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2011机关事业单位上半年工作总结及下半年打算60页2011年旅游局上半年工作总结2011年“十二五”开局之年的第一季度，*旅游在市委、市府的强有力的领导下，以“环境创优年”为契机，积极作为、强化措施、突出重点、创新方法，全面推进“环境创优年”各项工作深入开展，保障我市旅游业继续较快的增长态势。一季度，全市累计接待游客353.3万人次，同比增长30.7%，旅游总收入23亿元，同比增长52.32%。 一、东南亚入境游市场进一步巩固2010年，我市积极参加台湾“天府*宝岛行”和香港国际旅游展销会等活动，通过现场宣传、会议推介、交流座谈、资料派发、业界对接、广告投放等形式，加大境外宣传，不断提升国际知名度。邀请泰国国家旅游局、旅游协会、普吉市政府领导访问*，进一步加强双方旅游合作，不断巩固和拓展东南亚市场。一季度，我市接待入境过夜游客3287人次，同比增长31.48%。入境游客以泰国游客为主。二、国内旅游收入保持较快增长一季度实现国内旅游收入22.1亿元，同比增长47.33%，接待国内游客353万人次，同比增长30.74%。国内旅游主要有以下特点：(一)黄金周、小长假活动丰富多彩。“春节黄金周”期间，各景区准备了丰富多彩的活动，吸引了大量游客。正月初一灵泉、广德举办了新年拜山祈福会、猜灯谜 、跳大绳等丰富多彩的民俗体验游戏。景区还举办了各种会演，如养生太极拳、洞经音乐、*音、姊妹*片段等，水上佳年华举办了民间达人秀。*故里旅游区在节日期间共接待游客50万人次，同比增长150%，实现门票收入212万元。中国死海经过重新装修，上档升级，按5A级景区进行打造，大年初一开门迎客，推出了全家享“浮”享健康主题活动，正月初一就接待游客1850人次，实现门票收入30多万元。（二）新增景区异常火爆。按4A级景区打造的龙凤古镇旅游景区初见成效，近郊旅游持续升温。一季度接待游客15万人次，营业收入达2千万元。中华侏罗纪公园自开园以来，吸引了众多游客，为我市旅游增添后劲。一季度实现门票收入676万元。（二）乡村旅游节庆活动精彩纷呈。一是安居以“郁金花语，情缘安居“为主题的第三届乡村文化旅游节，活动为期10天，内容丰富，有郁金香花语展、郁金香美车展、特色商品展，婚纱摄影展等、还有各种戏剧表演活动拉开了乡村旅游节序幕。二是*县举办了以“情满桃花山，快乐乡村游”为主题的2011年乡村旅游节暨桃花节，为期一个月，包括洪城美食汇、万人品鉴美食会；举办了“春满洪城、桃花有约”大型相亲活动；“放歌桃花山，真情万家园”选拔大赛。三是*县举办了第三届乡村旅游节暨犁花节,吸引社会各界参与,各级媒体报道。一季度，乡村酒店接待游客300多万人次，营业收入3亿多元。三是商务酒店接待能力提升。随着旅游市场的发展，陆续开业了双发大酒店、君豪阳光酒店、兴源大酒店、凯丽大酒店、阳光国际酒店等一批商务酒店，徐生记、郡王府等系列品牌社会餐饮。这些商务酒店和社会餐饮投入资金更集中，主题鲜明，管理高效，市场联系紧密，吸引力强。一季度商务酒店入住率达81%以上，部份社会餐饮名店营业收入上千万元。四是自驾游增幅较大。一季度，集中了元旦、春节、三八妇女节、清明节，这些节假日，吸引了*及*周边的众多短线游客。各景区通过对外地车辆统计，较去年增长62%。主要以*、*及周边市州为主。*的区位优势，成渝经济区的后花园作用日益突显。*推出5条自驾游线路在2010年被国家旅游局评为首届“自博会”精品线路。成为众多网友和驴友的首选热点。三、旅游企业情况（一）旅行社地接能力增强。一是全市旅行社一季度接待游客7050人次，同比增长90.85%，共计接待游客22119人天，较去年同期增长621.9%，平均停留时间三天，停留时间延长。二是省外游客比例占21%,前五位分别是*、*、*、*、*。（二）星级酒店队伍扩大。与去年同期相比，一是新增星级饭店4家。其中，*万和大酒店成功创建四星级饭店，广来福宾馆（斗城商都店）成功创建三星级饭店，*天丽花园酒店、春韵商务宾馆成功创建二星级饭店。二是星级酒店份额有所调整，一季度星级酒店营业收入达3326万元，其中：客房收入1478万元,餐饮收入1499万元,平均入住率达到69.65%,平均房价173.65元；缴纳税金102万元。略让于社会餐饮和商务酒店。（三）景区品牌增多，接待人数增长比例较大。截止一季度，全市新增A级旅游景区3个。其中，中华侏罗纪探秘旅游区成功创建国家4A级旅游景区，东方生态博览园成功创建国家3A级旅游景区，西部水上嘉年华成功创建国家2A级旅游景区。同时，中国死海旅游区创建国家5A级旅游景区一期完工，于春节正式迎接游客；一季度全市A级景区接待游客793万人次，同比增长465%；门票收入17637万元。景区营业收入3.2亿元。2011上半年市国土资源局工作总结及下半年打算今年来，在土地管理“两碰头、一忧虑”、矿业市场“一紧一松、震荡调整”格局总体没有改变的严峻形势下，我局严格按照省、州国土资源管理工作思路和目标要求，紧紧围绕全县经济社会发展战略和上级国土资源部门的工作部署，以县委、县政府确定的重点工作任务为主线，积极主动服务，严格规范管理，全力保障重点建设项目用地，坚守耕地保护红线，切实维护矿产资源开发秩序，加强地质找矿工作，各项工作取得了明显成效。一、主要做法及成效（一）主动服务，用地服务工作进一步提升今年来，我局不断增强科学发展责任意识和主动服务意识，自觉把国土资源工作融入全县经济社会发展之中，认真落实“双保”行动和“保增长、扩内需”的各项政策，做到认识到位，反应迅速，措施有力，主动服务，狠抓落实。对2011年度县委、县政府确立的哈尼梯田保护性基础设施项目、哈尼梯田景区旅游基础设施建设项目、哈尼民族文化展示馆、游客接待中心、景区大门及停车场建设项目、泊尔漫国际休闲度假酒店项目、哈尼半岛高端休闲度假酒店项目、元绿、元红二级公路建设、汉白玉大理石石材加工项目、县华西黄金有限公司新增450吨/日采选改扩建及尾矿库建设项目、慧丰公司搬迁等招商引资、省州县重点工程建设、民生关注项目建设用地报件的组织上报工作实行目标任务完成倒逼管理，进行目标任务分解，明确主抓领导、责任股室、责任人、工作目标、时限要求。并积极配合项目用地业主，主动对接上级主管部门和协调县属相关部门关系，力争在8月底前完成应报项目报件材料的80，10月底前完成报件上报工作，确保项目顺利落地。今年上半年，完成建设项目用地规划局部调整5件，面积109.4102公顷，完成哈尼梯田景区基础设施等建设项目用地预（初）审3件，面积22.3606公顷。（二）坚守红线，开源节流能力进一步提高一是瞄准基本农田保护红线，耕地保护工作扎实开展。全面落实最严格的耕地保护制度，全县耕地保有量5.06万公顷，基本农田保护面积4.26万公顷任务全部分解到乡、到村、到户，县与乡、乡与村、村与组、组与户均签订了“耕地和基本农田保护目标责任书”。在此基础上，认真研究制定了符合县实际的保护措施，保红线、保耕地。二是加大土地开发整理力度，确保耕地总量动态平衡。投资754.89万元的马街乡乌湾土地整理项目预计今年6月底前全面完工。上新城乡风口村委会土地开发（占补平衡）州级投资项目已通过州级批准，黄草岭乡堕碑村委会、马街乡红土寨土地整理（中低产田改造）省级投资项目省国土资源厅已批准立项，有望今年内开工实施。项目总建设规模约485.73公顷，总投资估算1466.24万元，预计可新增耕地面积170.96公顷。三是严格执行国有建设用地招标拍卖挂牌出让制度。严格执行经营性用地和工业用地公开招拍挂出让制度，主动接受纪检监察部门的监督，实行阳光操作、公平竞争、规范管理。今年上半年，土地招拍挂7宗，面积0.7711公顷，收缴土地出让金507.5735万元。四是严格土地执法监察。认真落实违反土地管理规定行为处分办法（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部15号令），进一步规范土地管理秩序，加强耕地保护和节约集约利用土地。根据国土资源部“两通知、一规范”要求（即：国土资源部关于开展土地卫片执法检查工作的通知（国土资发201115号）、国土资源部办公厅关于土地卫片执法检查有关问题通知（国土资厅发201137号）和土地矿产卫片执法检查工作规范（试行），认真组织开展土地卫片执法检查工作，对卫片图斑涉及的*乡*村委会*村地块，认真进行实地查对和核实，完善相关资料。加大土地执法巡查频率和执法监察力度，严肃查处各类违法违规用地行为。上半年，共开展土地动态巡查21次，发现违法用地12起，面积12.69亩；制止违法行为10起，面积1.6亩；立案查处2起，面积11.09亩。（三）多措并举，矿业开发秩序进一步规范一是矿政管理工作逐渐规范。切实加强矿产资源勘查开发管理，在去年完成探（采）矿权合同管理、矿业权实地核查、矿产资源利用现状调查、全面清理和规范过期探矿权采矿权工作的基础上，进一步规范矿业勘查（开采）准入制度，实行矿业权人勘查（开采）承诺制。认真做好采矿权申请登记、变更、延续或注销工作。加强规费收缴，各种规费应收尽收。上半年共收缴矿产资源有偿使用费100万元，矿山地质环境恢复治理保证金12.5万元。二是矿业秩序整治工作强力推进。切实加大专项整治和打击力度，严厉打击无证勘查开采、乱采滥挖等各类违法行为，全县矿业开发秩序明显好转。截止目前，先后组织开展了6次大规模的河道非法采砂整顿、重金属污染专项整治、重点矿区汛期集中整治等专项行动，开展矿山不定期动态巡查21余次，累计出动人员801余人 次，车辆125余次，制止各种矿业违法行为41起，下发责令停止国土资源违法行为通知书41份，炸封洞口35口、炸毁非法采矿设备96台，炸毁氰化池269个、烧毁非法采矿工棚289间、遣散非法从业人员1415余人。加强执法监察队伍建设，今年5月，由县国土资源局、县安监局、县环保局、县公安局大坪金子河派出所委派人员及招聘10名协管人员，组建了*矿区矿业秩序治理整顿工作组，切实加强对大坪矿区的矿业秩序监管，成效明效。三是地质找矿和资源整合有新突破。今年来，华西黄金有限公司、云锡集团资源有限公司、*红河云玉建材股份有限公司等企业进一步加大了地质找矿力度和资金投入。累计计划投入地质找矿资金近1亿余元，其中：*集团资源有限公司计划投入铜金矿勘探资金1100万元，*有限公司计划投入地质勘查资金4500万元，*建材股份有限公司计划投入大理石勘查和大理石加工厂建设资金3000余万元。目前，已完成地质找矿勘查资金3500余万元。阿东铅锌矿整合工作进展顺利，计划8月底前完成整合任务，实现“一矿一证一企”的目标，为加快矿业开发进程、做大做强矿业产业奠定坚实的基础。今年16月，预计实现矿业总产值13469.31万元，税收1346.93万元。（四）关注民生，地质灾害防治取得新突破一是高度重视，工作扎实有序。进入汛期前，多次召开全县性地质灾害防治工作会议，安排部署防汛工作。4月29日，在全县“抗大旱、保民生、抓春耕、促发展”会上，分管国土资源工作的副县长对全县2011年的地质灾害防治工作作了安排，5月31日又召开了全县2011年地质灾害防治工作会议，为汛期地质灾害防治工作奠定了坚实的基础。完善充实了县、乡、村三级地质灾害防治机构，县与乡、乡与村委会（社区）和村民小组均签订了地质灾害防治目标责任书。认真落实汛期值班值守、信息通报和巡查等制度，汛期实行24小时轮流值班、领导带班和重要天气预报信息通报制度，做到汛前检查、汛中巡查、汛后复查。加强对矿山企业和大型在建项目的地质环境监督管理，杜绝地质灾害隐患发生。二是编制完善预案，提升应急处置能力。编制完成县2011年地质灾害防治方案和县突发性地质灾害应急预案，并以元政办发201161号、元政办发201160号文件下发给各乡镇、县属相关部门。同时要求各乡镇抓紧编制本辖区地质灾害防治方案、应急预案，落实完善地质灾害防治工作六项制度，即层层负责制、汛期值班制、险情巡查制、灾情速报制、灾害应急调查制和“两卡”发放制，确保人员、组织、措施、经费落实，提高对突发地质灾害的应对能力。三是加强部门协作，做好预警预测。进一步加强与气象、防汛等部门的联系与沟通，积极开展形式多样的地质灾害预报预警工作。密切关注每天的天气预报，通过电话、传真、手机短信等多种方式及时将大雨、暴雨预报和防灾信息发送至防灾责任单位和有关人员，切实做好地质灾害预报预警工作，提高预警预报准确率，争取防灾工作的主动权。四是强化宣传，提高防灾减灾意识。利用“4.22”世界地球日和村委会“两委”换界培训等有利时机，在全县开展地质灾害防治知识宣传，并以粘贴宣传画、标语、发放宣传材料、开展街头咨询等多种形式宣传地质灾害防治条例、*省地质环境保护条例、*地质灾害防治管理办法和相关的法律法规。据不完全统计，共粘贴宣传标语3300余条，发放宣传单5000份，宣传手册500本，设立咨询服务点5次，采取以会代训方式开展地质灾害防治知识培训490余人次。通过多形式宣传，广大人民群众对地质灾害的防灾意识不断提高。五是及时部署，做好汛前排查工作。为切实做好汛前地质灾害防治工作，我们坚持早部署、早安排，于2011年4月27日召开地质灾害隐患排查工作视频会议，制定下发了县人民政府办公室关于做好地质灾害隐患排查及时启动地质灾害防治工作的紧急通知（元府办发电201149号）和县人民政府办公室关于督查汛前地质灾害隐患排查工作的通知（元府办发电2011 50号）文件，要求各乡镇立即组织力量对辖区内的地质灾害隐患点进行拉网式排查。4月28日，由县国土局、公安局、交通局、水利局等11个部门组成4个督查组对各乡镇地质灾害隐患排查工作进行督促指导，督查工作采取听取汇报、查阅资料、现场检查的方式进行。通过开展汛前地质灾害督查工作，及时排除各类地质灾害隐患，共排查出新地质灾害隐患点12个。六是新街镇箐口泥石流等四个地质灾害治理工程进展顺利。秦光荣省长到红河州南部四县调研时确定的工程概算总投资2198.1万元的新街镇箐口泥石流、一小、栅子外、工商局4个地质灾害治理项目，工程进展顺利。该项目于2010年初启动，在前期资金未到位、干旱缺水、缺电影响等实际困难下，目前已完成总工程量的85%。其中：箐口泥石流防治工程已完成总体工程量的73.5%，工商局滑坡防治工程已完成总体工程量的90%，一小滑坡防治工程已完成总体工程量的95%，栅子外滑坡防治工程已完成总体工程量的81%。新街镇箐口泥石流等4个地质灾害治理项目的实施，有效保障了工程区内人民群众的生命财产安全，同时也为我县灾害治理工作积累了宝贵经验。（五）强化管理，部门形象和行政能力明显提升一是狠抓内部管理。今年，我们结合工作实际，制订下发了县国土资源局关于严格执行车辆管理公务接待等制度的通知、机关干部职工出差、下乡登记制度等管理制度，对部分现行的规章制度进行修改完善，形成可操作性强的内部管理制度，以制度管人、管事、管权，进一步加强行政机关管理，树立良好的部门形象。二是狠抓效能提升。在继续实施好阳光政府等四项制度，认真落实重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、96128政务信息查询等制度的同时，认真贯彻推行效能政府四项制度，制定了县国土资源局推行行政绩效管理制度工作方案、县国土资源局推行行政成本控制制度工作方案、县国土资源局推行行政行为监督制度工作方案、县国土资源局推行行政能力提升制度工作方案、县国土资源局行政机关重要工作目标管理实施方案、县国土资源局行政机关一线工作法实施方案等，进一步加强机关效能建设，转变工作作风，提高工作效果和服务水平，提升部门形象和行政能力。（六）切实抓好党建和党风廉政建设局党组历来高度重视党风廉政建设工作，始终坚持一手抓资源管理，一手抓党风廉政建设。把党风廉政建设工作作为全年工作的重要内容，列入重要议事日程，与业务工作一起部署、一起落实。一是严格执行党风廉政建设责任制。层层签订党风廉政建设目标责任书，形成主要领导亲自抓，工作人员具体抓，层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作机制；二是明确任务，狠抓落实。制定了县国土资源局关于分解落实2011年党风廉政建设和反腐败工作任务的意见等一系列文件，进一步分解落实党风廉政建设工作任务，狠抓落实，抓出成效；三是不断深化廉政监督内容。加强对土地整理项目招投标、经营性土地出让转让等重点项目、重点领域、重点环节和关键岗位的监督；四是切实加强领导班子建设和队伍建设，把干部教育培训与建设学习型党组织和学习型领导班子相结合，严格要求班子成员坚持廉洁从政，要求每个领导干部职工要时刻自重、自省、自警、自励，把好职业操守，清清白白做人，扎扎实实做事，打造廉洁型、实干型、效能型的队伍；五是强化宣传教育，多层次、多形式地深入开展反腐倡廉教育和预防犯罪职务警教育等活动，不断提高领导干部思想政治素质和拒腐防变能力。通过狠抓各项落实，有力地推动了党建和党风廉政建设工作的深入开展，党建和党风廉政建设工作成效突出。二、存在的困难和问题总体上看，上半年各项工作稳步推进，取得了一定的成绩，但我们所面临的形势依然严峻，压力仍然巨大，工作更加艰巨，任务更加繁重，工作中仍然存在一些亟待解决的问题和困难。（一）土地供需矛盾突出。我县正处于一个跨越式发展的关键时期，元绿、红南公路建设、旅游基础设施建设等都需要充足的土地资源来支撑，用地指标不足已成为制约我县经济发展的瓶颈。（二）建设用地报批速度慢。部分用地单位（业主）依法用地意识淡薄，在申报用地时不积极、不主动、不配合，对用地报件认识不到位，主动配合不够，资料提供不及，给建设用地报批工作带来不利影响。（三）矿业秩序整治成果巩固难。受地理条件的限制，以及利益的驱动，私挖滥采、超层越界、以探代采、非法转让等违法违规行为时有发生，整顿和规范矿产资源开发秩序任务仍很艰巨。（四）地质灾害防治难。县地质条件复杂，地质环境脆弱，全县已排查出地质灾害隐患点310个，遍布14个乡镇，地质灾害点多面广，人员、资金、设备、技术等条件滞后，防治监测任务重。（五）执法监察难度大。由于我县是一个少数民族县，民族众多，群众文化素质低，法律意识淡薄，违法违规案件突出，执法难度大，给国土资源保护工作带来一定阻力。三、下半年工作计划下半年，我县国土资源工作重点是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕国土资源管理工作目标任务要求和县委、县政府的中心工作，在转变思路，善谋发展上下功夫，在增速提效，搞好服务上求实效，迎难而上，扎实工作，力争圆满完成2011年度各项目标任务，推动国土资源管理工作再上新台阶。重点抓好以下几个方面的工作：（一）全力保障重点建设项目用地。一是积极主动服务，全力服务好重点项目建设，做到不误时、不误事、不违法用地。切实保证哈尼梯田保护性基础设施项目、元绿、元红二级公路建设、县华西黄金有限公司新增450吨/日采选改扩建及尾矿库建设等重点工程项目建设用地；二是积极做好用地报批工作。主动做好建设项目用地预审和规划衔接工作，提高用地报批效率；三是加强协作，按时完成用地报件组织上报工作。加强用地的服务和指导，与各有关部门、用地单位的协作联系，督促用地单位尽快完善相关资料，完成各类用地上报工作。（二）加大对土地开发整理工作力度。积极争取项目储备工作，进一步健全制度，明确职责，完善项目监管机制，认真抓好马街乡乌湾土地整理在建项目的组织实施与监管工作，力争上新城乡风口村委会土地开发（占补平衡）项目和黄草岭乡堕碑村委会、马街乡红土寨土地整理（中低产田改造）项目年内开工实施。（三）深入抓好矿产资源管理，巩固整规整合成果。坚持实施矿业可持续发展战略，促进支柱产业健康快速发展，加大矿业秩序整治和打击力度，严肃查处和打击各类矿业违法行为，巩固整规工作成果。稳妥推进矿产资源整合工作，引导企业加大矿产勘查开发投入，切实增强矿产资源对全县矿业支柱产业发展的保障能力。（四）切实加强地质灾害防治工作。610月份是地质灾害高发区，要全力做好地质灾害防治工作，进一步建立和完善县、乡、村地质灾害群测群防预警体系，加强汛期地质灾害气象预报预警工作，抓好汛前、汛期的排查检查和重点灾害点的定期巡查。加大对群众的地质灾害防治知识培训，努力维护人民群众生命和财产安全。加强对新街镇箐口泥石流等4个地质灾害治理工程的监管，确保工程质量。（五）加强执法监管，防范和遏制国土资源违法行为。以执法监察为重点，进一步完善执法机制，加大执法监察力度，严厉打击各类违法用地、违法探矿、采矿的行为。全面落实土地执法动态巡查制度，加强执法队伍建设，做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。加强国土资源法律法规宣传，降低国土资源违法案件发生率。（六）切实加强自身建设，提高国土资源管理工作的能力和水平。把实施效能政府四项制度与实施法治政府八项制度、责任政府四项制度和阳光政府四项制度紧密地、有机地结合起来，进一步加强机关效能建设，转变工作作风，增强依法行政意识，提高工作效率和服务水平，提升行政能力；切实加强党的建设和干部队伍建设，努力提高国土队伍整体素质，树立国土资源部门良好形象。2011市疾控中心上半年工作总结及下半年工作设想2011年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在市卫生局和上级业务部门的指导帮助下，我中心坚持以邓小平理论和科学发展观为指导，贯彻落实“预防为主”的工作方针，进一步完善疾病预防控制体系，认真履行防病工作职能，落实重大疾病防控措施，切实加强党组织建设和队伍建设，全体 干部职工齐心合力，各项工作取得明显成效，为保障全市人民群众身体健康、构建和谐社会做出了积极贡献。一、强化教育，全面提升卫生服务能力和水平1、狠抓政治教育，提高思想素质我中心一向注重思想政治工作，坚持政治学习制度。组织干部职工认真学习十七大、十七届三中四中全会精神，结合中心与市卫生局签订的2010年行风建设目标管理和2010年党风廉政建设和反腐败“一把手”工程责任状，开展党风廉政、行风建设、医德医风和廉洁自律教育，引导广大干部职工牢固树立爱岗敬业、忠于职守、依法执业、诚信优质服务的观念，认清医药购销、医疗服务领域商业贿赂的严重性和危害性，提高治理医药购销和医疗服务领域商业贿赂的自觉性。根据市委要求开展廉政准则学习和干部任用选拔四项制度集中学习活动，组织中心领导干部进行干部选拔任用四项制度自我测试，以考促学，提高领导干部政策水平和执行能力。同时对中心在任用选拔干部工作方面进行自查。今年中心按照干部选拔任用程序任用选拔中层干部2人，充实了中层干部队伍。各科室根据工作情况组织科室人员开展传染病防治法职业病防治法突发公共卫生事件应急条例艾滋病防治条件等卫生法律法规学习，提高了知法、懂法、守法和依法办事的法律素质。2、加强学习与培训,提高业务工作水平。为圆满完成2010年度各项工作任务，全面提升中心职工的专业知识水平，中心定期举办中心学术讲座和业务培训，科室坚持每月业务学习。中心先后举办了疾病预防控制业务知识手足口病防治知识等培训班。中心还积极选派各类专业技术人员到上级业务部门培训学习，共有55人次参加上级35个班次的脱产培训会议，77人参加安全生产法律法规知识有奖答题竞赛，9人参加保密承诺签订人员知识竞赛。通过学习培训，干部职工及时掌握国家最新的疾病预防控制策略、防制技术和工作要求，不断增强和更新专业知识，提高业务水平和工作效率。同时为提高基层防疫人员的专业技能和素质 半年来，共举办各类培训与工作会议9 期，培训学员803人次。促进了疾控工作正常有序地进行。二、规范管理，全面开展各项业务工作1计划免疫工作方面（1）认真抓好扩大国家免疫规划实施工作。以维持高水平免疫接种率为目标，狠抓适龄儿童计免建卡、建证、接种工作，把建卡、建证、接种工作当作搞好计免的基础工作来抓。在全市推广普及定点接种，已有20个卫生院实行每日接种或每月接种，提高适龄儿童免疫接种率和及时接种率；3个镇卫生院实行定点接种与上门接种相结合的方式，每2个月开展一次冷链运转。根据全市各镇上报数据，15月全市上卡儿童9827人，上卡出生率为7.37 ，其中本地儿童9403人，流动儿童424人；各种免疫规划疫苗报告接种率分别为：卡介苗98.1%，脊灰疫苗97.7%，百白破97.5%，麻疹疫苗96.9%，乙肝疫苗97.6%，乙肝首针及时接种率为92.6%，a群流脑疫苗95.6，a+c流脑疫苗90.2，乙脑疫苗96.7，甲肝疫苗97.0，各种免疫规划疫苗基础免疫接种率均达到了上级要求。（2）继续开展15岁以下儿童乙肝疫苗查漏补种工作。为了进一步降低乙肝发病率，做好15岁以下漏种乙肝疫苗儿童的补种工作，按照自治区部署，全市组织人员于1月份、6月份，对1994-1995年出生儿童补种乙肝疫苗第二针、第三针，目前大部分镇已完成了第三针乙肝疫苗补种工作。（3）做好计免针对性疾病的监测工作。继续对计免针对性疾病实行“零”病例报告与主动监测制度。各单位落实专人负责，每旬对哨点医院主动监测。到目前为止报告afp 5例，报告率为1.6/10万；15岁以下儿童新发乙肝病例3例；乙脑病例1例。全市未发现麻疹、新生儿破伤风、百日咳、流脑等计免针对性疾病，连续17年无出现脊灰、白喉病例发生，计免针对疾病得到了有效的控制。（4）加强扩大国家免疫新增疫苗接种工作，提高新增疫苗接种率。无细胞百白破、乙脑、a群流脑、a+c流脑 、麻风疫苗、麻腮风、甲肝疫苗等新增疫苗已纳入免疫规划常规管理，按照国家免疫规划程序开展日常接种，各单位采取各种措施，加强宣传，努力提高适龄儿童接种率。到5月份为止，已接种乙脑16279针次；a群流脑19777针次， a+c流脑13275针次 ，麻腮疫苗4530针次，麻风疫苗4403针次，麻腮风疫苗3000针次，甲肝疫苗9783针次，无细胞百白破已全部代替了全细胞百白破接种，新增疫苗接种数量和接种率较去年同期大幅增加。（5）开展甲流h1n1疫苗接种活动，控制甲流流行。全世界出现甲流h1n1暴发流行后，我市按照卫生部、自治区卫生厅的部署，2010年继续组织 开展高危人群甲流疫苗接种活动，对农村中小学学生、教师、医务人员等进行甲流疫苗接种工作，全市已接种甲流疫苗73913人份，今年上半年仅发生甲流病例1例，甲流疫苗的接种有力地控制了我市甲流的流行。（6）继续扩大示范性防保组建设工作，营造良好的预防接种环境。在去年全市开展大规模的示范性防保所建设的基础上，今年新圩、六靖等镇也开展了示范性防保所扩建或新建工作，新圩防保所新办公场所已经开始投入使用。目前*等镇防保组按照示范性防保组标准进行了“四室”建设，在*率先开展建设宽敞的预防接种大厅，完善相关设施、器材，营造了良好的接种环境，使我市预防接种质量进一步提高。2、流行病管理工作方面（1）加强法定传染病监测和疫情管理。15月全市报告乙类传染病共1222例，与去年同期比上升4%；死亡8例；丙类传染病7种共1420例，与去年同期相比增加335.61%。与去年比报告病例数上升的传染病有：手足口病395.3、狂犬病150、梅毒25.21、肺结核10.55。流行性感冒300、流行性腮腺炎78.95；报告病例数下降的传染病有：艾滋病及其感染者-62.5、淋病-41.18、痢疾-50%、肝炎5.08。无甲类传染病病例发生、无重大传染病暴发流行。2）认真做好重点传染病防治工作。按照上级要求，结合我市实际情况，我市把非典、人禽流感、甲流h1n1、艾滋病、狂犬病、乙脑、病毒性肝炎、流感等纳入重点传染病防治，做好传染病疫情报告、个案调查，及时处理疫点，防止疫情扩散。全市无其它重大传染病暴发流行。（3）做好手足口病疫情防控工作。截至到2011年6月23日，全市共报告手足口病例1475例，其中重症病例44例，死亡3例，发病率为113.46/10万。接到重症病例疫情报告后，中心及时组织专业技术人员到各疫点进行调查、处理，疫点进行消毒，开展健康教育，发放宣传资料，防止疫情暴发流行。目前我市手足口疫情已逐渐下降。（4）甲型h1n1流感防控：根据卫生部、卫生厅部署，我市加强了甲型流感防控工作，成立疫情应急处理小组，制定处理预案，布置落实各项防控工作，及时对疑似病例进行调查，采样监测，开展重点人群甲流疫苗预防接种活动。今年全市报告1例甲型流感病例，甲流疫情已得到有效的控制。（5）积极开展艾滋病防治工作。每月组织人员对宾馆、发廊、美发美容、桑拿按摩、洗浴、网吧、工地、吸毒人员等高危人群和群众进行面对面的宣传活动，共干预性服务者1535人次，发放宣传资料1729多份，安全套14900只。采集性服务工作人员血清158份，无阳性。开展暗娼专题调查检测158人；组织人员到戒毒所、看守所对在押人员进行调查2次，共采集血清送检230份。自愿咨询检测139人。每月到大型工地民工预防艾滋病知识宣传，干预农民工人5526人次，发放资料5526份，发放安全套3400只。开展高危人群hiv监测，其中性服务工作者调查72人，无阳性者；对看守所和戒毒所在押人员筛查230人，无hiv阳性。开展医院常规检测，共监测17183人，阳性6例。3、寄生虫病防治工作方面认真按照*东部灭疟联防区和粤桂琼三省联防协议，积极开展以疟疾防治为重点的寄生虫病防治工作。 1-5月份全市进行“三热病人”血检751人次，镜检全部阴性；流动人口血检612人次，阳性0人，其中，外出回归人口血检340人次，外来人员血检272人。全市未发现疟疾病例。4、结核病防治工作方面今年16月份，门诊可疑肺结核病人初诊登记1060例，其中诊为肺结核420例，初治涂阳肺结核病人175例，已完成全年初治涂阳324例任务占54.1%，重症涂阴11例，复治涂阳病人20例，初治涂阴病人214例。初治病人343例,治愈305例，治愈率88.9%。16月份网络直报252例，追踪到位215例，追踪到位率为85.1%；痰检1619人次，其中阳性片652张，阴性片4452张；拍片共3023张，其中免费拍片1315张；转诊950例。今年加大对各乡镇及村卫生所、村医师的督导力度，全面督导镇村及访视结核病人2次，共23个卫生院，59个行政村，64个卫生所，83个现服药治疗结核病人，通过镇村级的督导，使他们得到一次极其有效的现场面对面培训，提高了他们的管理水平，同时也促进了我市的结控工作，提高了转诊率和治愈率，减少了丢失率。5、卫生监测工作（1）食品卫生工作：对市消毒中心、怡美饮食店、健祥饮食部的消毒餐具共130份进竹(大肠菌群) 检测, 结果:合格130份，合格率100.0%。（2）学校卫生工作：对37家寄宿学校的学习生活环境进行了常规卫生督查, 对其存在卫生安全隐患提出了改进意见,并对其自备生活饮用水实行了和枯水期（春）釆样监测, 监测水样34份，合格25份，合格率73.53%，,不合格 水样均为微生物超标。开展学生常见病、传染病防治和监测，督促指导学校做好各类传染病的预防管理、消毒处理和宣传工作，协助和指导校医开展学生近视、沙眼、贫血、营养不良等常见病的防治。在全国高考及中考期间加强考点食堂的卫生监测，确保高考、中考顺利进行。（3）放射卫生工作方面：根据丶的规定, 与市cdc及*区cdc协作, 分别对辖区34家医疗卫生单位的线装置周围环境和临近工作场所的电离辐射水平检测及其放射工作人员(85人) 年个人剂量检测, 被监测单位的线装置其电离辐射剂量水平均符合 (gb18871-) 的剂量限值要求； 年丶个人剂量仍在检测中。（4）碘缺乏病防治: 根据*区碘盐监测实施方案及“市疾控中心关于确定居民碘盐监测点的通知”的要求，对大坡外等9个镇36个村共288户（份）食盐进行了现场采样及碘含量检测，碘盐覆盖率100.0%，碘盐含碘量达到国家规定标准284份，合格率达98.61 %。同时，与多部门合作开展了“5.15碘缺乏病防治宣传日”活动, 发放宣传资枓多份，接待咨询200多人次，进一步提高了公民对食用碘盐防治碘缺乏病的意识。同时继续完善碘缺乏病防治达标资枓，为迎接消除碘缺乏病目标国家评估验收打下基础。（5）健康监测:开展从业人员和外出务工人员健康检查，上半年办理健康证明3324个；分别对海融食品公司(186人)、海螺水泥有限公司(86人) 开展了预防性健康检查。（6）环境卫生工作：一是积极开展农村生活饮用水和城区自来水监测。监测农村生活饮用水安全工程水样40份，合格20份，合格率50 %；监测列入*网络同时又列入国家网络点农村生活饮用水水样40份，合格15份，合格率38 %；从监测结果，多数是菌落总数、总大肠菌群超标，部分fe、mn、ph超标。农村水质卫生通过多年系统监测合格率有所提高。对超标集中式供水单位通知其进行整改，清洗消毒，以保证饮水安全，防止水性疾病发生和流行。上半年对城区自来水进行8次监测，抽检水样48份，有43份所检项目全符合国家生活饮用水卫生标准。有5份水样微生物细菌严重超标，我们及时向上级领导报告并进行应急抽检，同时向自来水公司作出书面要求采取措施以保障城区自来水使用安全。二是开展公共场所卫生监测，对城区公共场所旅业卫生用品抽样检测108份，合格101份，合格率93%。（7）消杀灭工作：对辖区内发生的45个传染病疫点进行了现场调查消毒指导处理，其中重症手足口病（包括死亡病例）35个，共发放发放消毒药225公斤，有效控制了传染病的流行。积极做好洪灾环境卫生、饮水安全工作，与卫生局领导及时赴山围、塘岸灾区进行环境卫生消毒、井水卫生消毒监测20项次，保证了灾后无疫情发生。6、检验检测工作重点抓好计量认证质量体系运行的各项工作，严格执行标准规范和技术操作规程，按计量认证、质量手册、程序文件、作业指导书、技术记录的各项要求，完成检测检验工作。做好各项菌、毒种传代和剧毒物品的保管工作以及检测检验仪器的维护、计量器具的周期性检定和实验室之间比对及能力验证。上半年完成检验样品或标本10833份，37106项次，其中微检3091份，6684项次；理化检验371件，5599项次；临检7371件，20131项次，检测结果报告准确率达99.8%。同时协助做好突发性应急事件处理、h1n1流感、乙脑等现场采样和会议食堂卫生监测工作。7、健康教育工作（1）根据传染病的流行季节，及时为基层提供相应的宣传资料。以传单的形式编印了手足口病防治十问、乙脑的预防、洪灾防病知识、结核病防治知识、狂犬病的预防、美沙酮药物维持治疗知识、怎样预防艾滋、乙肝的预防等9种内容的宣传资料22万多份，利用下乡、开会和培训、活动等形式及时把防病知识发放到基层群众手中。制作了以防治结核病为题的宣传挂历1000份，发放到各镇、村和市直各医疗卫生单位张贴宣传。特别是今年4月，为了配合做好我市出现的手足口病疫情控制工作，我们不失时机地开展大力防病宣传，先后印发了手足口病防治知识十问宣传资料20万份，发放到疫区和城镇各小学、幼托机构，向学生、家长宣传手足口病的传播途径、预防措施、环境消毒等知识，为控制手足口的疫情，保护人民群众的健康，起到了很好的保护作用。（2）开展重点健康宣传教育专题活动，增强群众的防病意识，营造防病宣传氛围。今年我们组织开展了文化科技卫生三下乡、“3.24”世界防治结核病日、“4.7”世界卫生日、“4.25”儿童预防接种宣传日、“5.15”预防碘缺乏病宣传日和“6.26”国际禁毒日等大型宣传活动。共出动宣传车23辆次，张挂大标语12条，活动咨询人数约8000多人次。（3）充分利用专栏、广播、电视等形式进行大力宣传。我们积极办好中心内外的宣传专栏，用通俗易懂的语言和形象生动的图片向群众宣传防病知识。上半年我们出版了手足口病防治知识、冬春季常见呼吸道传染病的预防、结核病的防治知识、碘缺乏病的预防、甲型h1n1流感等内容的宣传板报5期。此外，我们还努力办好公共场所的健康教育橱窗，出版了防病知识和图片板报宣传2期。利用新闻媒体开展卫生科普宣传和新闻报道，上半年向广播电台、*疾病预防控制信息、*健康网等新闻媒体投稿14篇，通过街头电视宣传预防艾滋病、手足口病、美沙酮药物维持治疗知识等共计300多次。通过声、像、字幕的宣传，使活动更加有声有色，家喻户晓，收到预期的效果。（4）督促指导市直和乡镇基层医疗卫生单位做好健教工作。上半年全市22个镇共出版专栏近80期，村级出版宣传专栏500多期，张贴大标语200多条。市直6个医疗卫生单位共计出版板报35期，这对我市有效开展防病治病工作，保护全市人民的身体健康起到了很好的促进作用。8、门诊疾病防治工作充分发挥预防医学门诊的职能，做好日常疾病防治和儿童预防接种工作。1至5月份接诊9700人次，新上卡865人，儿童预防接种一类疫苗14683人次，二类疫苗9255人次，从业人员健康体检2500人，临床检查3200人次，取得了较好的社会效益和经济效益。9、社区药物维持治疗门诊工作通过加强与公安部门协调沟通，召开患者家属座谈会，与患者家属沟通帮教，组织患者户外小组活动，开展同伴教育员工作，开展“626国际禁毒日”等宣传咨询活动等多种方式，进一步加大了美沙酮治疗工作力度。1-6月份共发放美沙酮维持治疗有关资料约6 000份，接待咨询95人次，发展同伴教育员22人，经入组病员宣传动员发动吸毒人员新入组治疗29人。至2011年6月15日止，累计入组治疗212人，其中今年新入组29人。在治人数约72人，平均每天服药人数3540人。尿吗啡检测353人次，hiv检测57人次，hcv检测56人次，trut检测60人次。10、质控工作（1）抓好各项规章制度的贯彻落实，定期对各项业务工作质量进行督查。每月检查各项制度执行落实情况，发现问题及时纠正，补充完善相关制度6份次。上半年对各科工作质量情况进行两次督查，抽查各单位疫情报告30份，无漏报、缺报现象，抽查药库药品、防护用品、冷库生物制品15多个品种30多份，未发现不合国家有关规定的药品、生物制品和“假冒伪劣”物品，抽查、询问病人20人次，无误诊误治、收红包、拖延治疗或粗暴对待病人的现象，抽查一岁以下儿童20名，无漏卡漏种现象，无医疗事故发生。（2）做好实验室质量控制工作。结合实际工作情况，对质量手册、程序文件、作业指导书、记录表格等质量体系文件进行修订和完善。修订质量手册8项次，程序文件7项次，增加作业指导书6份，增加记录表格3份。确保质量体系文件符合实验室资质认定评审准则及有关法律、法规的要求，并得到有效的实施。上半年出具检验报告420 份，符合管理体系要求的检测报告数量占总检测报告的比率为98.9，一般差错率为1.10，无重大差错和检测工作事故发生。按合同规定及时出具检测报告的数量占总检测报告的比率为99.1，无申诉投诉，主动调查客户30户次，满意度为100。（3）做好实验室能力验证。6月份进行了一次理化室和微生物室检验人员检测能力比对，比对结果误差在正常范围内。（4）查新、收集检验标准、检验方法。通过互联网搜索、电话咨询、书店查看等方式查新、收集与计量认证项目有关的检验标准、方法，收集标准、方法155个，与计量认证有关的新标准12个，已通知有关科室按新标准执行。11、后勤保障工作（1）做好防控物资、药品、疫苗供应，为疾控工作提供强有力的后勤保障。采购各种药品70多种，价值约50多万元，采购的药品参照市药品中标目录进行选定采购，严格执行自治区物价局定价规定。定期组织疫苗采购，助安装冷库2台，保证冷链运转以及应急预防接种的正常进行。军（2）做好大宗物品招标采购工作。通过政府采购中心招标空调8台，预算金额21740元，中标金额19800元，节省资金1940元。各项采购工作均按要求进行，未发现有违规采购、收受红包、接受供应商宴请等现象。（3）积极开展安全生产和地质灾害排查工作。中心领导非常重视地质灾害防治工作，按文件的要求加强领导值守、带班制度，落实后勤科负责排查，其它科定协助检查，对中心进行一次全面的安全隐患排查，在存在安全隐患的周边居民房屋设置明显警示标志。（4）积极响应市委、市政府的号召，做好庭院绿化工作。经我中心和卫生监督所共同研究，并上报市绿化委员会同意，在单位球场后的空地建造绿化棚。绿化方案通过向外咨询，报价为8382.19元，结算金额为7543元。现正加紧施工，预计6月底完工。（5）做好财务、收费工作。严格执行会计法和有关财务制度，按物价部门核定的收费标准进行收费，公示各项收费标准，坚持收支两条线，各项收费日清月结。收费系统实现电脑化管理，极大了提高工作效率。（6）做好安全保卫工作，及时检修与维护实验仪器、冷链器械、水电设施及办公用具，同时做好物品洗消供应、环境清洁等工作。12、办公室工作充分发挥枢纽、保障作用，做好了上传下达、科室协调、质量控制、考核考勤、后勤保障等工作。制定中心年度工作计划，完善中心规章制度，各项工作按时总结上报。热情接待来访，及时处理来信来电来文；收发文管理规范，按领导批示及时把各项工作分解到各责任科室，以保障各项工作的顺利完成。管理好文书档案以及印章使用登记，完成工作人员考核和专业技术人员考核及医德医风考评工作，完成2010年度执业医师、专业技术人员资格、职称英语、计算机等考试考核报名工作，收集汇总中心考工考勤登记，组织干部职工参加学习、学术讲座、培训。按时完成本单位的事业单位法人审验、组织机构代码证、医疗机构执业许可证等各种证件的年审办理。做好专业技术人员招聘、绩效考评和岗位设置工作，科学安排业务用车，及时处理应急事务。同时完成党风廉政建设、行风建设等其它工作任务。三、主要存在问题1、财政对疾病预防控制的经费投入与全面履行疾控工作职能实际工作需要仍存在较大差距，仪器设备缺乏，卫生应急工作经费不足，突发公共卫生事件处理、应急物资储备和督导检查等工作没有专项经费保证。2、疾病预防控制机构人力资源配置不到位，特别是国家扩大免疫规划后，领导班子不完善，工作量大，工作压力大，退休离职的专业技术人员得不到及时补充，比较缺乏。3、疾病预防控制与卫生监督改革后，中心实验室因资金不足无法搬迁，一直占用卫生监督所办公用房。四、下一步工作设想下半年，我中心将在上级部门的正确领导下，紧紧围绕年初工作计划重点做好几项工作：1、进一步完善中心综合目标管理，明确责任，增强责任心和责任感。2、继续加强疾控体系建设，夯实发展基础，提高突发