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10.跨国公司的转移定价策略是什么，给东道国带来了怎么样的影响摘要：随着经济全球化的推进，跨国公司已遍布全球市场。吸引跨国公司投资，也早已成为我国促进经济发展的重要途径之一。但跨国公司转移定价这一国际性难题，对我国经济发展也带来了较为严重的负面影响。因此，应高度重视这一问题，在深入分析研究的基础上，采取措施进行有效监控。关键词：跨国公司；转移定价；影响；对策改革开放以来，利用外资有效促进了我国经济快速发展。到2010年底，我国累计批准设立外商投资企业达到71万家，实际使用外资金额达到10511亿美元。但我们也看到，在外商投资企业迅速增长的同时，也带来了不少矛盾问题，其中重要问题之一，就是跨国公司转移定价问题。所谓转移定价，就是跨国公司母公司与子公司、子公司与子公司之间进行内部交易时所使用的一种价格，也就是跨国公司内部交易之间的定价。目前，我国有半数以上的外商投资企业处于亏损状态，而亏损的企业中又有半数以上属于非正常的亏损，其主要原因就是这些企业用转移定价的手法把利润转移到国外，使我国在经济和税收方面蒙受了巨大的损失。一、跨国公司转移定价的动机和方法第一，跨国公司转移定价的动机。这种价格不是按照市场供求关系变化和竞争原则确定的，而是跨国公司从自身的战略目标和整体利益最大化的原则出发，由总公司上层决策者人为确定的，主要目的就是为了转移利润，规避所得税，即将利润从高税率国家或地区转移到低税率国家或地区，从而实现纳税最小化。第二，跨国公司转移定价的方法。一是商品转移定价。主要是原材料由国外高价购进，又将生产成品低价销往国外，使利润大量地向境外转移，造成我国境内外商企业账面亏损或微利。二是劳务转移定价。我国外资企业向境外关联企业无偿或低价提供劳务，同时境外关联企业向我国外资企业提供劳务时提高劳务费，使外商投资企业以支付劳务费的形式向关联企业转移利润。三是无形资产转移定价。一般情况下无形资产为跨国公司专有资产，跨国公司往往用收取无形资产高额转让费用的办法实现利润转移。二、跨国公司转移定价对我国造成的影响第一，税收流失。跨国公司利用转移定价而转移利润至国外，大幅度减少其设在我国的外资企业的应税所得，使我国税收收入大量流失。据保守估计，每年这方面带给我国的税收损失不下于300亿元。第二，侵害中方利益。跨国公司使用转移定价使在我国的合资、合作企业的利润减少，中方的利润也就随之减少或亏损。由于利润被转移到境外，中方投资者不仅不能获利，往往还要追加投资去弥补亏损。如果无力出钱弥补亏损，只能出让股权，从而逐步丧失对公司的所有权。在一些合资企业中，外方就以这种方式侵吞中方股份。第三，破坏公平竞争的市场环境。跨国公司利用转移定价规避税收，使其在我国的企业的实际税负低于正常税负水平，从而使我国其他企业在市场竞争中陷于劣境。还有一些跨国公司利用转移定价策略，让在我国的子公司从其国外生产基地以低于成本的价格大量购进产品，在我国市场上进行倾销，以达到击倒中国企业的目的。第四，扰乱经济秩序。外商利用对企业的进口控制权，以转移定价手法高价从国外关联企业购入劳务和大量国内本可生产的原材料、半成品等，导致我国商品和服务贸易进口非正常增长，出口减少，扰乱经济秩序，恶化我国国际收支。三、应对跨国公司转移定价的措施第一，强化税收监控。我国许多地方为了促使经济快速发展，出台了很多优惠政策吸引外商投资，对外企税收征管也往往软弱无力。在这样的情况下，必须加强化收监控，包括完善税法，加强税收征管，提高涉外税收人员的责任意识和业务素质等，从而提高对外企转移定价的审查能力，建立完善对跨国公司转移定价的防范措施。第二，建立数据信息系统。有效预防控制跨国公司采取转移定价手法的重要条件，就是我国政府部门要了解国际市场的产品价格实际情况，这就要建立能够反映国际市场上商品价格的信息系统，这样相关部门控制转移定价的实际操作才能够有据可依，简捷高效，税务部门也可顺利按照“独立竞争交易”原则，以国际“正常价格”补缴税款。第三，加强国际合作。组成跨国公司的各个实体位于不同的国家和地区，对跨国公司进行整体的规范，控制滥用内部转移价格行为，需要与其他国家加强双边或多边合作，共同进行调查、审计，相互准确、及时地交换相关信息资料，并积极争取联合行动。第四，提高中方管理素质。许多合资企业中的中方经营管理者素质和能力偏低，不熟悉国际市场，在商品的进出口方面严重依赖外方，受外方控制，从而给外方顺利进行转移定价创造了打开了绿灯，创造了条件，使中方的利益受到严重侵害。因此，必须通过各种途径和措施提高中方经营管理者的素质、能力和水平，强化中方在企业中的主动权和对企业核心部门的控制权，积极主动参与商品进出口的定价的全过程，积极开拓国际市场，有效防范和避免外方转移定价给中方带来的损失。11.什么是FDI，目前跨国在华FDI存在什么问题FDI ：Foreign Direct Investment： FDI英文全称Foreign Direct Investment，外国直接投资。 FDI是现代的资本国际化的主要形式之一，按照国际货币基金组织（IMF）的定义FDI是指一国的投资者将资本用于他国的生产或经营，并掌握一定经营控制权的投资行为。也可以说是一国（地区）的居民实体（对外直接投资者或母公司）在其本国（地区）以外的另一国的企业（外国直接投资企业、分支企业或国外分支机构）中建立长期关系，享有持久利益并对之进行控制的投资，这种投资既涉及两个实体之间最初的交易，也涉及二者之间以及不论是联合的还是非联合的国外分支机构之间的所有后续交易。FDI在中国的发展中国与日本一样，是储蓄率奇高，资本相当丰富的国家，但中国在改革开放26年当中吸收的FDI不仅相当于日本战后50年的10倍，而且还在年度数字上超过储蓄率低得可怜的美国，这实在是一个相当让人诧异的事实。这除了证明中国存在惊人的资本浪费之外，证明的另外一个事实是：中国节节升高的FDI是一个政治选择，是一个非理性的体制做出的非理性的经济选择(虽然它对官僚体系的利益来说是一种理性选择)。可笑的是，这种政治选择仅仅制造出了一些可以唬人，可以炫耀的FDI数据，而我们为此付出的代价却是国民福利的净损失。既然是体制的选择，那么，只要这个体制不变，这种竞次战略不走到不能承受的地步就很难回头。学者在研究了一些地方政府05年的经济计划之后发现，引进外资被普遍提升到经济发展生命线的高度。在改革时期，向中央政府争取项目、投资，一直是地方政府官员发展经济首要的议事日程，90年代中期之后，FDI为这种传统思路开辟了另外一条捷径。如果说前一条路导致巨大的投资浪费的话，那么后者则是洞开了财富的输出之门。国内吸收FDI最成功的是苏州。世界银行发布预测称，2009年流入中国的外国直接投资（FDI）将下降20%左右，为1300亿美元，约占全球总量的1/10，占发展中国家吸收外资的1/3。世行预测今年全球FDI总量大约将为1.4万亿美元，其中3850亿美元将流向发展中国家。实际上，中国已连续17年保持为吸收外资最多的发展中国家。 世界银行发展预测局国际金融主管曼索尔戴拉米认为，中国投资于其他国家的基础设施、资源等项目是一个积极的因素。同时，这也有利于中国减轻其外汇储备的对冲压力。 商务部研究院外资研究部主任马宇说，中国吸收外资在全球FDI存量中只占2%，且从上世纪90年代中期在全球吸收外资的份额占比超过10%，下降至现在约5%，其中大部分还来自华人投资。 根据商务部公布的数据，2009年1至5月，中国FDI同比下降20.4%，2008年10月以来，中国FDI已连续8个月下降，这也是自1998年亚洲金融危机以来我国新设立外资企业、合同外资和实际使用外资首次出现全面持续下降，而且各项指标的降幅有继续扩大的趋势。 FDI在华留存利润重估隐忧第一财经日报评论部主任徐以升撰文对FDI在华留存利润问题提出一个新视角：重估将使中国由债权国变成债务国。 2011年4月1日，国家外汇管理局发布了新口径之下的2010年国际收支平衡表，并通过口径调整，对2005年2009年国际收支平衡表进行了修正。这一修正意义重大，但还未引起广泛的讨论。 外汇局这一修正的核心，是参考国际标准，将外商直接投资(FDI)在中国市场产生的留存利润，考虑进国际收支平衡表。这让长期未进入主流讨论的FDI留存利润问题，浮出水面。 根据外汇局国际投资头寸表，截至2009年底，FDI累计余额已经达到9974亿美元，接近1万亿美元。这1万亿美元外国在华资产，每年都在生成高额利润，而这些利润绝大部分并没有汇出中国，而是留存国内。由于在中国市场运营，FDI利润是人民币形式，并日渐成为游离于主流讨论的“人民币热钱”。 关于FDI在华留存利润问题，由于没有进入官方统计，而且其规模日益巨大，已经成为观察中国经济的“暗物质”。而随着外汇局对2005年至2010年国际收支平衡表的调整，这一“暗物质”开始浮出水面。“暗物质”的能量之大，以至于刚一浮出水面，就要改变我们的很多定性认识。外汇局此次回归国际标准、修正统计口径，所上调的“暗物质”规模为2100亿美元或1.4万亿元人民币。这部分资金，所有权属于FDI，但表现形式却为人民币。按照国际收支管理规则，这部分人民币资金随时可以无条件兑换成外币并撤离。 按照外汇局此次修订原则，这一修正是“按照国际标准，将外商投资企业归属外方的未分配利润和已分配未汇出利润，记入国际收支平衡表中金融账户直接投资的贷方”。而由于未分配利润、已分配未汇出利润的表现形式为人民币，将归属于FDI的人民币利润，换算成国际收支平衡表中的美元。 需要注意的是，根据外汇局数据，2010年我国FDI流入规模高达2068亿美元(比2009年高出42%)，流出规模为217亿美元，净流入规模1851亿美元(比2009年高出62%)。在流入的2068亿美元之中，金融部门流入120亿美元，非金融部门流入1948亿美元(其中房地产业是271亿美元，增幅78%)。 国际收支平衡表口径的FDI流入，大幅高出商务部统计的FDI流入。根据商务部数据，2010年全国新批设立外商投资企业27406家，实际使用外资金额1057.35亿美元(同比增长17.44%)。可以发现，国际收支平衡表口径流入的2068亿美元FDI，已经是商务部口径流入1057亿美元的接近一倍(196%)。 需要强调的是，外汇局此次只是开了一个揭开“暗物质”的好头。目前国际收支平衡表对FDI留存利润规模仍然存在低估。这一逆转性影响实际上已经到来。 “暗物质”有多大？实际上，由于已经累计的近1万亿美元的FDI存量，其年度利润产生的规模，已经超过FDI年度纯流入的新增量。 “暗物质”对国际收支安全是否具有潜在的破坏性？答案很显然，是的。 由于目前庞大的FDI余额，其年度利润规模的庞大，已经足以对中国的国际收支安全产生影响。在国际收支平衡表上，我们将很快看到，所谓“FDI自身净逆差效应”的出现，即年度FDI新增流入少于年度未汇出利润。这将是FDI对国际收支产生逆转性影响的开始。更应值得注意的是，近年来FDI利润的汇出已经呈现大幅上升态势，在人民币升值幅度到位之后，必然将迎来FDI留存利润大幅汇出的时候，而这时，由于其巨大的规模以及不受约束的属性，将给我国国际收支安全带来冲击。 为什么中国巨额海外资产的收益如此低，而对外负债的成本却很高？这是由于，中国对外资产主要是外汇储备资产，而对外负债则主要是FDI等高成本负债。外汇局仅仅调整了FDI留存利润，就改变了中国对外投资的净收益情况。 实际上，如果“FDI留存利润低估”成立的话，即便中国目前有2万亿美元的净对外投资，整体的对外投资收益，或许也依然为负。 由于多种原因，目前中国国际收支头寸表上的FDI余额，是“历史成本法”计算考量。而在美国等国家，对FDI的统计均是“市场价值法”。在几乎所有的会计统计体系里，“历史成本法”早已因与时代发展脱节而被替代，但中国对外投资头寸表的FDI项目上依然使用这种方法。这里有很多统计问题，综合考虑，虽然不排除有一些外商投资企业经营失败，但从外商投资企业总体在国内的成功经营可以得见，目前国内FDI的市值肯定大于其历史成本。 历史成本法统计的1万亿美元FDI，在中国已经累积成了巨量无可估算的“市场价值”，加上其累计留存利润，共同构成了中国国家资产负债表的“暗物质”。 对FDI资产的市值评估非常重要，将牵扯到一个重大的定性判断，即中国是目前全球最大的债权国么？中国还是一个净债权国么？按照目前的国际投资头寸表，2009年中国对外资产净头寸为1.8万亿美元，但这其中FDI是按历史成本法评估为9974亿美元，也就是说，如果FDI资产采用“市场价值法”，评估为2.8万亿美元，那么中国就将从一个当今世界上最大的债权国家，变成一个债务国。 在国际资本流动中，FDI往往被认为是稳定的、非投机性的。但目前中国FDI体系中的留存利润，已经具有明显的投机性质。另外，上世纪拉美金融危机和亚洲金融危机的经验证明，在危机时期FDI同样会掀起撤出浪潮。对于国家国际收支的安全考量来说，这是一个不得不考虑的“黑天鹅”。实际上，为了考量中国国际收支的安全性，评估FDI的市值问题，已经迫在眉睫。12.如何评价三一重工诉奥巴马案件主题：“三一重工起诉奥巴马”案件的意义和启示专家观点：三一重工诉讼案立案本身意义重大，但没有必要将此案中的美方举动简单地推定为专门针对中国企业的投资保护行为；对于潜在的中国海外投资企业，从此案中进一步学会认识和应对法律风险更为重要观点引申：日前，三一重工因其旗下的关联公司Ralls在美风电项目被奥巴马总统和美国外商投资审查委员会（CFIUS）以威胁美国国家安全为由叫停，已向美国联邦地方法院递交诉状，将二者列为共同被告。随后，中国商务部也声明支持三一的诉讼案。我认为三一诉讼案本身比其结果更有意义。作为中国最大的民营工程机械制造商，在其认定在美受到不公正待遇后，根据美国法律提出诉讼，反映了我国部分企业已经具备主动以法律武器来保护自身利益的意识和自觉性，这是非常可贵的。此案是1990年以来CFIUS第一次受到外国企业的起诉，虽然最终结果如何尚难预料，但该诉讼符合美国法律，立案本身就有重要的意义。但既然已经准备走法律程序，三一重工也表明“信任美国司法体系”，再公开说被告是“地痞无赖”就无意义，也不合适。媒体没有必要对此案过分解读，预先设定中国企业就一定受到美国审查机构的重点“照顾”，认为其幕后必定受美国政治阴谋左右。三一集团的涉案风电项目地处俄勒冈州美国海军武器训练基地禁区（凤凰网上有详细的位置图），风电产业又属于美国“关键性基础设施”范畴，历来被CFIUS列为重点审查的领域（美国投资顾问Richard G. 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