下的扣80分。（4）在职员工新发职业病每新增一例，扣20分。（5）发生1人次触电、高空坠落、中毒窒息、食物中毒等事故。扣60分（6）涉及煤矿建设生产的地面生产单位发生人身事故。 按照