土方开挖、基坑支护与降水工程质量安全监理实施细则

*工程 土方开挖、基坑支护与降水工程质量安全监理实施细则编制说明为贯彻建设工程安全监理规程强制性标准，加强建设工程安全生产管理，强化安全监理的职能，根据建设工程安全监理规程（DB11/3822006）和相关文件的要求，项目监理部应根据工程具体情况，按照安全监理方案的要求编制安全监理实施细则，重点是对危险性较大的分部分项工程施工前，必须编制专项安全监理实施细则，并且安全监理实施细则应具有可操作性。其编制原则如下：1、对中型及以上或技术复杂的、专业性较强的工程项目，项目监理部应编制监理实施细则。监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，做到详细、具体、具有可操作性。2、监理实施细则的编制程序与依据应符合下列规定：（1）监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成，并应经总监理工程师批准。（2）监理实施细则应由专业工程监理工程师编制。（3）编制监理实施细则的依据：.已批准的监理规划（含安全监理方案）；.与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；.施工组织设计及专项施工方案。3、监理实施细则应包括下列主要内容：（1）专业工程的特点；（2）监理工作的流程；（3）监理工作的控制要点及目标值；（4）监理工作的方法及措施。4、安全监理实施细则应针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况，依据安全监理方案提出的工作目标和管理要求，明确监理人员的分工和职责、安全监理工作的方法和手段、安全监理检查重点、检查频率和检查记录的要求。5、安全监理实施细则的编制应由总监理工程师（代表）主持，专职（兼职）安全监理人员和专业监理工程师参加。安全监理实施细则由总监理工程师审批后实施。6、在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据工程变化的实际情况进行补充、修改和完善，并按规定程序报批。适用范围：本细则主要适用于开挖深度在5米以上的基坑、沟槽，或开挖深度未超过5米，但地质情况和周围环境较为复杂的土方开挖与基坑支护工程施工监理。1、专项方案概况 （针对本工程基础部分具体情况作简要介绍，特别是要写明工程的特点、难点和特殊要求等。）1.1专项工程概况：1.1.1工程名称：1.1.2建设地点：1.1.3工程规模：1.1.4结构型式：1.1.5勘察设计及施工单位：（本分项工程的勘察设计及施工单位）1.1.6工程水文地质勘察情况：（地层土质描述、地下（表）水情况、工程地质勘探结论与建议等）根据 勘察单位所提供的 号工程地质勘察报告显示：勘察深度范围内土层分布为 土， 土， 土， 土。持力层为 土，承载力标准值为 KPa，压缩模量为 ；地下水位高程为 m,水质对混凝土有无腐蚀作用；场地地震评价：地震烈度为 8 度，有无土层地震液化现象；工程地质勘探结论与建议：本次勘察表明，拟建场地无不良地质作用，适宜本工程建设。1.1.7本分项工程主要施工方法：1.1.8工程的特点及难点： 重点分析本项施工可能给周边环境造成的影响、不利因素和不良地质情况对施工进度、质量及安全的影响等。1.1.9特殊要求： 主管部门或建设单位的特殊要求，以及与相关系统配套工程的配合协调要求等。1.1.10其它：1.2工程设计概况：1.2.1建筑设计工程用途：建筑布局：建筑面积： m2占地面积： m2檐高： m0.00相对的绝对标高： m层数：层高：地下室层高为 m，首层层高为 m耐火等级：围护结构及保温做法：1.2.2结构设计地基设计：持力层 ，地基承载力 ， ；基础类型及做法：结构类型：抗震烈度：构件设计：地基基础结构材料要求：混凝土强度等级 ，抗渗混凝土等级 ，砌体种类及强度等级 ，砌体砂浆强度等级 ，钢筋、钢材种类及级别 ，钢筋连接形式 ，材料的碱含量、碱活性、放射性及防污染控制要求。1.2.3电气设计动力及照明系统：防雷接地系统：其他：电话、电视等与地基基础施工有关的系统工程。1.2.4给排水、暖通及工艺管道设计给水系统：冷水、热水、消防水排水系统：污水、雨水中水系统：绿化喷灌能源动力系统：燃气、供热等与地基基础施工有关的室外系统工程构筑物：1.2.5其它：1.3专项施工概况： 1.3.1土方工程概况：土方工程施工前应进行挖、填方的平衡计算，综合考虑土方运距最短、运程合理和各个工程项目的合理施工程序等，做好土方平衡调配，减少重复挖运。挖填土方量：土方运输：现场堆放：施工机械：土方平衡图（方格网计算法）：土方工程平面布置图：开挖区域、顺序、上下通道、机械位置、临时设施、水电源、降水井点、排水布置、防护布置、警示标志等。1.3.2周边环境情况：（基坑周边环境：指基坑开挖影响范围内包括既有建（构）筑物、道路、地下设施、地下管线、岩土体及地下水体等的统称。）既有建（构）筑物：临街：道路：地下设施：地下管线：地上地下动力电缆：岩土体：地下水体：拆迁及防护情况：扰民情况：三通一平：以上既有建（构）筑物、管线及电缆是否需要拆除，若需要拆除或施工防护，应采取切实有效的拆除或防护措施。1.4专项工作内容：1.4.1施工方案情况：根据地质勘察报告、施工图纸、建设单位提供的技术文件及施工现场的具体情况，对施工单位编制并按程序进行审批的该项工程专项施工方案进行审查，土方工程采取 放坡/支护；机械开挖/人工配合； 开挖方式，基坑边坡处理/与既有建筑物基础之间局部地基处理 的处理方法及防护措施。1.4.2土方工作内容：（应参照建筑工程施工质量验收统一标准GB503002001进行分项验收）1.4.2.1无支护土方：土方开挖、土方回填（沟槽回填、肥槽回填、房心回填等）；1.4.2.2有支护土方：排桩，降水、排水、地下连续墙、锚杆、土钉墙、水泥土墙、沉井及沉箱，钢及混凝土支撑；1.4.2.3地下防水：防水混凝土，喷锚支护，地下连续墙，渗排水、盲沟排水、坑道排水；1.4.2.4其他：土方运输、钎探等。1.5专项监理工作目标：按合同要求填写（一般满足设计要求和基坑监测要求）1.5.1工程进度目标：专项工程进度工期： 日历天专项工程计划开工日期： 年 月 日专项工程计划竣工日期： 年 月 日土方开挖及回填进度：1.5.2工程质量目标：达到施工合同约定的合格标准。（注意：合同约定是否为长城杯工程等要求）（应参照建筑工程施工质量验收统一标准GB503002001对专项工程进行分项工程验收评定、子分部工程验收评定等）。1.5.3安全监理目标：安全监理坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，若发现安全问题，督促施工单位及时消除安全事故隐患，确保安全监理责任事故为零。对于工程项目的安全生产管理控制的具体目标，也可依据施工单位编制的该工程项目的安全生产管理目标制定安全监理目标。预防和减少建筑施工伤亡事故，杜绝重大安全事故等，协助施工承包单位实现安全生产指标。1.5.4造价控制目标：控制在施工合同约定的造价之内。严格控制地基与基础分部工程的施工造价管理，按已审批的专项施工方案及保护措施等费用合理地控制其专项工程的工程造价。2、专项施工实施细则的编制依据：（编制依据也是对土方开挖、基坑支护与降水工程专项安全施工方案的审查依据，可根据本项目施工方案选用。）2.1法律、法规、规章2.1.1中华人民共和国建筑法主席令 第91号； 2.1.2中华人民共和国安全生产法主席令 第70号；2.1.3建设工程安全生产管理条例国务院令 第393号；2.1.4建设工程质量管理条例国务院令 第279号；2.1.5关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见建市2006248号；2.1.6关于加强安全生产监理工作的指导意见(试行)京建施2005844号；2.1.7北京市建设工程施工现场安全监督工作规定京建施2006651号；2.1.8建筑工程安全生产监督管理工作导则建质2005184号；2.1.9建筑工程预防高处坠落事故若干规定建质200382号；2.1.10建筑工程预防坍塌事故若干规定建质200382号。2.2规范、规程、标准2.2.1建设工程监理规范GB 50319-2000；2.2.2建设工程监理规程DBJ 01-41-2002；2.2.3建设工程安全监理规程DB11/382-2006；2.2.4建设工程施工现场安全资料管理规程DB11/383-20062.2.5建设工程资料管理规程DBJ01-51-2003；2.2.6建筑安装分项工程施工工艺规程DBJ/T01-26-2003；2.2.7北京市建筑工程施工安全操作规程DBJ01622002；2.2.8岩土工程勘察规范GB500212001；2.2.9建筑地基基础设计规范GB500072002；2.2.10建筑地基基础工程施工质量验收规范GB502022002； 2.2.11锚杆喷射混凝土支护技术规范GB500862001； 2.2.12岩土锚杆（索）技术规程CECS22：2005；2.2.13建筑基坑支护技术规程JGJ12099；2.2.14建筑边坡工程技术规范GB503302002；2.2.15混凝土结构工程施工质量验收规范GB502042002；2.2.16建筑工程施工质量验收统一标准GB503002001；2.2.17地下防水工程质量验收规范GB502082002；2.2.18建筑地基处理技术规程（JGJ792002）；2.2.19建筑基桩检测技术规范（JGJ1062003）。2.3设计图纸、地质勘察报告2.3.1总图设计施工图纸：图号 2.3.2结构设计施工图纸：图号 图号 2.3.3建筑设计施工图纸：图号 图号 2.3.4专业工程设计施工图纸（室外）：图号 （ 专业）图号 （ 专业）图号 （ 专业）图号 （ 专业）2.3.5地质勘察报告：编号 2.3.6业主提供的技术资料：（既有建筑物、构筑物、道路、地下设施、地下管线、电缆等资料）2.4施工组织设计及专项施工方案2.4.1施工总承包单位编制的施工组织设计及审批单；2.4.2施工专业承包单位编制的专项施工方案及审批单。2.5监理规划（含安全监理方案）项目监理部编制的该工程监理规划、安全监理方案及相关的技术文件等（包括审批记录）。3、专项施工监理的主要工作内容项目监理部应当依据法律、法规和工程建设强制性标准及北京市的有关规定，结合建设工程委托监理合同的要求，对施工单位的安全生产管理行为的监督检查和安全防护措施的监督抽查实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。3.1施工准备阶段监理工作的主要内容3.1.1审查的主要内容：3.1.1.1审核查验施工单位的资质、机械设备及人员情况：（证件是否合法有效） 1）建设工程有无施工许可证，专项工程勘察设计及施工的资质证书； 2）核查施工总承包、专业分包和劳务分包单位的企业资质是否符合规定，有无安全生产许可证，并检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况；3）施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员有无安全生产考核合格证书，各级管理人员上岗资格和特种作业人员上岗资格是否符合要求；主要人员应与投标文件相一致；4）审查施工单位的机械设备及安全设施，对进场施工的机械设备技术资料进行检查、设备本体及安装就位情况进行验收。3.1.1.2审查施工组织设计及危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，主要审查以下内容： 1）施工组织设计及专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效； 2）施工组织设计及专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准； 3）应组织专家论证的，已有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署齐全有效；4）专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进行完善。3.1.1.3审查施工组织设计及专项施工方案中的质量安全技术措施，主要审查以下内容：1）施工组织设计中的安全技术措施的内容应符合工程建设强制性标准，技术质量控制标准应符合工程建设强制性标准；2）应编制土方开挖与边坡防护、基坑支护与降水分部分项工程的专项施工方案，并且符合工程建设强制性标准及有关规定的要求，重点是深度超过5米的深基坑支护、土方开挖和降水工程；并对危险性较大的施工部位详细列出控制点、监测方法、监测时间、频率及现场巡视监测人员等； 3）施工生产安全事故应急救援预案的编制情况，安全防护措施实施情况； 4）冬期、雨季等季节性质量安全专项施工方案的制定应符合强制性标准和规范要求； 5）施工总平面布置应符合有关安全、消防的要求；6）应审核的其他内容。3.1.1.4审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施。1）监理工程师应参加建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料的移交，并在移交单上签字；2）开工前，监理工程师应审查施工单位制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施，重点审查施工单位是否根据建设单位提供的地下管线交底资料制定了地下管线保护措施方案，并符合强制性标准要求，总监理工程师在工程技术文件报审表上签署意见。当专项保护措施不满足要求时，总监理工程师应要求施工单位修改后重新报批。3.1.1.5检查施工现场安全生产保证体系 1）施工单位现场安全生产管理机构的建立应符合有关规定，安全管理目标应明确并符合合同的约定； 2）施工单位应建立健全施工安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度； 3）施工单位项目负责人的执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效；4）施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合建设行政主管部门的规定，其执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐备有效。3.1.1.6核查施工单位现场人员安全教育培训记录（三级安全教育）。3.1.2第一次工地会议及监理交底的主要内容3.1.2.1第一次工地会议1）第一次工地会议应有建设单位、监理单位、施工单位等负责现场安全管理的人员参加；2）施工单位项目经理汇报施工准备工作时，应包括现场安全生产的准备情况；3）建设单位负责人宣布项目总监理工程师并向其授权后，总监理工程师应向与会人员介绍监理组织机构、职责分工、监理工作部署及该专项工程监督控制方案。3.1.2.2安全监理交底1）由总监理工程师主持安全监理交底；2）参加安全监理交底的人员应包括：施工单位项目经理、技术负责人、安全生产负责人及有关的安全管理人员；项目监理部总监理工程师（代表）及有关的监理人员。3）安全监理交底的主要内容明确本工程适用的国家和本市有关工程建设安全生产的法律法规和技术标准；阐明合同约定的参建各方安全生产的责任、权利和义务；介绍施工阶段质量安全监理工作的内容；介绍施工阶段质量安全监理工作的基本程序和方法；提出有关施工质量安全资料报审及管理要求。4）项目监理部应及时编制施工质量安全监理交底会议纪要，并经与会各方会签后及时发出。3.1.3检查及验收的主要内容：3.1.3.1首先，检查施工单位的进场材料，并按标准进行验收；3.1.3.2核查开工条件：项目监理部核查开工条件时，安全监理人员应核查施工单位安全生产准备工作是否达到开工条件，并在工程动工报审表审查意见一栏中签署意见；3.1.3.3核查施工现场施工机械和安全设施的验收手续；3.1.3.4 检查施工单位严格按照施工组织设计和专项施工方案组织施工情况；3.1.3.5检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准及北京市规定和要求；3.1.3.6 检查施工单位安全防护、文明施工措施费使用情况；3.1.3.7检查施工现场安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况和施工单位进行的安全自查工作情况；3.1.3.8 检查施工机械、安全设施的验收手续，并签署监理意见。施工机械、安全设施未经监理人员签署意见的不得投入使用；3.1.3.9 定期或不定期的对施工现场危险性部位和主要工序进行旁站监理、巡视检查及阶段性验收计划等；3.1.3.10督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。3.2施工阶段监理工作的主要内容3.2.1检查的主要内容3.2.1.1检查施工单位现场安全生产保证体系的运行，并将检查情况记入项目监理日志。1）每天检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况； 2）抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格； 3）检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况； 4）检查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录；5）抽查施工作业前的工程技术人员对作业人员进行安全技术交底的记录。3.2.1.2检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况，并定期巡视检查施工过程中的危险性作业情况。3.2.1.3检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况，监督执行，及时制止违规施工作业。3.2.1.4审查施工单位填报的安全防护、文明施工措施费用支付申请表，签发安全防护、文明施工措施费用支付证书。3.2.1.5施工现场发生安全事故时应按规定程序上报。3.2.1.6本专项工程的安全监理检查要求1）项目监理部应指派专人负责本分部分项工程的安全监理，重点监控危险性较大的部位；2）监理工程师应依据专项施工方案及工程建设强制性标准对本分部分项工程进行检查；3）专业监理工程师或安全监理人员应按照质量安全监理实施细则中明确的检查项目和频率进行安全检查，每天不少于1次；监理员每日应重点进行巡视检查，并对关键部位和危险的作业环节进行旁站监理；监理人员应详细记录检查过程；4）监理人员对发现的安全事故隐患应及时发出监理指令并督促整改，必要时向总监理工程师报告。3.2.1.7施工机械及安全设施的安全监理检查要求1）施工现场机械拆装前，监理人员应核查拆装单位的企业资质、租赁合同、设备的定期检测报告及特种作业人员上岗证，并在相应的表格上签字；监理人员应检查其是否编制了专项拆装方案；安装完毕后监理人员应核查施工单位的安装验收手续，并在相应的表格上签字。2）监理工程师和安全监理人员应检查施工机械设备的进场安装及安全设施的验收手续，并在相应的验收表上签字。3）监理工程师和安全监理人员应参加施工现场的阶段性验收并签署意见，对临时用电、基坑支护等安全设施的验收资料及实物进行检查并签署意见。3.2.1.8检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。3.2.1.9督促施工单位进行安全自检工作，并对施工单位自检情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。3.2.2纠正的主要内容：（发出监理指令，并监督整改。）在施工安全监理工作中，监理人员通过日常巡视及安全检查，发现违规施工和存在安全事故隐患的，应立即发出监理指令（针对发现的质量和安全问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其消除质量安全事故隐患）。监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令四种形式。3.2.2.1口头指令监理人员在日常巡视中发现施工现场的一般安全事故隐患，凡立即整改能够消除的，可通过口头指令向施工单位管理人员予以指出，监督其改正，并在监理日记中记录。3.2.2.2工作联系单如口头指令发出后施工单位未能及时消除安全事故隐患，或者监理人员认为有必要时，应发出工作联系单，要求施工单位限期整改，监理人员按时复查整改结果，并在项目监理日志中记录。3.2.2.3监理通知当发现安全事故隐患后，安全监理人员认为有必要时，总监理工程师或安全监理人员应及时签发有关安全的监理通知，要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全监理人员按时复查整改结果。监理通知应抄报建设单位。项目监理部签发有关安全的监理通知后，施工单位应立即进行整改，自查合格后填写监理通知回复单报项目监理部，安全监理人员应及时复查整改结果。3.2.2.4工程暂停令当发现施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师应及时签发工程暂停令，暂停部分或全部在施工程的施工，并责令其限期整改；经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。工程暂停令应抄报建设单位。根据上述发出的监理指令，要求施工单位对违规施工和存在安全事故隐患的应立即做到“四定”即：“定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改验收人”。及时将安全事故消灭在萌芽状态。3.2.3停工的主要内容：若施工现场存在重大质量、安全事故隐患，总监理工程师应及时签发工程暂停令。项目监理部签发工程暂停令后，施工单位应停工进行整改，自查合格后填写工程复工报审表，经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。并将工程复工报审表报建设单位。3.2.4报告的主要内容：3.2.4.1若施工现场存在质量、安全事故隐患或重大质量、安全事故隐患，总监理工程师应及时向建设单位及建设行政主管部门报告。向施工单位下达工程暂停令的同时应报告建设单位；施工单位拒不整改或暂时停工整改的，应及时向属地建设行政主管部门报告；施工单位整改合格填写工程复工报审表，总监理工程师批准复工，并报建设单位；3.2.4.2对施工单位拒不执行工程暂停令的，总监理工程师应及时向建设单位及监理单位报告；必要时应填写安全隐患报告书，向工程所在地建设行政主管部门报告，并同时报告建设单位；3.2.4.3在安全监理工作中，针对施工现场的安全生产状况，结合发出监理指令的执行情况，总监理工程师认为有必要时，可编写书面安全监理专题报告，交建设单位或建设行政主管部门；3.2.4.4监理例会及安全专题会议，真实记录本专项工程施工过程中，出现的各类有关工程施工质量安全问题情况，分析原因及落实处理结果，与会各方会签的会议纪要，及时抄报建设行政主管部门，抄送建设单位或下发相关各方；3.2.4.5项目监理部应定期总结施工现场安全施工的情况，并写入监理月报，向建设单位报告。3.3专项工程监理资料的收集及管理专项工程监理资料的收集及管理除应符合建设工程监理规程、建筑工程资料管理规程及相应行业工程资料管理规程外，尚应满足建设工程施工现场安全资料管理规程的要求。在此强调安全监理资料的管理。3.3.1、安全监理资料的内容3.3.1.1建设工程委托监理合同(含安全监理工作内容)；3.3.1.2监理规划(含安全监理方案)、安全监理实施细则；3.3.1.3施工单位安全管理体系，安全生产人员的岗位证书、安全生产考核合格证书、特种作业人员岗位证书及审核资料；3.3.1.4施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度及审核资料；3.3.1.5施工单位的专项安全施工方案及工程项目应急救援预案的审核资料；3.3.1.6安全监理专题会议纪要；3.3.1.7关于施工安全的工作联系单、监理通知及回复单、工程暂停令及复工审批资料；3.3.1.8关于安全事故隐患、安全生产问题的报告、处理意见等有关文件；3.3.1.9安全监理工作用表（详见附录）。3.3.2安全监理资料的日常管理3.3.2.1安全监理资料管理的基本要求是：收集及时、真实齐全、分类有序；3.3.2.2安全监理资料应纳入本项目监理部的工程监理资料管理，由安全监理人员审核后交资料管理员保管；3.3.2.3安全监理资料应建立案卷，分类编目、编号，以便于跟踪检查；3.3.2.4安全监理资料的收发、借阅应通过资料管理员履行手续。3.3.3安全监理资料的归档管理安全监理档案的验收、移交和管理参照建设工程资料管理规程和建设工程施工现场安全资料管理规程的规定执行。4、专项施工监理组织机构及人员职责分工4.1监理组织机构总监理工程师总监理工程师代表监理工程师设备专业 安 全监理人员 信 息资料员 监理工程师电气专业 监理工程师土建专业 4.2监理工作职责4.2.1总监理工程师的职责：4.2.1.1对所监理工程项目的质量安全监理工作全面负责；4.2.1.2确定项目监理部该专项工程的安全监理人员，明确其工作职责；4.2.1.3主持编写监理规划中涉及本专项工程的安全监理方案，审批本专项工程的质量安全监理实施细则；4.2.1.4审核并签发有关本专项施工的质量安全监理的监理通知和安全监理专题报告；4.2.1.5审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；4.2.1.6审批施工现场起重机械拆装报审表和施工现场起重机械验收核查表；4.2.1.7审核签认本专项工程的质量记录；4.2.1.8审核签认本专项工程的设计变更和施工方案的变更；4.2.1.9签署安全防护、文明施工措施费用支付证书；4.2.1.10签发工程暂停令，必要时向有关部门报告；4.2.1.11检查安全监理工作的落实情况。4.2.2总监理工程师代表的职责：4.2.2.1根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力； 1）确定项目监理部的本专项工程的具体质量安全监理负责人员，并明确其工作职责； 2）主持编写本专项工程的质量安全监理实施细则；3）审批施工组织设计和本专项工程的专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；4）审核并签发有关质量安全监理的监理通知；5）审批施工现场起重机械拆装报审表和施工现场起重机械验收核查表；6）组织本专项工程的质量安全大检查，及时检查安全监理工作的落实情况。4.2.2.2总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表；1）对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；2）主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；3）签署安全防护、文明施工措施费用支付证书；4）签发安全监理专题报告；5）签发工程暂停令，必要时向有关部门报告。4.2.3安全监理人员的职责：4.2.3.1负责本专项工程安全监理的具体工作，对本专项工程的安全监理负直接的监理责任；4.2.3.2审核本工程的专项施工方案中有关的安全内容及各项防护措施等；4.2.3.3编写本专项工程的安全监理方案和安全监理实施细则；4.2.3.4审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；4.2.3.5审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；4.2.3.6审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；4.2.3.7核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；4.2.3.8检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；4.2.3.9核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格；检查定期检测情况；4.2.3.10核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格；4.2.3.11对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告；4.2.3.12协助做好安全事故的调查处理工作，主持召开安全生产专题监理会议；4.2.3.13起草并经总监授权签发有关安全监理的监理通知；4.2.3.14编写监理月报中的本专项工程的安全监理工作内容。4.2.4专业监理工程师的职责：4.2.4.1本专项工程的施工监理，主要由土建专业监理工程师 负责监理，水电专业监理工程师负责相应水电专业及临时水电工程的监理工作；4.2.4.2参与编写本专项工程的安全监理实施细则；4.2.4.3审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施；4.2.4.4审核本专业涉及本专项工程的专项施工方案；4.2.4.5检查本专业该专项工程的施工安全状况，对安全事故隐患按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其消除安全事故隐患，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告；4.2.4.6参加本专业该专项工程的安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见。4.2.5监理员的职责检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理人员报告。 5、专项施工监理的主要工作程序5.1安全技术措施及专项施工方案的报审程序5.1.1施工单位应在施工前向项目监理部报送施工组织设计(专项施工方案)，并填写工程技术文件报审表；施工组织设计(专项施工方案)中应包含安全技术措施、施工现场临时用电方案及本工程的专项施工方案的编制计划。5.1.2施工单位在本专项工程施工前向项目监理部报送专项施工方案，并填写工程技术文件报审表；专项施工方案应由施工单位的专业技术人员编写，施工单位技术部门的专业技术人员审核，由施工单位的技术负责人签字。5.1.3深基坑工程的专项施工方案应当组织专家论证，施工单位应及时组织对专项施工方案进行专家论证，并将论证报告作为专项施工方案的附件报送项目监理部。5.1.4总监理工程师组织监理人员进行审查，总监理工程师签认；当需要施工单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见要求施工单位修改后再报。5.2施工机械及安全设施的报审程序本专项工程所采用的各类主要专用施工机械有： 、 、 、 、 ，应按下列程序进行报审。5.2.1专用施工机械报审验收程序1）专用施工机械安装前，项目监理部应对施工单位报送的施工现场专用施工机械拆装报审表及所附资料进行程序性核查，合格后方可进行安装； 2）专用施工机械安装完成后，总监理工程师应组织安全监理人员对其验收程序进行核查，并在施工单位报送的施工现场专用施工机械验收核查表上签署意见；3）专用施工机械拆卸前，项目监理部应对施工单位报送的施工现场专用施工机械拆装报审表及所附资料进行程序性核查，合格后方可进行拆卸。5.2.2其它施工机械报审核查程序项目监理部应对施工单位报送的其它施工机械检查验收的程序进行复核并签署意见。5.2.3安全设施验收审核程序监理工程师应对施工现场的安全防护设施进行验收，对资料进行复核，并签署意见。5.3安全防护、文明施工措施项目费用的报审程序5.3.1施工单位应在开工前向项目监理部提交安全防护、文明施工措施项目清单及费用清单，并填写安全防护、文明施工措施费用支付申请表报项目监理部申请支付安全防护、文明施工措施费预付款。5.3.2安全监理人员和专业监理工程师应依据施工合同的约定审核施工单位提出的预付款支付申请，并填写安全防护、文明施工措施费用支付证书。5.3.3施工单位应在施工过程中按期落实安全防护、文明施工措施，并经自检合格后填写安全防护、文明施工措施费用支付申请表，附安全防护、文明施工措施落实清单，报项目监理部申请支付相关费用。5.3.4安全监理人员应依据合同约定和施工单位提交的安全防护、文明施工措施落实清单进行审查，对措施不落实的应发出监理指令要求施工单位立即整改；对已经落实的项目进行核准，并由负责造价控制的监理工程师填写安全防护、文明施工措施费用支付证书。5.3.5总监理工程师签发安全防护、文明施工措施费用支付证书报建设单位。5.3.6安全防护、文明施工措施项目费用报审和支付程序框图如下：安全防护、文明施工措施项目费用报审和支付程序框图施工单位安全防护、文明施工措施按进度分期落实，经自检合格报监理人员检查 立即整改安全监理人员与各有关人员检查 未落实 已按期落实施工单位填写安全防护、文明施工措施费用支付申请表监理人员审核清单项目和数量施工监理交底会负责造价控制的监理工程师填写安全防护、文明施工措施费用支付证书，总监理工程师签发建设单位负责人审批建设单位向施工单位支付5.4安全事故的处理程序及原则5.4.1当施工现场发生安全事故后，施工单位应迅速控制并保护现场，及时启动安全救援应急预案，采取必要措施抢救人员和财产，防止事态发展和扩大，及时报告施工单位上级部门和现场项目监理部。5.4.2总监理工程师应及时会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况，判断事故的严重程度，及时发出监理指令并向监理单位主要负责人报告。5.4.3当现场发生重伤事故后，总监理工程师应签发监理通知，要求施工单位提交事故调查报告，提出处理方案和安全生产补救措施，经安全监理人员审核同意后实施。安全监理人员应进行复查，并在监理通知回复单中签署复查意见，由总监理工程师签认。5.4.4当现场发生死亡或重大死亡事故后，总监理工程师应签发工程暂停令，并及时向监理单位、建设单位及监理工程所在地建设行政主管部门报告；监理单位应指定本单位主管负责人进驻现场，组织安全监理人员配合有关主管部门组成事故调查组进行调查；项目监理部按照事故调查组提出的处理意见和防范措施建议，监督检查施工单位对处理意见和防范措施的落实情况；对施工单位填报的工程复工报审表，安全监理人员进行核查，由总监理工程师签批。5.4.5 现场发生安全事故后，监理单位应立即收集整理与事故有关的安全监理资料。分析事故原因及事故责任，如实向有关部门报告。5.4.6安全事故处理原则：安全事故处理应坚持“四不放过”的原则，即：1）事故原因分析不清楚不放过；2）事故责任者和员工没有受到教育不放过；4）没有落实制定的防范措施不放过；4）事故的责任者没有受到处理不放过。督促检查施工单位严格按照安全事故处理“四不放过”的原则，消除安全事故；在施工过程中，严格控制人的不安全行为和物的不安全状态，确保安全文明施工。5.5细则的执行及管理程序 5.5.1 本细则由项目总监理工程师审批并指定专业监理工程师负责执行，项目总监理工程师负责检查专业监理工程师执行本细则的情况并给予指导； 5.5.2专业监理工程师应具备细则中所列的规范、规程及设计图纸等技术资料,并熟练掌握； 5.5.3专业监理工程师应结合本工程的特点，按本细则的要求切实落实施工前期、施工过程中、竣工验收和保修阶段的监理措施。做好施工中的监理检查、旁站监理、随机抽查、测试检查工作等； 5.5.4专业监理工程师应及时研究在执行细则过程中出现的问题，确定解决措施。必要时对细则做出修改或补充，经项目总监理工程师审批后执行； 5.5.5督促施工总承包（专业分包）单位做好开工前的准备工作：（施工总承包或专业分包单位：是指与建设单位签定本专项工程施工合同的施工单位）1）在主要路段、干道、景点、工业、商业和居民密集区域工程，安全监理人员应检查现场围档封闭情况，督促施工承包单位按高度要求设置围档，并选用合适的砌筑材料作围档等； 2）工程施工前安全监理人员应督促施工承包单位，必须按设计提供的具有管道纵、横断面的施工图纸认真核对，摸清地下管线的位置、走向并加强与管线监测单位的联系，并核实施工单位采取保护措施的落实情况；安全监理员在日常巡视检查中，凡发现有沉降或变形情况可能对地下管线安全和维护产生影响时，一般要求施工承包单位立即停止施工，同时要求业主及承包单位与管线单位联系，约时监护，并采取必要的措施确保管线的安全。 5.5.6安全监理工作管理程序（见下页）安全监理工作管理程序图1、建设工程施工许可证；2、各承包单位企业资质；3、安全生产许可证；4、总包与分包单位安全生产协议书的签定；5、施工企业三类人员安全生产考核合格证书；6、各级管理人员上岗资格和特种作业人员上岗资格；7、施工组织设计和专项施工方案；8、安全技术措施及设施；9、新工人入场及特殊工种三级安全教育、培训、考核情况记录；10、安全技术交底的编制与实施；11、安全生产应急救援预案的编制与审批；12、安全生产管理体系的建立；13、各项安全生产管理制度、安全技术措施、操作规程的制定和建立。承包单位报送企业资质、安全生产许可证（或安全资质）、各级人员上岗资格证书、安全文明施工目标、保证计划、管理措施及设施等内容。 监理单位审核查验不合格承包单位进行项目安全保证计划实施1、安全用电检查；2、深基坑支护、边坡防护及专家论证情况检查；3、基坑支护及材料存放检查；4、施工安全防护、脚手架搭设情况检查；5、高空作业、立体交叉作业的安全检查；6、防火、用火安全检查；7、季节性施工安全检查；8、大中型施工机械及特种设备安装、使用安全检查；9、特种作业人员持证上岗情况检查；10、现场文明施工、环境卫生、环境保护情况检查；11、安全资料的收集归档情况检查。1、严格执行工程建设强制性条文和按照施工组织设计、专项施工方案组织施工情况；2、施工单位安全防护、文明施工措施费使用情况；3、施工现场各项管理制度、责任制的落实执行情况和安全自查工作情况；4、施工机械、安全设施的验收手续。监理单位安全检查监理单位督促承包单位立即整改或暂时停工整改 向属地建设行政主管部门或属地安全生产监督管理部门报告继续施工5.6施工工艺流程的控制程序5.6.1管线保护控制工艺流程管线保护控制工艺流程图制定控制参数施 工测 量判断管线的安全性性修改物性参数修正设计预测计算管理标准值的设定实测值的信息由实测值与管理标准值比较来判断继续施工工程结束对策5.6.2安全监控工艺流程安全监控工艺流程图查勘现场编制实施细则平整场地场地排水测设测量网水电供给埋设井点（地下水丰富区域）降水至深度（地下水丰富区域）土方机械开挖基坑排水爆破施工（硬质岩层区域）人工找平验槽进入下道工序是否开挖至坑底5.6.3人