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文档简介

濉溪县鸿源煤化有限公司清洁生产知识讲座马鞍山焓谷能源审计有限公司 目录 2 什么是清洁生产 4 审核过程中的重点与难点 1 为什么要进行清洁生产 3 如何实施清洁生产 1 为什么进行清洁生产审核 1 1清洁生产的初步认识1 2清洁生产的产生1 3清洁生产的发展历程1 4机械加工行业为什么进行清洁生产 1 1清洁生产的初步认识 1 1清洁生产的初步认识 清洁生产就是一种污染防治方式 1 2清洁生产的产生 1949 1960 1960 1970 1970 1980 1980 1990 1990 2010 50年代淘米洗菜 70年代水质变坏 80年代鱼虾绝代 90年代气候变暖 产生的背景 人口的增长 资源的短缺 环境的污染 生态的破坏以及末端治理污染防治方式的作用有效时代的变迁 工业的发展 人类文明的进步 环境意识的提高促进清洁生产的发展 60年代洗衣灌溉 时间 直接排放 稀释排放 末端治理 末端治理结合废物综合利用 清洁生产 社会发展 插曲 末端治理和清洁生产的区别于联系 1 3清洁生产的发展 国际清洁生产的发展起源 20世纪60年代美国化工行业的污染预防审核概念出现 1976年欧共体在巴黎的一次 无废工艺和无废生产国际研讨会 上提出 消除造污染的根源 的思想 79年欧共体理事会宣布推行清洁生产 发展 1989年联合国环境署工业与环境规划活动中心 UNEPIE PAC 根据理事会决议 制定清洁生产计划 在全球范围内推进清洁生产 1 3清洁生产的发展 国内清洁生产发展 三个阶段 第一阶段 1992 2002年92年首次推出 中国清洁生产行动计划 93年国务院及国家经贸委 国家环保局高度评价推行清洁生产的重要意义和作用94年设立 开展清洁生产和生产绿色产品 这一方案领域 中国21世纪议程 1994年 国务院批准 把推行清洁生产列入可持续发展战略与重大行动计划中 优先实施的重点领域 96年国务院颁布 关于环境保护若干问题的决定 明确规定在改造和新建企业要采用清洁生产工艺97年国家环保局制定并发布 关于推行清洁生产的若干意见 99年发布 关于实施清洁生产示范试点的通知 1 3清洁生产的发展 第二阶段 2003 2010年2002年6月29日第九届全国人大代表常务委员会第二十八次会议通过了 中华人民共和国清洁生产促进法 2004年8月16日国家发展改革委 国家环保总局发布 清洁生产审核暂行办法 2010年环境保护部文件 关于深入推进重点企业清洁生产的通知 环发 2010 54号第三阶段 2010年 至今 年 月 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订 中华人民共和国清洁生产促进法 国家环境保护十二五规划 重金属污染综合防治十二五规划 已经颁布54个行业清洁生产标准发改委颁布9个行业的 清洁生产评价指标体系 工信厅颁布27个行业的清洁生产技术 1 4 1这是国家的政策要求 1 4 2存在环境风险的特点 1 4 3能给企业带来好处 1 4 炼焦行业为什么要做清洁生产 1 4 1国家政策要求 1 清洁生产促进法 第二十七条 有下列情形之一的企业 应当实施强制性清洁生产审核 一 污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准 或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准 但超过重点污染物排放总量控制指标的 二 超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的 三 使用有毒 有害原料进行生产或者在生产中排放有毒 有害物质的 1 4 1国家政策要求 2 环境保护部关于深入推进重点企业清洁生产的通知 环发 2010 54号明确当前实施清洁生产审核的重点行业1 五个重金属污染防治重点防控行业 重有色金属矿 含伴生矿 采选业 重有色金属冶炼业 含铅蓄电池业 皮革及其制品业 化学原料及化学制品制造业 2 七个产能过剩主要行业 钢铁 水泥 平板玻璃 煤化工 多晶硅 电解铝 造船 3 重点企业清洁生产行业分类管理名录 21个行业类别 1 4 3清洁生产给企业带来的好处 1 响应政策要求 避免处罚 符合产业政策第三十九条违反本法第二十七条第二款 第四款规定 不实施强制性清洁生产审核或者在清洁生产审核中弄虚作假的 或者实施强制性清洁生产审核的企业不报告或者不如实报告审核结果的 由县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门 环境保护部门按照职责分工责令限期改正 拒不改正的 处以五万元以上五十万元以下的罚款 2 提升企业内在价值 技术升级 降低成本 提高效益 3 享受优惠政策 节能减排资金补助 排污许可证的颁发清洁生产中高费方案资金补助 清洁生产审核费用纳入经营成本 税收优惠 目录 2 什么是清洁生产 4 审核过程中的重点与难点 1 为什么要进行清洁生产 3 如何实施清洁生产 2 什么是清洁生产 2 1清洁生产的概念2 2清洁生产的目标2 3清洁生产的两个过程2 4清洁生产的工具 2 1清洁生产的概念 中华人民共和国清洁生产促进法 第二条规定 所称清洁生产 是指不断采取改进设计 使用清洁的能源和原料 采用先进的工艺技术与设备 改善管理 综合利用等措施 从源头削减污染 提高资源利用效率 减少或者避免生产 服务和产品使用过程中污染物的产生和排放 以减轻或者消除对人类健康和环境的危害 清洁生产的核心 节能减排 节能是企业生产过程中衡量经济效益和成本的一项重要指标 也是国家经济的衡量指标 减排是衡量企业环保减少污染物排放的一项重要指标 也是企业社会贡献率一项指标 四层涵义 2 2清洁生产的目标 先进技术工艺 高产能 设备水平 低能耗 先进的生产工艺 标准化的作业 定额制管理 熟练操作人员 严格的监视测量手段 源头管控物料 清洁的原材物料 能源 先进的环保控制措施和循环经济模式 再生资源利用方式 技术装备目标 节能 工艺管理目标 降耗 环保目标 减污 最终目标 增效不论是什么性质的企业 企业最核心的使命是创造利润与生存价值 节能 降耗 减污是企业发展的基础 生命周期过程 过程一 过程二 直接回收利用 可直接利用成分的再制造 材料回收再加工 原材料再生 两个过程 生产过程 生命周期过程生产过程关注企业内部生产 生命周期过程关注产品从生产形成到消亡 再到产品的再生 生产过程 两个过程 2 3 2 4清洁生产工具 六种工具 清洁生产审核 环境管理体系 生态设计 生态设计 生命周期评价 环境标志 环境管理会计 目录 2 什么是清洁生产 4 审核过程中的重点与难点 1 为什么要进行清洁生产 3 如何实施清洁生产 3 如何实施清洁生产 3 1清洁生产审核的概念3 2清洁生产审核的思路3 3清洁生产审核的八个要素3 4清洁生产审核的程序3 5审核过程关注点 3 1清洁生产审核的定义 清洁生产审核暂行办法第二条清洁生产审核是指按照一定程序 对生产和服务过程进行调查和诊断 找出能耗高 物耗高 污染重的原因 提出减少有毒有害物料的使用 产生 降低能耗 物耗以及废物产生的方案 进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程 3 2清洁生产审核思路 Step1 Step2 Step3 1 废弃物在哪里产生 污染源清单2 为什么会产生废弃物 原因分析3 如何减少或消除这些废弃物 方案产生和实施 三大思路 3 3审核关注的生产过程八要素 技术工艺 向水体 大气 土壤排放 2003 设备 产品 生产过程 过程控制 管理 员工素质 原料能源 废品废物 清洁的原材料与能源 先进的生产工艺技术 高产能 低能耗 严密的监视与测量手段 作业标准化 提高员工素质培训员工技能 排放 回用或再循环利用3R原则 3 4清洁生产审核程序 审核周期 不少于6个月审核形式 只有开始没有结束 持续进行审核内容 七个阶段35个步骤 3 6审核关注点关注点 1 企业开展清洁生产的前提条件 管理层的承诺全体员工的参与掌握清洁生产审核方法 组建审核小组 领导重视部门与全员支持分工有考核 3 6审核关注点关注点 2 能耗与物耗 技术与装备 工艺与污染 通过近三年的产量 单耗等有效数据的统计分析 查找消耗的高低的原因 关注生产工艺流程 查找工艺环节中可控制的产生污染物 废物的环节和部位 并关注排放情况 关注生产技术的先进性 关注设 装 备的先进性 强调政策的符合性 分析原因 通过上述关键环节的预评估 查找原因 找出措施 才能核定出企业清洁生产目标 预评估重点审核的内容 3 6审核关注点关注点 3 设定清洁生产重点与目标的关注点 源头控制 能源消耗 物料消耗 技术设备 能耗污染物 减少去除再循环性再利用性 节能 降耗 减排从源头控制 并关注其生产过程中产生污染物 废弃物减量化 再循环 再利用的经济模式 3R原则 物料废弃物 生产过程污染物 审核重点的确定 物料消耗情况 污染物产生与处理情况 能源消耗情况 关注两个方面主要原材料消耗贵重原辅料消耗 关注三方面内部治理情况外部治理情况公众关注重点 关注三方面能源类消耗资源类消耗循环利用情况 3 6审核关注点关注点 4 2 按企业的同行业水平或企业历史水平设定清洁生产目标如果两者均不能参考 请与设计能力相比 适用新建企业 1 按清洁生产标准或清洁生产评价体系设定清洁生产目标 除标准 评价体系外要考虑企业实际情况和管理重点 目标设定 2008 2009 2010 2011 30 50 70 120 转化率提高 能耗 物耗降下来 有行业清洁生产标准和评价体系的企业不能采用第2种方法订清洁生产目标 3 6审核关注点关注点 4 平衡分析通过对审核重点按生产周期进行进行实测 针对实测数据画平衡分析图 并进行分析 进一步查找原因 3 6审核关注点关注点 5 物料平衡 能源平衡 污染因子平衡 降耗 节能 减排 生产成本 生产成本 环境效益 A B C 1关注核心 2目标 3最终目标 平衡分析 方案征集的途径全员参与技术调研专家咨询 3 6审核关注点关注点 6 工人健康的改善 减少了医疗费用等 清洁生产效益 提高企业声誉 扩大市场占有率等 经济效益 环境收益 生产成本的降低 销售收入的增加 环境方面的收益 废弃物回收利用的收益 设备维护费用的减少 原辅料消耗的减少 能源和水消耗的减少 废品减少引起运行费用的减少 增加产量的收益 回收副产品的收益 优质产品和绿色产品增值 生产过程控制费用的减少 减少了废弃物处理 处置费用 减少了事故罚款和排污收费 复用的收益 循环利用的收益 再生回收的收益 人员变化引起的费用减少 效益 投入 3 6审核关注点关注点 7 目录 2 什么是清洁生产 4 审核过程中的重点与难点 1 为什么要进行清洁生产 3 如何实施清洁生产 难点一 思想观念 清洁生产只是生产企业经营管理的一种新的管理思路 不能替代企业的经营思路 末端治理是清洁生产的一种思想层次之一 也是污染物控制必要的措施 它能极大地降低企业废弃物产生量 因而减少企业末端治理的负荷 清洁生产并不是万能的 它不能代替必要的末端治理 只能减少企业末端治理 难点二 实测 没有实测的工具 1 正常稳定生产 不是停产2 按批次进行测定3

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