安全、环保、健康施工方案.doc

5.安全生产管理体系及保证措施5.1安全目标 杜绝人身重伤及以上事故，杜绝汽车行车重大责任事故。5.2安全保证体系建立以项目经理为首的安全生产领导组，全面负责安全生产的组织、领导、协调工作。定期研究、分析安全生产形势，制定和落实安全防范措施，解决突出安全生产问题。安全生产领导组由项目经理、项目副经理、总工程师、各业务部部长、作业队队长组成。5.2.1安全保证体系及框图附：安全保证体系框图安全保证体系框图安全领导组组长：项目经理副组长：项目副经理、总工程师组员：队长、副队长、经理部各业务部长安全责任人安全技术教育安全工作体系安全控制建设安全标准化工地安全检查消除事故隐患提高预测预防能力奖罚兑现提高安全意识实现安全生产工班兼职安全员各作业队安检室安全技术措施安全奖罚条例安全管理制度系统安全教育上岗前安全教育安全技术培训规范生产管理规范现场设施规范施工作业规范生活作业定期进行检查进行专业检查进行日常检查5.2.2安全管理组织结构安全管理组织结构图项目经理各专业作业队安全员安全监督工程师工程技术科安全质检科5.3安全保证措施5.3.1安全用电安全措施 严格按有关规定安装线路及设备，用电设备都要安装地线，不合格的电器器材严禁使用。库房、油库严禁焰火，油库施工场地要安装避雷装置。 配电箱开关分开设置，必须坚持一机一闸用电，并采用两级漏电保护装置；配电箱、开关箱必须安装牢固，电具齐全完好，注意防潮。 现场照明：照明电线绝缘良好，导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳必须接零，室外照明灯具距地面不低于3m，室内距地面不低于2.4m。配电箱、开关箱：使用标准电箱，电箱内开关电器必须完整无损，接线正确，电箱内设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级匹配。配电箱设总熔丝、分开关，动力和照明分开设置。金属外壳电箱作接地或接零保护。 架空线：架空线必须设在专用电杆(水泥杆、木杆)上，严禁架设在树或脚手架上，架空线装设横担和绝缘子。架空线离地4m以上，机动车道为6m以上。 接地接零：接地采用角钢、圆钢或钢管，其截面不小于48mm，每二根接地之间间距不小于2.5m，接地电阻符合规定，电杆转角杆，中断杆及总箱，分配电箱必须有重复接地。 用电管理：安装、维修拆除临时用电工程，必须由电工完成，电工必须持证上岗，实行定期检查制度，并做好检查记录。 电工作业人员必须持证上岗，非电工不得乱拉电线。现场移动式电器设备必须使用橡皮绝缘电缆。现场手持作业灯必须使用安全电压。5.3.2现场交通安全措施根据施工现场实际情况，结合施工实际需要，对所有施工人员进行道路交通的安全教育并制定相关的保证措施。施工前主动与相关交通部门联系，取得施工配合，制定方案措施，并向施工人员交底。 指派专人进行安全防护，检查、维修各类防护设施，确保齐全有效。 按施工需要，为沿线街坊、单位、商店和居民出入口设置安全便道，确保行人和居民的出行方便、安全。施工车辆需驶入营运道路，必须按规定办理相关手续，服从交通部门的管理。5.3.3公路行车及人身安全保证措施1)一般保护措施与当地政府、管理单位取得联系，共同做好安全教育和防护工作，建立交通安全联合防护小组”，保证安全措施落实到位；设立专职安全人员防止闲杂人员进入施工现场根据国家交通部门的具体规定和要求设立明显的警示标志，并通过新闻媒体加强对过往车辆和行人的安全提示；设专职防护人晶，佩戴相应的防护标志，24小时进行防护。施工机械设备使用前进行强制性的安全检查，加强保养，使其保持良好的工作状态及具备完好的安全装置。随同安全生产大检查，进行机械设备的安全状况检查，保证机械设备不带病作业。所有机械设备的操作人员均经过严格的训练，持证上岗，并严格遵守操作规程，不违章作业。机械设备按照规定周期进行检修和例行保养。所有起重设备、电器设备、运输设备等，加强保养，使其保持良好的工作状态并具有完备的安全装置，所有机具设备的操作人员均经严格训练，持证上岗，并严格遵守操作规程。2)技术保证措施施工现场按平面布置图布置，做到布局合理，机械设备安置稳固，材料堆放整齐，用电设施安装触电保护器，场地平整，为安全生产创造良好环境。6环境保护环境保护是我国的一项基本国策，我公司将成立以项目经理任组长的环境保护领导小组，配备一定数量的环保设施和技术人员，聘请环保专家现场指导，并与当地政府和环保部门联合协作，采用各种有效措施，对容易引起环境污染的各种渠道严格控制，扎扎实实抓好环境保护工作。6.1环境保护目标：“环保达标单位”6.2环境保护组织机构环境保护组织机构图项目经理各专业作业队工程技术科安全质检科物质设备科工地试验室综合办公室6.3环境保护措施6.3.1水土及生态环境的保护措施对树木、植被及地下水资源的保护是施工中的环保重点。对合同规定的施工界限内、外的植物、树木等尽力维持原状；砍除树木和其它经济植物时，事先征得所有者和业主的批示同意，严禁超范围砍伐。营造良好环境。在施工现场和生活区设置足够的临时卫生设施，经常进行卫生清理，同时在生活区周围种植花草、树木，美化生活环境。及早施工防护工程、排水工程和裸露地表的植被覆盖，防止水土流失。工程完工后，及时进行现场彻底清理，并按设计要求采用植被覆盖或其它处理措施。对有害物质如燃料、废料、垃圾等通过焚烧或其它措施处理后运至监理工程师指定地点进行掩埋，防止对动、植物造成损害。6.3.2水土保护措施生活污水按设计分别采用M级生化设施或化粪池处理。施工机械的废油废水，采取有效措施加以处理，不超标排放，不造成河流和水源污染。来自生活区、办公区和施工区的污水，必须严格净化处理，并经检验符合环保标准后，方可按环保要求排泄。对于施工中排放出的泥浆、清洗机械设备及工具的水泥浆、油垢等在排放前，采取过滤、沉淀妥善处理，然后废碴弃放到指定地点，不污染环境和影响附近居民生活。冲洗骨料的水或施工废水，经过过滤、沉淀或其它方法处理后才排入河道。6.3.3大气环境及粉尘的防治措施施工场地和运输道路经常洒水防护，尽可能防止灰尘对生产人员和其它人员造成危害及对农作物的污染。车辆在运料过程中，对易飞扬的物料用蓬布覆盖严密，且装料适中，不得超限；车辆轮胎及车外表用水冲洗干净，不得污染道路。对于易松散和易飞扬的储存材料用彩条布覆盖严密。干燥季节进行路基施工时，洒水以保证材料潮湿，避免尘土飞扬。6.3.4固体废弃物处理措施施工驻地和施工现场的生活垃圾，集中堆放。施工和生活中的废弃物也可经当地环保部门同意后，运至指定地点，此外，工地设置的厕所，派专门的人员清理打扫，并定期对周围喷药消毒，以防蚊蝇滋生，病毒传播。报废材料或施工中返工的挖除材料立即运出现场并进行掩埋等处理。对于施工中废弃的零碎配件、边角料、水泥袋、包装箱等及时收集清理并搞好现场卫生，以保护自然环境与景观不受破坏。6.3.5噪声防护措施机械车辆途经居住场所时减速慢行，不鸣喇叭。在比较固定的机械设备附近，修建临时隔音屏障，减少噪音传播。合理安排施工作业时间，尽量降低夜间车辆出入频率。夜间施工不得安排噪音很大的机械。适当控制机械布置密度，条件允许时拉开一定距离，避免机械过于集中形成噪音叠加。合理安排施工人员在高噪音区和低噪音区的作业时问，并配备劳保用品。7文明施工、文物保护保证体系及保证措施7.1文明施工目标受政府部门通报批评率为零，争创标准化文明样板施工工地。7.2文明施工方案为本合同段施工能达到“文明标准化工地”，项目经理部将严格制定和实施文明施工目标和保证措施，建立创建“文明工地”领导小组，全面开展创建文明工地活动，做到“两通、三无、五必须”，即：施工现场人行道畅道，施工地沿线单位和居民出入畅通；施工中无管线高放，施工现场排水畅通无积水，施工工地道路平整无坑塘；施工区域与非施工区域严格分隔，施工现场必须挂牌施工，管理人员必须佩卡上岗；工地现场施工材料必须堆放整齐，工地生活设施必须文明，工地现场必须开展以创文明工地为主要内容的思想政治工作。拟建立的文明施工组织机构如下：文明施工组织机构项目经理各专业作业队工程技术科安全质检科物质设备科工地试验室综合办公室7.3文明施工保证措施7.3.1一般要求 项目部要做到科学管理，文明施工。 （1）施工现场要建立定期的宣传教育制度，结合工程实际情况，开展文明工地创建。 （2）制定工地文明卫生守则，教育职工遵纪守法，增强法制观念和职业道德修养，提高职工文明素质。 （3）按照工程建设塑造文明工地的总体要求，必须做到各类图表上墙，技术资料齐全、规范。各工程现场规范有序，有文明建设宣传标语。7.3.2项目部驻地 项目部住宿房、办公房分离设置，各科室（组）门上悬挂明显的标志牌，白底、红字，办公房地面要硬化，各类办公设施配备齐全、布局合理、整洁有序。 项目部各种上墙图表齐全、规范。各种资料应齐全、规范，要建立收发文件制度，档案盒内有卷内目录，应使用统一符合规定的档案盒。7.3.3拌合场 施工单位拌合场、料场，外围应实行隔离封闭，进出口应设置宽敞、牢固、美观的大门，两侧悬挂和书写文明宣传标语。 拌合场内布置合理，料场和场内道路等硬化处理。 各种材料按区域隔离堆放，做到整齐有序，并设有明显的材料标识牌，集料及结合料要覆盖，做到防尘、防潮、防污染、防雨。 施工现场必须做到排水良好，无积水观象。7.3.4施工现场施工机械在不进行作业时，需按规定的划分区域整齐停放，保持现场井然有序。 工程施工现场应设置公示牌，内容包括本合同段工程内容、项目经理、项目总工及监理工程师姓名、监督电话等。 废料与垃圾以及不需要的临时设施应及时从观场清理、拆除。并运到指定地点。7.3.5施工安全按照制定的安全生产保证措施责任到人、认真落实。项目经理具备与本工程规模相应的资质，安全员、质量员、试验员等管理人员和特殊工种操作人员佩戴统一制定的胸卡并持证上岗。施工机具安全可靠、运转正常、安全防护实施符合规范标准要求，施工安全达标创优。7.3.6精神文明建设建立健全文明施工领导小组，创造良好的施工环境和氛围，保证整体工程的顺利完成。加强施工人员文明施工意识，组织学习文明施工条例及有关常识，进行上岗教育，讲职业道德、扬行业新风。对进场施工的队伍签订文明施工协议，建立健全岗位责任制，把文明施工责任落到实处，提高全体施工人员文明施工自觉性与责任性。7.4文物保护保证措施1、文物的范围：根据中华人民共和国文物保护法第一章、第二条规定，本规定中的文物主要指在施工过程中发现的古文化遗址、古墓葬、具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石等出土文物，在施工范围内的古建筑、石窟寺、近代现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物。2、项目综合办公室须了解省级文物保护部门的有关联系途径及联系电话。分公司、项目部在进场作业前要向当地文物保护部门了解当地的文物保护的地方规定和要求。并建立与当地县以上文物保护部门的联系渠道及联系电话。3、在签署施工合同前应确认项目施工范围内是否会涉及文物保护地理范围，施工招标文件中若有涉及施工范围文物保护的条款必须摘录出来，形成该项目的环境保护法规、规定文件之一，列入项目遵守的法规、规定清单之内。4、涉及文物保护地理范围的分公司、项目部及专业班组要对员工及现场作业人员进行文物保护的知识、意识方面的培训、教育。5、施工项目在建设工程、临时搭建和机械设备放置选址，尽可能避开文物范围。因特殊情况不能避开的,必须及时报告当地文物主管部门，由当地文物主管部门提出原址保护、迁移的处理意见。公司内任何个人和部门不得擅自提出处理措施并实施。6、施工项目在建设工程施工过程中，不得在已知文物的保护范围内进行爆破、钻探、挖掘等作业。7、在施工过程中挖掘或发现文物或疑似文物，现场施工员、班组长或在现场的其他管理、作业人员应立即停止作业，向项目部报告，组织保护现场。项目部领导应到现场初步确认后，及时向当地文物主管部门、公安部门报告并向分公司、业主单位、监理单位报告。在当地文物部门未赶到之前，项目部有责任保护好现场，在当地文物主管部门赶到后及时办理移交现场手续。8、项目部发现的文物属于国家所有,任何单位或者个人不得哄抢、私分、藏匿。9、违反中华人民共和国文物保护法、中华人民共和国文物保护法实施条例，造成文物灭失、损毁的，要依法承担民事和法律责任。附图：文明施工和环境保护保证体系框图8项目风险预测与防范、事故应急预案8.1项目风险预测通过对招标的文件的阅读和理解以及现场踏勘，对本项目的风险分析如下：1、成本超支风险在施工项目合同期的过程中，由于通货膨胀、利率调整等等金融环境的不确定，对原材料和设备成本价格走势估计不准以及技术措施、追赶工期的费用增加等原因，致使工程施工的实际费用超出原来的合同成本支出预算。2、发包方财务风险项目所处国家、地区的通货膨胀、外汇汇率浮动、地区保护、税收政策、物价上涨和价格调整等因素对承包商的财务风险是巨大的。在一些境外项目中，有些合同条款可以避免通货膨胀的风险，业主和承包商共同来分担价格上涨的风险，若这类合同条款不存在，承包商将承担通货膨胀的全部风险。另外由于业主经济状况不佳而拖欠工程款致使工程无法顺利进行、或由于意外因素使业主取得外部贷款发生困难、或业主破产等待，都将导致承包商资金无法收回，或者打赢官司无法执行。3承包商自身管理因素的风险由于承包商自身管理因素的风险而引起的经济损失是比较常见的。特别是在进度、质量品质和各类资源的调度工作中管理的不到位，会扩大项目的风险。（1）工期拖延风险。在施工过程中，由于业主修改变更和设计错误、出图计划延期；总承包商协调能力不强、分包商施工能力差、分供应商供货脱期；总体配套和设备调试不落实、政府部门和行业的规定手续不齐（如报监、施工许可证、各种资质的审核以及竣工验收）等等原因都会致使项目不能按合同要求交付竣工。（2）技术质量风险。在施工过程中，由于总承包商管理不力、业主和分供应商的原材料、构配件质量不符合要求等等，或在施工项目中采用的技术不成熟、采用新技术、新设备、新工艺时未掌握要点致使项目产生技术质量问题。（3）安全事故风险。由于施工人员的过失行为给施工项目带来的损失：如发生重大的人身伤亡事故、机械设备事故、火灾事故等等；由于自然界不可抗力的原因：如雷电、龙卷风、洪水、暴风雨、高温严寒、地震、雪灾、地陷等一系列自然灾害，导致财产毁损或人员伤亡所造成损失的风险，以及由此产生其他间接损失。（4）项目资源风险。承包商在项目管理中，因缺少主要关键的技术骨干人员、高级技术工人和配置合理的操作劳务工人而影响工程的顺利展开；不能及时调配大型机械设备、周转材料和建筑物的各类原材料；业主的预付款、工程款和材料款等难以根据施工合同及时到位等以上项目各类管理、人力、材料和资金资源失控，都将影响项目按期、按质、按要求顺利进行造成的损失。为积极应对可能发生的建筑工程项目施工现场生产安全事故、自然灾害、社会安全事件等，高效、有序地组织抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，特制定施工现场生产安全事故、自然灾害、社会安全事件应急救援预案。8.2项目风险的防范1、对发包方的资信情况要充分了解对工程项目的来源要有充分的了解，特别是发包方资金运作情况、银行的信誉要有充分估计，对合同的支付条件以及发包方延期付款条件的制约方法（包括银行保函及利息率）。2、对商业保险的局限性要有充分认识商业保险业只承办纯粹的自然灾害和意外事故所致损失的保险，而且只承办其责任项下的业务，其它损失不属理赔范围，保险人均不赔偿；商业保险业务目前的业务扩展也不能与承包商工作的发展完全同步，所以商业保险条款难以全面反映出施工项目新的风险存在和发生的可能性；另外商业保险条款中的许多细则、解释于承包商的权益而言具有局限性。所以，承包商不能完全依靠商业保险解决项目风险，必须实行项目自身内部的风险预防。3、对合同中不可抗力因素的分析及考虑要对合同中不可抗力因素的进行分析，包括政治风险、经济风险、法律风险、自然风险、合作者风险等等。项目面对的不可抗力因素有许多，要充分考虑合同约定中的其它不可抗力的风险。做好抵御风险的必要预防工作。除此之外，特别是对不明地理和恶劣气候条件要有充分考虑。如：很难预料的地下情况、障碍物、污染物处理等。当施工遇到严重的不可预知情况时，就会停止正常工作，要经过勘察、设计研究和解决问题后方可重新施工。不明地理情况的处理增加了工作量，可能会产生工期损失、成本增加。又例如：气候变化有些还是可以预测的，如四季周期性变化，这些在成本预算时比较容易考虑。有规律的气候变化虽然可以预测，但它也会给承包商带来不可抗力的风险，难以预料的恶劣气候变化的风险更会造成施工项目的误工、增加新的成本。4、重视工程变更和索赔资料的收集与整理（1）及时确认口头变更指令。业主（工程师）通常会用口头指令工程变更，如果承包商不对业主（工程师）表的口头指令予以书面确认，就进行变更工程的施工，此后若业主（工程师）遗忘或否认，拒绝承包商的补偿要求，承包商就无凭无据、有口难言。（2）承包商在正式提出索赔前的资料准备工作极为重要。在整个项目实施的全过程中，对各个方面的资料和工作痕迹注意记录和积累保存，并可随时可从中索取与工期、经济补偿事件有关的证据资料。如：工程指令书、工作联系单、技术核定单、工程进度计划、工程图纸、工程核算资料、报价单、经批准的技术方案及措施费用资料；政府通知、施工日志、气象资料、备忘录、会议纪要、工程照片和工程声像资料；招投标阶段有关现场考察和编标资料、各种原始单据(员工工资单、材料设备采购单)、各种法规、证明等，都应积累和保存；认真保存监理工程师、业主和有关政府部门、银行、保险公司的来往信函，并注明签收人签发人、发送和收到的详细时间。如还有关于人工、材料、机械设备使用台帐、工程成本分析资料、会计报表、财务报表、货币汇率、现金流、物价指数、收付款票据都应分类装订成册，这些都是进行工期、经济补偿最有力的证据。（3）编写好索赔报告、及时发出“索赔通知书”。报告应充分提供项目中所发生详细的人、财、物费用计算过程和证明材料。计算过程中证明材料的附件（包括有关签字原件资料）是支持经济补偿有力的事实和证据。8.3事故应急预案我们坚持“预防为主，安全第一”的方针，执行“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产管理，尽量避免生产安全事故的发生。首先成立应急救援组织机构，如下图 应急救援的组织机构应急救援领导小组应急救援联络组应急救援器材组应急救援处理组应急救援救护组1、应急救援程序1）、采取措施防止事故扩大,立即组织抢救减少人员伤亡和财产损失。2）、保全有关的证据材料，便于将来的调查处理，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报。3）、及时、如实地报告项目经理部负责人，并在24小时内写出书面事故原因报告，由项目经理部负责人向上级有关部门报告。2、紧急服务信息1）、根据紧急情况及现场状况、人员被困等情况，及时与地方各部门取得联系，电话报警、报警时应沉着、冷静，详细说明所发生地点、现场情况、人员情况等，力求做到简明、及时。3、事故发生后应采取的工艺处理措施1）、一旦出现安全事故，首先现场施工人员不要慌乱，临时组织现场人员抢救，应急救援人员到达后，协调计划，统一指挥，分工合作。我项目部必须针对不同情况，采取相应的应急措施。如施工现场发生火灾的，应当立即报火警，组织现场人员扑灭；发生人员伤害需要救护的，应当迅速联系医疗单位进行抢救，有条件的，还应当进行现场救护等。2）、保护现场不被破坏，确因救援或者其他需要，必须移动现场物品的，应当做出标记和书面记录，并拍照或摄像，妥善保管有关证物。3）、事故发生后现场施工人员应立即采取切实有效的措施对所发生的事故种类及性质立即用电话向各相关部门报警。4）、事故发生报警后现场施工人员应先对受伤人进行抢救，后尽量抢救各种资料，为以后事故分析提供第一手资料。5）、事故发生后现场施工人员应根据所发生的事故种类及性质进行自救处理，力争把事故消灭在萌芽状态，自救过程中不应使事故扩大。6）、现场施工人员应积极配合应急救援人员工作，尽最大能力帮助应急救援人员工作。4、应急救援及控制措施1）、事故发生后现场施工人员应立即采取切实有效的控制措施对所发生的事故进行控制使事故不扩大，并采取切实保护措施使施工人员不受伤害。2）、保护人员的生命和国家财产的安全，尽量减少事故损失。5、人员的撤离和清点及危险区域的隔离计划1）、事故发生后在自救无效的情况下为了确保减少现场人员的伤亡，现场施工负责人立即主动的撤离事故现场，在撤离事故现场过程中施工负责人应对撤离人员进行现场清点。并负责安全有序地组织人员进行疏散，尽可能减少因现场秩序混乱而造成的损失。2）、在所有人撤离事故现场并疏散到安全地点后，施工负责人应立即对疏散人员进行清点，并立即对所清点结果进行汇总，向应急救