更改 防冰雪灾害应急预案

中铁二局第五工程有限公司重庆奉溪高速公路E6合同段项目经理部应急救援预案 防冰雪中铁二局五公司奉溪路E6合同段防冰雪灾害应急救援预案编制人： 审核人： 批准人： 中铁二局第五工程有限公司奉溪高速公路E6合同段项目经理部 二一一年十月目录一、编制目的3二、编制依据3三、编制原则3四、适用范围4五、工程概况4六、危险源的分布情况5七、预防措施61对施工便道和桥上进行防冻、防滑 处理62.钢筋加工场防机械伤害措施63.钢筋加工场防触电伤害措施74.钢筋加工场防坍塌措施75.施工便道与公路交汇处防交通事故措施86.临建防护措施8八、 成立防冰雪灾害领导小组9九、主要应急物资、设备储备14十 、 防冰雪灾害应急程序14十一、新闻报道17十二、应急结束17十三、调查与评估17十四、应急救援联系电话18防冰雪灾害应急救援预案一、编制目的为有效地组织开展项目部抗冰雪灾害工作，使项目部防冰雪指挥机构在抗冰雪抢险工作中组织有序、措施得力，有效控制冰雪灾害的扩展，保证项目部施工生产区、生活区、临近的S201省道在发生冰雪灾害时，能够防止或者减少因冰雪灾害引发的各类事故，能够保障项目部全体员工、农民工以及周边居民、单位的人身安全、财产安全，切实维护中国中铁、中铁二局、中铁二局第五工程有限公司的社会责任和社会良好声誉，特制定本预案。二、编制依据 根据国家的有关法律、法规、规章以及的有关行业管理规定、技术规范标准等，如：“中华人民共和国行业标准AQ/T9002-2006”和“安全生产法”、“国家安全事故灾难应急预案”、“四川省安全科学技术研究中心安全事故应急救援预案编制指南”、“企业重大事故应急预案编制手册”、“中铁二局五公司安质，关于安全生产事故应急预案的通知。” 三、编制原则项目部防冰雪灾害工作实行分工点管理负责制，统一指挥、分级负责。（1）、坚持“以人为本、依靠科学、预防为主、防救结合、全面部署、保证重点”的原则；（2）、坚持“统一认识、统一指挥、统一调度、服从大局、团结抗洪”的原则；（3）、坚持工程措施与非工程措施相结合的原则；（4）、坚持实事求是、力求实用性和可操作性的原则；（5）、坚持分级负责、公众参与的原则；各尽其责和尽可能调动全员参加抢险救灾的原则。四、适用范围本应急预案仅适用于中铁二局第五工程有限公司重庆奉溪高速公路E6合同段项目经理部。五、工程概况重庆奉溪高速公路E6合同段，位于重庆市奉节县汾河镇曲龙乡大洪村四组，路线全长3.920公里，工程造价3.076亿元。该工程所在海拔700米左右，由于海拔6001000m多年冬季平均气温-510，元月份平均气温最低-5.2。全年日照平均时间1639.1小时。发生在春秋的寒潮大风，一般六级左右，持续时间长。季节性强，但很少出现冰雪灾害。项目部主要工程为“四隧、一桥、一滑坡治理”（王家坪隧道、岩头溪隧道、石林子隧道、曲龙坡隧道、岩头溪大桥、小院子滑坡治理）。六、危险源的分布情况根据该工程的实际地形情况，经与设计院和当地老百姓深入调查了解，受冰雪灾害影响的主要危险源分布情况如下：1、 王家坪隧道出口出口下坡道与S201省道相接处，是出渣车行走路线的便道，很容易出现雨雪天气交通事故。以及钢筋加工场顶棚容易出现积雪坍塌。2、 岩头溪隧道和大桥进口处进口段是下坡道，冬季很容易出现结冰现象，且与S201省道相接，很容易出现交通事故。3、 岩头溪大桥岩头溪大桥施工属于露天作业和高处作业，冬季有冰雪天气时，容易造成人员伤亡事故。4、 曲龙坡隧道进口处与S201省道相接，下坡处出现结冰现象很容易出现交通事故。钢筋加工场顶棚遇积雪覆盖容易出现坍塌事故。出口处抗滑桩作业，是露天作业容易出现施工人员冻伤现象，抗滑桩下面是陡坡，防止冬季大风造成人身伤亡事故。抗滑桩钢筋加工场在大雪天气出现积雪现象也容易导致坍塌事故。七、预防措施1对施工便道和桥上进行防冻、防滑 处理1、防止施工场地、运输道路积水和结冰，造成安全隐患；脚手架，脚手板有冰雪积留时，施工前应清除干净。 2、工地临时水管应埋入冻土层以下或用草包等材料保温。水箱存水，下班前应放尽。3、应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严禁其它人员随意拆、改装电气线路。4、严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处必须用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后应对用电气线路进行检查，防止电缆线断线和破损造成触电事故。5、霜、雪过后要及时清扫作业面，对使用的临时操作架和临边防护设施必须由安全管理人员检查合格后才能继续使用，防止因霜、雪和场地太滑而引起高处坠落事故。6、重视施工机械设备的防冻防凝安全工作，所有在用的施工机械设备应结合例行保养进行一次换季保养，换用适合寒冷季节气温的燃油、润滑油、液压油、防冻液和蓄电池液等。对于长期停用的机械设备，应放净设备和容器内的存水，并逐台检查做好记录；对于正常使用的机械设备，工作结束停机后要求将设备内存水放净。2.钢筋加工场防机械伤害措施 (1)加强机械设备的定期检查和维护工作，及时消除事故隐患。(2)雪天过后及时检查机械设备，及时对机械进行积雪、冰碴清理作业，应遵守停机断电挂警示牌制度。(3)施工前再进行进一步检查，确保施工机械工况良好方可进行施工作业。(4)当发生机械伤害事故后，现场作业人员应及时向公司项目部汇报，同时根据现场实际情况，现场急救人员应迅速到达对伤者进行初步救治。(5)如出现重伤等情况，及时拨打120急救电话与医院取得联系，将伤者送至医院进行救治。 3.钢筋加工场防触电伤害措施(1)及时听取天气预报，对事故现场的电闸箱等提前做好防雨雪的保护。雨雪天气之前必须对不使用的设备拉闸断电。(2)雨雪过后要及时清理积雪、冰碴，检查电源、电线是否损坏漏电。如发现用电设备存在损坏，及时修复，避免发生触电伤害事故。(3)当施工现场有人触电时,应及时通知现场电工及急救人员，必须在确保切断电源的情况下进行抢救，或使用干燥的木棒使触电者脱离电源，同时拨打120急救电话。4.钢筋加工场防坍塌措施(1)雨雪过后，及时清理基槽、方沟上方的积雪，防止积雪过多发生基槽坍塌现象。(2)对当发现有坍塌迹象时，发现人应立即招呼其他人员及时撤离坍塌区。 (3)如发生坍塌事故，立即封闭现场，避免二次事故的发生。立即组织人员清理坍塌土方，并对土体脆弱部位加固。(4)如发生人员伤害，应立即联系现场急救人员对受伤人员进行初步救治，并拨打120急救电话。5.施工便道与公路交汇处防交通事故措施(1)雪后发现路面有积雪、结冰现象，立即组织施工人员，清理事故道路，并对重要路口路段进行清理。保证施工道路通畅的同时，确保社会交通的安全，避免发生社会交通事故而影响工程施工。(2)根据现场情况，主要路口路段要安排交通疏导人员，指挥交通，防止发生交通事故。(3)雪后对设备机手要进行针对性单独交底，防止发生交通事故。(4)一旦发生交通事故，应立即组织交通疏导人员，将交通恢复，避免影响施工及社会车辆通行。(5)如发生人身伤害，现场急救人员应立即进行初步救治，并及时送往医院，进行进一步治疗。6.临建防护措施(1)及时听取天气预报，降雪之前，将不必要的设备收起，防止积雪负重。(2)雪后及时清理临建设施上的积雪，防止发生坍塌事故。(3)施工人员清理积雪期间，必须做好安全防护，避免发生人员伤害。(4)如发生临建设施损坏，施工人员不能在进入建筑物内，且要及时清理积雪及损坏的建筑物。八、 成立防冰雪灾害领导小组（1）防冰雪灾害领导小组成员：组长：王志杰 副组长：邹阳 熊兆波 蒲安国 成员：牟行建 黄新明 周义兵 刘长清 张小斌 张林霖 曾孝洋吕湘新 江福林 曹波 陈文 胡家维 周顺利 防冰雪灾害领导小组办公室设在项目部办公室，办公室主任由黄新明同志担任，负责与奉节县气象局联系，了解有关气象信息，及时向领导小组通报有关气象信息，联系电话：传真：02356756566，手机（2）领导小组职责A贯彻执行重庆市有关防冰雪灾害的文件、通知，制定防冰雪灾害的措施。B负责组建应急救援队伍，预防随时可能发生的冰雪灾害，进行抢险和及时救援。C负责对冰雪灾害抢险期间提供必要的物资设备保障和组织保障。D定期对本项目防冰雪灾害设施、物资设备进行检查，分析在防冰雪灾害可能存在的隐患和险情，制定应急处理措施和预防方案。E.负责在员工中开展冰雪灾害安全知识教育和技能培训，组织应急疏散预案的实施和演练。F多渠道收集与本工程相关的气象资料，在冰雪灾害来临之前，作好预防准备工作。（3）防冰雪灾害管理网络图防冰雪灾害管理体系图项目经理项目副经理项目总工程师安全总监、调度主管防冰雪灾害应急保卫组防冰雪灾害物资设备组防冰雪灾害应急技术组防冰雪灾害应急突击队击队（4）防冰雪灾害应急组织机构以应急救援领导小组为基础，成立应急反应指挥部，下设应急处理工作小组，应急处理技术组、应急处理监测组、应急处理物资设备组、应急处理保卫组。应急处理工作组24小时值班，接到应急通知迅速组织各应急处理组、应急处理突击队赶到现场进行抢险救援。应急处理组织机构见下图：应急处理组织机构应急反应指挥部联络调度应急救援工作小组应急处理保 卫 组应急处理物资设备组应急处理监 测 组应急处理技 术 组突击队义务救援队医疗救护队1)应急救援工作小组组 长：项目经理王志杰担任副组长：安全总监熊兆波担任成 员：办公室主任黄新明、小车司机蒋万双职责：1、接到不良气象信息后，提前召开会议，疏散有关人员、设备； 2、根据冰雪灾害的情况，结合实际情况，及时启动项目部防冰雪灾害应急救援预案；3、在防冰雪灾害应急救援预案启动后，立即奔赴现场，负责应急救援工作的协调、指导工作。4、冰雪灾害结束后，根据应急抢险的实际情况，及时解除冰雪灾害警报信息；2）应急处理技术组组 长：由总工程师蒲安国担任副组长：副总工程师曾孝洋成 员：工程部全体技术人员职责：1、负责防冰雪灾害期间的技术处理工作，从技术方面提供技术有力保障。2、保证安全的前提下，在必要时深入一线参加义务抗冰灾抢险工作；3）应急处理监测组组 长：由监控量测部长龙永强担任成 员：监控量测全体人员职责分工：（1）、王家坪隧道出口：税国红、邓军（2）、岩头溪大桥工点：彭世龙、蒋伟（3）、曲龙坡隧道工点：刘云辉、侯小林职责：1、每次接到雨雪信息后，对各工点24小时进行监测工作；2、发现异常情况后，必须立即汇报给防冰雪灾害领导办公室；3、在领导小组发布雨雪警报结束后，方可停止监测。4）应急处理物资设备组组 长：由物资部长刘长清担任成 员：材料员张斌职责：1、负责防冰雪灾害日常物资、设备储备工作；2、负责保证防冰雪灾害应急抢险期间的物资供应工作。5）应急处理后勤保卫组组 长：由项目书记邹阳担任成 员：办公室刘小陆、安质部长牟行建、合同部吕湘新、司机江福林职责： 1、负责防冰雪灾害应急抢险后勤保障工作；2、负责接受新闻媒体的采访、发布工作；3、负责与地方政府、公安机关等的协调工作；4、根据有关事故报告程序要求，在规定的时间内，及时上报有关信息给业主、监理、保险公司、中铁二局五公司、奉节县地方政府等有关部门；5、当险情危急时，负责请求地方政府支援；6）应急处理突击队队 长：由主管领工员周义斌担任突击队员：领工员王涛、电工曹波、机电部长张小斌、各作业队提供15人组成职 责：负责首先将受安全威胁的人员疏散到安全地带，确保无安全威胁后，再对受安全威胁的财产实施转移至安全地带。7）医疗救护队队 长：由陈国林担任成 员：唐茂华、重庆市奉节县汾河镇曲龙乡卫生院职 责：负责紧急情况下对受伤人员的初步救护工作。8）义务救援队队 长：陈 文 （负责王家坪隧道） 周顺利（负责岩头溪大桥工点）胡家维（负责曲龙坡隧道工点）成 员：队长自带人员25人职 责：1、协助突击队对受灾的工点进行防冰雪灾害义务救援抢险。 2、在项目部机械设备部能保障的情况下，无条件提供机械设备和物资3、随时接受领导小组的临时调派； 说明：应急救援领导小组和应急处理组织机构中相关人员如发生变动，由变动后重新担任此岗位的人员担任，并对其相应的职责负责。九、主要应急物资、设备储备主要应急物资、设备储备清单序号名称规格数量备 注1发电机300KW3王家坪隧道、岩头溪大桥、曲龙坡隧道各1台。机电部长张小斌负责落实2抽水机7.5 KW5根据应急抢险现场情况可临时在作业队进行调配。机电部长张小斌负责落实3沙袋个6000日常沙袋装好沙，工点现场各放置2000个。物资部长刘长清负责落实4雨衣件300物资部存储。物资部长刘长清负责落实5雨靴双3006防水手电筒个1007喊话扩音器个2办公室主任黄新明负责落实8防冰雪车辆20吨6日常用于隧道出碴用，应急抢险调配。机电部长张小斌负责落实9指挥车辆5座5平时工程指挥用车，出现险情时专用。办公室主任黄新明负责落实10对讲机15平时用于工程施工，出现险情时专用。办公室主任黄新明负责落实11急救床2重庆市奉节县汾河镇曲龙乡卫生院提供。办公室主任黄新明负责落实12担 架513急救药箱2项目部自购，日常放置在办公室内。办公室主任黄新明负责落实1425吨汽车吊2平时用于工程施工，出现险情时专用。机电部长张小斌负责落实15挖掘机1.2m3416装载机417三一输送泵3十 、 防冰雪灾害应急程序根据气象灾害预警信号发布与传播办法，暴风雪灾害分为四个等级，按危害程度、紧急程度和发展态势从重到轻依次为红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。红色预警信号：6小时内降雪量将达到15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续,可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。橙色预警信号：6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。黄色预警信号：12小时内降雪量将达6毫米以上, 或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。蓝色预警信号：12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。预警级别蓝色、黄色、橙色、红色予以预警，项目防冰雪灾害办公室在接到橙色、红色预警时，必须立即汇报给项目安全总监，由项目安全总监组织安全大检查和应急处理，接到黄色以上的预警时，必须立即汇报给项目经理，由项目经理亲自组织安全大检查和应急处理。 办公室主任了解气象信息（黄新明）防冰雪灾害应急启动程序网络图监控人员对各自管段进行24小时监控（龙永强、税国红、邓军、蒋伟、彭世龙、刘云辉、侯小林）开会部署防冰雪灾害有关注意事项（王志杰、熊兆波）（王志杰、熊兆波）组织各部门、协作队对驻地、施工现场安全大检查将气象信息汇报给领导小组（王志杰、熊兆波）监控人员发现险情后，立即汇报防冰雪灾害办公室（黄新明）防冰雪灾害办公室汇报有关领导（王志杰、熊兆波）根据情况，应急救援工作小组启动项目防冰雪应急预案（王志杰）各应急小组组长组织各自小组成员全部到各自岗位，履行各自职责（王志杰、蒲安国、邹阳、刘长清、周义斌、陈国林、陈文、周顺利、胡家维）应急抢险突击队（周义斌）义务救援队（陈文、周顺利、胡家维）根据抢险情况，应急救援工作小组解除警报（王志杰）十一、新闻报道如在防冰雪灾害应急抢险救援过程中或者抢险后，有新闻媒体进行采访，项目部按照“及时主动、准确