汉阴移民的幸福生活.doc

汉阴移民的幸福生活-汉阴库区移民开发工作侧记平整宽阔的水泥路上，小车、摩托来回穿梭，水泥衬砌的渠道和水窖流淌着清清的泉水，再也不受旱灾困扰和饮水困难，白墙青瓦的农家小院和青山绿水相映出和谐与安宁，刚刚结出的各种嫩果在灿烂的阳光照耀下焕发着勃勃生机在汉阴移民局长及工作人员的带领下，笔者穿村入户，亲身感受汉阴库区移民的幸福生活。后期扶持暖民心“水库修了四五十年，我们最困难的时候都过去了，现在党和政府还想起我们，出台了这么好的政策，给我们发钱，还给我们搞建设，感谢党的好政策啊！”在漩涡镇群英村笔者听到60多岁吴文富老人的一番肺腑之言。2006年7月1日，国家作出了关于对大中型水库移民后期扶持二十年的政策决定，库区发展迎来了新的春天，实施移民后期扶持政策，让移民这个特殊的群体增加收入，脱贫致富，共享改革成果，解决基本生活保障和促进库区经济快速发展、社会大局稳定的一个重要机遇，局长陈新全介绍到，汉阴库区经过“双核”，共有9个乡镇472户1919人，全县库区移民每年享受后期扶持直补资金115.14万元，可使移民每人每年稳定的增加纯收入600元，同时每年有近500万元的项目资金用于改善库区发展，有力的改变库区群众的生产生活条件，推动库区经济快速发展和社会全面进步，说到这这位从库区走出来的汉子脸上流露着同移民群众一样对国家的好政策的感激和喜悦。项目建设促发展几年来，该县移民局始终围绕国家开发性移民政策，坚持以移民的脱贫致富和赶超当地的生活水平为目标，以基础设施建设和扶持移民开发为重点，以加强资金管理为重点，按照“抓库区项目建设，促基础设施改善，兴特色产业发展”的主题思路，争取策划包装实施一批与改善库区面貌和民生紧密相连的重点项目，局长陈新全介绍说2006年以来，我们共实施项目近200个，共完成国投资金1400多万元，现在一年的项目资金达500万元是过去数年的总和，涉及基础设施建设、产业建设、民居靓化、科技培训等方面，移民的人均纯收入也由前两轮的1250元增加到现在3280元。现在和返库前相比发生了翻天覆地的变化，基础设施基本配套，水、电、路等基础设施和文、教、卫等公益设施逐步完善，通讯网络健全，生产条件显著改善，移民群众正享受国家移民后扶政策带来的更多实惠。基础设施破难题库区经济社会发展缓慢的关键是基础设施的落后，该县库区处在南北山区，自然条件差，后扶前没一条晴雨畅通的公路，80%的村不通路，85%的群众吃水困难。该县捆绑移民扶持资金和其他部门的项目建设资金，几年共建设生产道路25条58公里，修建通村水泥路39公里，今年实现了100%通村道路水泥硬化，80%通组路得到根本性改善。让移民们告别了“雨天出门一身泥浆”的历史。为彻底改变库区移民多年来无水吃、吃浑水的现状，大力新修了一批水利设施，几年共新修引水渠25条11000米，修复堰塘43口，新增蓄水7365平米，建人蓄饮水工程40处，铺设饮水管道7100米，解决了库区4000余人、912户移民饮水难题。多措并举抓经济让库区移民群众增收致富一直是汉阴县移民局工作重中之重。近几年该县移民局积极和县上有关职能部门沟通联系，结合国家各项惠农政策兑现，整合林业、扶贫、农牧等涉农资金，加大对库区生产开发扶持力度。帮助移民大力发展畜、桑、菜、果、茶等产业来增收致富。结合退耕林、大瀛湖治理工程，采取无偿提供果苗、肥料和技术等方式帮助移民户新建以柑橘、板栗等为主的果园5000余亩，生态林8000亩。栽植桑园6000亩，成立林果协会14个，每年还拿出专项资金扶持移民加强果园后期管理，这些林果园每年可直接促移民户人均增收500元以上；结合库区的区位优势，实施民居靓化工程，积极打造以水乡人家为特色生态观光旅游，几年共扶持发展农家乐60余家，使人均增收800元；结合国家关于土地流转的大好机会，共完成土地流转1200亩，培育一村一品产业，在该漩涡镇发扬村和群英村建优质高产无性茶园200亩，汉阳镇的大坝村建大棚蔬菜180亩，建标准化圈舍420个8000余平方米，观音河乡合心村发展烤烟、茵陈蒿等1000余亩，每年可直接增收50余万元，转移剩余劳动力0.46万人。社会事业展风采移民经济深度开发使库区移民观念大大转变：靠天吃饭不如靠技术吃饭。近几年来，该县移民户每年自发参加移民扶贫帮扶部门联合举办的畜牧养殖、蚕桑管理和林果培栽植技术培训班人数都在300人以上，有100余名贫困移民子女被选送到市劳动培训中心学习专业技术，如今靠“输血”生存的库区移民已逐渐学会了自己“造血”。目前，该县库区购运输车辆已达到200辆，较5年前同比增长120；今年已对外输出劳务6500多人，库区15的农村剩余劳动力实现了彻底转移或季节性转移,移民人均收入达到2000元，较96年增长3倍多。库区的社会事业不断得到加强和完善，把移民子女的教育工作作为大事来抓。加大对移民进行实用技术培训、就业基本技能培训，提高移民的综合素质、自身发展能力和增强致富本领。举办各种技术培训3500余人60次，转移库区剩余劳动力3000人。加快移民公共卫生服务体系建设，建立新型农村合作医疗制度。发展远程教育和广播电视“村村通”，加快移民乡、村信息化建设。通过库区社会事业的全面发展，培养出一大批有文化、讲道德、懂技术、会经营的新型移民。共投资近120万元，完成校舍改造12处，村级卫生室4所，村部5个，群众文化活动场所3处，解决了库区群众看病就医，子女教育，生产生活等方面的诸多难题。通过这些