办税服务厅全天候技术保障项目招标文件

国家税务总局衡水市桃城区税务局办税服务厅全天候技术保障项目招 标 文 件项目名称：国家税务总局衡水市桃城区税务局办税服务厅全天候技术保障项目项目编号：ZJ20200101采购人名称：衡水市桃城区税务局采购代理机构：中景博安项目管理有限公司2020年02月19日招标公告国家税务局衡水市桃城区税务局办税服务厅全天候技术保障项目1、 项目信息项目名称：国家税务局衡水市桃城区税务局办税服务厅全天候技术保障项目。项目编号：ZJ20200101标讯区域：中央行政区域：河北省衡水市桃城区项目联系人：刘经理项目联系电话：175318932962、 采购单位信息采购单位：国家税务总局衡水市桃城区税务局联系人和联系方式：刘祥杰系地址：河北省衡水市桃城区新华路22号一级预算单位：国家税务总局3、 代理机构信息单位名称：中景博安项目管理有限公司联系人和联系方式：刘经理系地址：红旗大街1号4、 标讯信息（1） 基本情况标题：国家税务局衡水市桃城区税务局办税服务厅全天候技术保障项目。采购品目：办税服务厅全天候技术保障服务项目行业划分：服务预算金额：334万服务期限：2年（ 二 ） 采 购 项 目 的 名 称 、 数 量 、 简 要 规 格 描 述 或 项 目 基 本 概 况 介 绍 ：国家税务总局衡水市桃城区税务局全天候技术保障项目。（ 三 ） 投 标 人 资 格 要 求 ：符合政府采购法第二十二条的规定，供应商营业执照载明的营业范围于本项目相关的经营范围，在人员、设备、资金等方面具备相应能力。近3年内，在参加政府采购活动和经营活动中没有违法和不良记录。根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号及相关文件要求，采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道查询相关主体信用记录，若供应商存在不良记录（包含：失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单），则不允许参加本项目采购活动，以评标现场的查询为准。投标单位必须具有劳务派遣资格。（ 四 ） 获 取 招 标 文 件 的 时 间 及 地 点 等 ：获 取 招 标 文 件 时 间 ：2020年02月21日上午9:00至2020年02月27日下午17:00获 取 招 标 文 件 的 地 点 ：登陆惠招标电子招投标交易平台（）免费下载。获取招标文件的方式或事项 ：登陆惠招标电子招投标交易平台（）免费下载招 标 文 件 售 价 ：0元（ 五 ） 投 标 截 止 时 间 及 开 标 时 间 等 ：投 标 截 止 时 间 ：2020年03月17日上午09:00开 标 时 间 ：2020年03月17日上午09:00开 标 地 点 ：衡水市公共资源交易中心桃城区分中心（ 六 ） 采购项目需 要 落 实 的 政 府 采 购 政 策 ；2020年02 月19 日目 录第 一 部 分 商 务 部 分第 一 章 投 标 邀 请第 二 章 投 标 人 须 知第 三 章 评 标 方 法 及 标 准第 四 章 拟 签 订 的 合 同 文 本第 五 章 投 标 文 件 格 式第 二 部 分 技 术 部 分第 六 章 项 目 采 购 需 求第 一 部 分 商 务 部 分第一章投标邀请投 标 邀 请 （ 适 用 公 开 招 标 ）根 据 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 等 有 关 规 定 ， 现 对 项 目国家税务总局衡水市桃城区税务局办税服务厅全天候技术保障项目进 行 公 开 招 标 ， 欢 迎 合 格 的 供 应 商 前 来 投 标 。一 、 项 目 信 息 ：项 目 名 称 ：国家税务总局衡水市桃城区税务局办税服务厅全天候技术保障项目项 目 编 号 ：ZJ20200101标 讯 区 域 ： 中 央行 政 区 域 ：河北省衡水市桃城区项 目 联 系 人 ：刘祥杰项 目 联 系 电 话 、 采 购 单 位 信 息 ：采 购 单 位 ：国家税务总局衡水市桃城区税务局联 系 人 和 联 系 方 式 ：联 系 地 址 ：新华东路22号一 级 预 算 单 位 ： 国 家 税 务 总 局三 、 代 理 机 构 信 息 ：单 位 名 称 ：中景博安项目管理有限公司联 系 人 和 联 系 方式：刘经系地址：红旗大街1号四 、 标 讯 信 息 ：（ 一 ） 基 本 情 况国家税务总局衡水市桃城区税务局办税服务厅全天候技术保障项目公开招标。采 购 品 目 ：政府采购行 业 划 分 ：预 算 金 额 ：334万服务期限：2年（ 二 ） 采 购 项 目 的 名 称 、 数 量 、 简 要 规 格 描 述 或 项 目 基 本 概 况 介 绍 ：国家税务总局衡水市桃城区税务局全天候技术保障项目。（ 三 ） 投 标 人 资 格 要 求 ：符合政府采购法第二十二条的规定，供应商营业执照载明的营业范围于本项目相关的经营范围，在人员、设备、资金等方面具备相应能力。近3年内，在参加政府采购活动和经营活动中没有违法和不良记录。根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号及相关文件要求，采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道查询相关主体信用记录，若供应商存在不良记录（包含：失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单），则不允许参加本项目采购活动，以评标现场的查询为准。投标人需具备劳务派遣资格。（ 四 ） 获 取 招 标 文 件 的 时 间 及 地 点 等 ：获 取 招 标 文 件 时 间 ：2020年02月21日上午9:00至2020年02月27日下午17:00获 取 招 标 文 件 的 地 点 ：登陆惠招标电子招投标交易平台（）免费下载获 取 招 标 文 件 的 方 式 或 事 项 ：登陆惠招标电子招投标交易平台（）免费下载招 标 文 件 售 价 ：0元（ 五 ） 投 标 截 止 时 间 及 开 标 时 间 等 ：投 标 截 止 时 间 ：2020年03月17日上午09:00开 标 时 间 ：2020年03月17日上午09:00开 标 地 点 ：衡水市公共资源交易中心桃城区分中心（ 六 ） 采购项目需 要 落 实 的 政 府 采 购 政 策 ：（7） 项目需求1、 工作内容及运营模式国家税务局衡水市桃城区税务局办税服务厅全天候技术保障项目是指由中标人按约定人数向招标人提供符合条件的办税服务厅窗口数据录入人员，从事税务数据的计算机录入及相关资料整理工作，数据录入人员的聘用、辞退、岗前培训及日常管理由中标人负责，中标人提供运营服务的时间为58小时，即为正常工作日工作8小时，国家法定节假日休息。2、 人员要求1、 劳务外包承接单位应能够对人员实施必要地岗前培训，按照要求加强人员日常管理。2、 中国公民，思想品德端正，遵纪守法，身体健康，年龄28岁以下，大专以下学历，五官端正，举止文明有礼。3、 接受能力强，诚实肯干，责任心强，工作认真细致，具备一定的财会基础，能够胜任办税服务厅及其他相关工作。4、 遵守招聘方的法定规章制度和工作纪律和要求。5、 要求能够熟练掌握使用办公软件，具有一定的文字录入速度。6、 接受招聘方的工作业绩考核，工作不达标者招聘方有权进行人员调整。3、 合作费用及结算方式包括中标单位人员工资、社会保险费（四险一金)税金及管理费等。合同期间价格不做调整。其中人员工资按国家有关规定发放，不低于我市最低工资标准；四险一金按国家有关规定缴纳。4、 合作期限本次招标服务期限为：两年，每年年底，采购人根据合同服务约定对全年业务情况进行考核，达到规定标准，按中标金额续签一年合同，服务期最多不超过两年。5、 双方的权利和义务1、 招标人负责组织协调国税相关部门提供办税服务厅运行所需的税收法律法规、规章、文件信息。2、 招标人负责对聘用人员进行税收法规知识的培训和辅导。3、 中标人根据协议规定提供一线聘用人员。4、 中标人接受招标人按照办税服务厅基本工作流程和作业标准进行管理和指导，确保办税服务厅的正常高速运转。5、 中标人按照招标人的需求组织所需人员的招聘、岗前培训及日常管理工作。6、 中标人对招标人认为不胜任办税服务厅的人员予以退换，中标方应在招标方提出要求之日起的5个工作日内完成调换。7、 合同期间有人员离职的，中标人应在5个工作日之补充能胜任工作的人员。8、 新招录入人员试用期为两个月，对试用期间不能胜任工作的，由中标人进行调换，试用期工资标准按国家规定执行。9、 中标人明确专人对办税服务厅人员进行日常管理。中标人人员在合同期间发生意外伤害、劳务纠纷等责任由中标人方承担。10、 合作期间因政策调整或其他特殊原因无法继续履约的招标人有权解除合同并且不承担责任。11、合同服务质量的，招标人有权解除合同，服务期间因为中标人原因造成的招标人名誉和经济损失，招标人有权解除合同，中标方人并承担法律责任。12、质量必须做出详细的规划和岗前培训资料证明。2020年02 月19日第二章投标人须知投 标 人 须 知 前 附 表注 ： 编 列 内 容 填 写 或 选 择 。序 号 条 款 名 称 编 列 内 容 规 定序号条款名称编列内容规定1采购项目国家税务总局衡水市桃城区税务局全天候技术保障项目采购预算334万元本项目设定的最高限价 无 有 ， 金 额 ： 334万元公告媒体中国政府采购网、惠招标电子平台、衡水市公共资源交易中心2采购人名称：国家税务总局衡水市桃城区税务局地址：衡水市新华东路22号电话：联系人： 刘祥杰 3采购代理机构名称：中景博安项目管理有限公司地址：红旗大街1号联系人：刘经理联系方式：175318932964投标人资格条件符合政府采购法第二十二条的规定，供应商营业执照载明的营业范围于本项目相关的经营范围，在人员、设备、资金等方面具备相应能力。近3年内，在参加政府采购活动和经营活动中没有违法和不良记录。根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号及相关文件要求，采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道查询相关主体信用记 录，若供应商存在不良记录（包含：失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单），则不允许参加本项目采购活动，以评标现场的查询为准。投标单位必须具有劳务派遣资格。5项目现场勘查 不 组 织 组 织 ：时 间 ：2地 点 ：其 他 ：7联合体投标 不 接 受 接 受分包 不 接 受 接 受 ： 分 包 要 求 详 见 第 六 章 项 目 采 购 需 求11支持中小企业发展 专 门 面 向 中 小 企 业 采 购 项 目 非 专 门 面 向 中 小 企 业 采 购 项 目 （ 价 格 扣 除 ） ：对 小 型 和 微 型 企 业 产 品 的 价 格 给 予 的 扣 除 ， 用 扣 除 后 的 价 格 参 与 评 审 。 本 项 目 的 扣 除 比 例 为 ： 小 型 企 业 扣 除 ， 微 型 企 业 扣除 。本 项 目 接 受 联 合 体 投 标 的 ， 若 小 型 和 微 型 企 业 的 协 议 合 同 金 额 占 到 联 合 体 协 议 合 同 总 金 额 以 上 的 ， 可 给 予 联 合 体 的 扣 除 ， 用 扣 除 后 的 价 格 参 与 评 审 。 本 项 目 的 扣 除 比 例 为 ： 。 非 专 门 面 向 中 小 企 业 采 购 项 目 （ 其 他 优 惠 ） ：12投标人需提供的其他资料采 购 人 根 据 实 际 情 况 填 写 （ 如 案 例 证 明 材 料 、 人 员 投 入 情 况 ）13澄 清 或 者 修 改 时 间14提 交 投 标 文 件 的 截 止 时间 、 地 点时间： 2020 年 03 月 17 日 09 时 00 分 （北京时间）地点：惠招标电子平台15开标时间、地点时间： 2020 年 03 月17 日 09 时00分 地点：衡水市公共资源交易中心桃城区分中心16投标保证金 不 要 求 提 供 要 求 提 供 ， 数 额 不 得 超 过 采 购 项 目 预 算 金 额 的 ，投标保证金递交方式分为支票、汇票、本票、投标保证保险、基本账户电汇或转账、电子担保保函，投标人可结合自身实际，自主选择任意一种。鼓励投标人选择电子担保保函参与招投标活动。保证金金额：60000元人民币。（1） 保证金递交截至时间：同投标截止时间。（2） 投标保证金的有效期：同投标文件有效期。（3） 投标保证金递交方式：1. 以电汇或银行转帐方式由投标方基本账户汇入指定账户，不接受现金缴款方式，交纳人名称必须与投标单位名称完全一致，否则，将视为无效投标保证金，注明项目名称。注：投标文件中放基本账户开户许可证或基本账户存款信息和缴纳凭证复印件。投标人应在投标文件递交截止时间前向中景博安项目管理有限公司办公室交纳投标保证金。保证金应以银行电汇或转账的形式从投标单位基本账户汇至中景博安项目管理有限公司办公室。注：银行电汇时请备注所投项目名称、投标保证金等信息。投标单位缴纳保证金的银行回执单加盖公章、法人章，开标当天交由代理公司，代理人员交给中心财务人员便于退还项目保证金的相关业务办理摘要或用途栏需注明：“ 项目投标保证金”账户：中景博安项目管理有限公司账号：27010078801600000588开户行： 上海浦东发展银行股份有限公司衡水分行。2、银行汇票、银行电汇、支票应从企业的基本账户转出。17投标有效期自 投 标 文 件 截 止 时 间 起 60日 （ 日 历 日 ）18投标文件分数电子投标文件：1、电子投标文件的编制必须使用惠招标提供的投标文件制作工具进行制作，按后缀名为 hzb 的招标文件格式编制。投标文件制作完成时，需使用投标人的河北 CA 电子证书进行加密。2、电子开标过程中，在开标大厅唱标的内容与投标文件中（开标一览表）内容不一致按无效投标处理。19信用查询 采 购 人 或 采 购 代 理 机 构 将 通 过 “ 信 用 中 国 ” 网 站 （ ） 、 中 国 政 府 采 购 网 （ ） 查 询 相 关 主 体 信 用 记 录 。本 次 查 询 的 信 用 记 录 打 印 的 网 页 版 将 留 存 在 评 标 报 告 中 。 投 标 人 自 行 查 询 信 用 记 录 ， 如 实 提 供 无 不 良 信 用 记 录 承 诺 并 加 盖 供 应 商 公 章 。 联 合 体 参 加 投 标 的 ， 所 有 联 合 体 成 员 均 须 加 盖 公 章 。 20定 标 原 则 采 购 人 在 评 标 报 告 确 定 的 中 标 候 选 人 名 单 中 按 顺 序 确 定 中 标 人 。 中 标 候 选 人 并 列 的 ， 按 照 以 下 方 式 确 定 中 标 人 。 随 机 抽 取 其 他21项 目服 务 期 限项 目 服 务 期 限 ：2年22采购资金的支付方式及时间中央资金23履约保证金 不 要 求 提 供 要 求 提 供 ， 履 约 保 证 金 的 数 额 不 得 超 过 政 府 采 购 合 同 金 额 的 ， 本 采 购 项 目 履 约 保 证 金 为 合 同 金 额 的 ， 提 交 方 式 为支票、汇票、本票、投标保证保险、基本账户电汇或转账、收 款 人 户 名 ：开 户 银 行 ：银 行 账 号 ：注 ： 以 电 汇 方 式 递 交 履 约 保 证 金 须 在 电 汇 凭 据 附 言 栏 中 写 明 采 购 编 号 、包 号 及 用 途 （ 履 约 保 证 金 ） 。24招标代理服务费参照原计价格20021980 号文件的规定。由中标人在领取中标通知书时向招标代理机构一次性支付。25其他规定投 标 人 须 知 正 文一 、 总 则 定 义. “ 采 购 人 ” 是 指 依 法 进 行 政 府 采 购 的 国 家 机 关 、 事 业 单 位 、 团 体 组织 。 本 次 政 府 采 购 的 采 购 人 名 称 、 地 址 、 电 话 、 联 系 人 见 投 标 人 须 知 前 附 表 。. “ 采 购 代 理 机 构 ” 是 指 集 中 采 购 机 构 和 集 中 采 购 机 构 以 外 的 采 购 代 理机 构 。 本 次 政 府 采 购 的 采 购 代 理 机 构 名 称 、 地 址 、 电 话 、 联 系 人 见 投 标 人 须 知前 附 表 。1. “ 投 标 人 ” 是 响 应 招 标 文 件 并 且 符 合 招 标 文 件 规 定 资 格 条 件 和 参 加 投标 竞 争 的 法 人 、 其 他 组 织 或 者 自 然 人 。. “ 供 应 商 ” 是 指 向 采 购 人 提 供 货 物 、 工 程 或 者 服 务 的 法 人 、 其 他 组 织或 者 自 然 人 。. “ 评 标 委 员 会 ” 是 依 据 政 府 采 购 货 物 和 服 务 招 标 投 标 管 理 办 法 有关 规 定 组 建 ， 依 法 履 行 评 审 采 购 活 动 职 责 的 评 审 成 员 。. “ 货 物 ” 是 指 各 种 形 态 和 种 类 的 物 品 ， 包 括 原 材 料 、 燃 料 、 设 备 、 产品 等 。. “ 服 务 ” 是 指 除 货 物 和 工 程 以 外 的 其 他 政 府 采 购 对 象 。. “ 节 能 产 品 ” 或 者 “ 环 保 产 品 ” 是 指 国 务 院 有 关 部 门 发 布 的 最 新 一 期 节 能 产 品 政 府 采 购 清 单 或 者 环 境 标 志 产 品 政 府 采 购 清 单 内 的 产 品 。. “ 进 口 产 品 ” 是 指 通 过 中 国 海 关 报 关 验 放 进 入 中 国 境 内 且 产 自 关 境 外的 产 品 。 采 购 项 目 预 算 及 最 高 限 价.本 项 目 采 购 资 金 已 列 入 政 府 采 购 预 算 ， 预 算 金 额 见 投 标 人 须 知 前附 表 。.本 项 目 最 高 限 价 要 求 见 投 标 人 须 知 前 附 表 。 供 应 商 的 资 格 要 求.供 应 商 应 当 符 合 投 标 人 须 知 前 附 表 中 规 定 的 下 列 资 格 条 件 要 求 ：.符 合 政 府 采 购 法 第 二 十 二 条 规 定 的 供 应 商 条 件 ：（ ） 具 有 独 立 承 担 民 事 责 任 的 能 力 ；（ ） 具 有 良 好 的 商 业 信 誉 和 健 全 的 财 务 会 计 制 度 ；（ ） 具 有 履 行 合 同 所 必 需 的 设 备 和 专 业 技 术 能 力 ；（ ） 有 依 法 缴 纳 税 收 和 社 会 保 障 资 金 的 良 好 记 录 ；（ ） 参 加 政 府 采 购 活 动 前 三 年 内 ， 在 经 营 活 动 中 没 有 重 大 违 法 记 录 ；（ ） 政 府 采 购 法 律 法 规 相 关 规 定 的 其 他 条 件 。.其 他 特 定 资 格 条 件 。 （ 详 见 投 标 人 须 知 前 附 表 ）.供 应 商 存 在 下 列 情 形 之 一 的 不 得 参 加 投 标 ：. 单 位 负 责 人 为 同 一 人 或 者 存 在 直 接 控 股 、 管 理 关 系 的 不 同 供 应 商 ，不 得 参 加 同 一 合 同 项 下 的 政 府 采 购 活 动 。 为 采 购 项 目 提 供 整 体 设 计 、 规 范 编 制或 者 项 目 管 理 、 监 理 、 检 测 等 服 务 的 供 应 商 ， 不 得 再 参 加 该 采 购 项 目 的 其 他 采购 活 动 。. 因 违 法 经 营 受 到 刑 事 处 罚 或 者 责 令 停 产 停 业 、 吊 销 许 可 证 或 者 执 照 、较 大 数 额 罚 款 等 行 政 处 罚 ， 或 者 存 在 财 政 部 门 认 定 的 其 他 重 大 违 法 记 录 ， 以 及在 财 政 部 门 禁 止 参 加 政 府 采 购 活 动 期 限 以 内 的 。 投 标 费 用.投 标 人 应 自 行 承 担 所 有 参 与 投 标 的 相 关 费 用 ， 不 论 投 标 的 结 果 如 何 ，采 购 人 或 者 采 购 代 理 机 构 均 无 义 务 和 责 任 承 担 这 些 费 用 。 授 权 委 托投 标 人 代 表 不 是 投 标 人 的 法 定 代 表 人 的 ， 应 当 持 有 法 定 代 表 人 的 授 权 委 托书 ， 同 时 提 供 投 标 人 代 表 身 份 证 明 。 联 合 体 投 标.本 项 目 是 否 接 受 联 合 体 形 式 参 与 详 见 投 标 人 须 知 前 附 表 。.供 应 商 为 联 合 体 形 式 的 ， 应 遵 守 以 下 规 定 ：（ ） 联 合 体 各 方 必 须 签 订 联 合 体 协 议 书 ， 明 确 联 合 体 牵 头 人 和 各 方 权 利 、义 务 及 分 工 、 合 同 工 作 量 比 例 ；（ ） 联 合 体 各 方 均 应 当 符 合 投 标 人 须 知 前 附 表 规 定 的 供 应 商 基 本 资 格 条 件 ；（ ） 除 另 有 规 定 外 ， 联 合 体 各 方 中 至 少 有 一 方 应 当 符 合 投 标 须 知 前 附 表 规定 的 供 应 商 特 定 资 格 条 件 ；（ ） 联 合 体 中 有 同 类 资 质 的 供 应 商 按 照 联 合 体 分 工 承 担 相 同 工 作 的 ， 应 当按 照 资 质 等 级 较 低 的 供 应 商 确 定 资 质 等 级 ；（ ） 联 合 体 各 方 不 得 再 单 独 或 与 其 他 供 应 商 组 成 新 的 联 合 体 参 加 同 一 项 目的 采 购 活 动 。 项 目 现 场 考 察.本 项 目 是 否 组 织 现 场 考 察 详 见 投 标 人 须 知 前 附 表 。.供 应 商 应 按 投 标 人 须 知 前 附 表 中 规 定 的 时 间 及 地 点 ， 对 采 购 项 目 现 场和 周 围 环 境 进 行 考 察 。 供 应 商 未 在 指 定 时 间 进 行 考 察 的 ， 采 购 人 不 再 另 行 组 织 。.考 察 现 场 的 费 用 由 供 应 商 自 己 承 担 ， 考 察 期 间 所 发 生 的 人 身 伤 害 及 财产 损 失 由 供 应 商 自 己 负 责 。.采 购 人 不 对 供 应 商 据 此 而 做 出 的 推 论 、 理 解 和 结 论 负 责 。 一 旦 中 标 ，供 应 商 不 得 以 任 何 借 口 ， 提 出 额 外 补 偿 ， 或 延 长 合 同 期 限 的 要 求 。8 采 购 进 口 产 品8.本 项 目 是 否 采 购 进 口 产 品 及 相 关 要 求 见 投 标 人 须 知 前 附 表 。 政 策 与 其 他 规 定.产 品 属 于 政 府 强 制 采 购 节 能 产 品 范 围 ， 必 须 将 是 否 列 入 最 新 一 期 节能 清 单 作 为 采 购 产 品 的 资 格 条 件 。 本 项 目 的 详 细 要 求 见 投 标 人 须 知 前 附 表 。.对 列 入 最 新 一 期 节 能 清 单 （ 非 强 制 类 ） 、 环 保 清 单 内 的 产 品 ， 分 别 予以 相 应 的 加 分 或 价 格 扣 除 ； 对 于 同 时 列 入 “ 两 个 清 单 ” 的 产 品 ， 优 先 于 只 获 得其 中 一 项 认 证 的 产 品 。 本 项 目 的 详 细 要 求 见 投 标 人 须 知 前 附 表 。.供 应 商 享 受 支 持 中 小 企 业 发 展 政 策 优 惠 的 ， 可 用 扣 除 后 的 最 后 报 价 参与 价 格 比 较 。 本 项 目 价 格 扣 除 比 例 及 相 关 要 求 见 投 标 人 须 知 前 附 表 。.监 狱 企 业 视 同 小 型 、 微 型 企 业 ， 享 受 促 进 中 小 企 业 发 展 政 策 优 惠 ， 可用 扣 除 后 的 最 后 报 价 参 与 价 格 比 较 。 本 项 目 价 格 扣 除 比 例 及 相 关 要 求 见 投 标 人 须 知 前 附 表 。.采 购 人 使 用 财 政 性 资 金 采 购 信 息 安 全 产 品 的 ， 应 当 采 购 经 国 家 认 证的 信 息 安 全 产 品 ， 应 当 在 采 购 文 件 中 载 明 对 产 品 获 得 信 息 安 全 认 证 的 要 求 ， 并 要 求 产 品 供 应 商 提 供 由 中 国 信 息 安 全 认 证 中 心 按 国 家 标 准 认 证 颁 发 的 有 效 认 证 证 书 。 本 项 目 的 详 细 要 求 见 投 标 人 须 知 前 附 表 。.其 他 法 律 法 规 强 制 性 规 定 或 扶 持 政 策 。 本 项 目 的 详 细 要 求 见 投 标 人 须知 前 附 表 。二 、 招 标 文 件 招 标 文 件 的 构 成.招 标 文 件 各 章 节 的 内 容 如 下 ：第 一 部 分 商 务 部 分第 一 章 投 标 邀 请第 二 章 投 标 人 须 知第 三 章 评 标 方 法 及 标 准第 四 章 拟 签 订 的 合 同 文 本第 五 章 投 标 文 件 格 式第 二 部 分 技 术 部 分第 六 章 项 目 需 求.投 标 人 应 仔 细 阅 读 招 标 文 件 的 全 部 内 容 ， 按 照 招 标 文 件 要 求 编 制 投标 文 件 。 任 何 对 招 标 文 件 的 忽 略 或 误 解 ， 不 能 作 为 投 标 文 件 存 在 缺 陷 或 瑕 疵 的理 由 ， 其 风 险 由 投 标 人 承 担 。 招 标 文 件 的 澄 清 与 修 改1.采 购 人 或 采 购 代 理 机 构 对 已 发 出 的 招 标 文 件 进 行 必 要 澄 清 或 者 修 改的 ， 应 当 在 投 标 人 须 知 前 附 表 规 定 的 提 交 投 标 文 件 截 止 时 间 日 前 ， 在 原 刊 登招 标 公 告 的 媒 体 上 发 布 更 正 公 告 ， 并 以 书 面 形 式 通 知 所 有 招 标 文 件 收 受 人 。.如 果 澄 清 或 者 修 改 时 间 距 本 章 投 标 人 须 知 前 附 表 规 定 的 投 标 截 止 时间 不 足 日 ， 将 相 应 顺 延 提 交 投 标 文 件 的 截 止 时 间 ， 澄 清 或 者 修 改 时 间 具 体 见 投 标 人 须 知 前 附 表 。1.澄 清 或 者 修 改 内 容 为 招 标 文 件 的 组 成 部 分 ， 对 所 有 领 取 了 招 标 文 件的 潜 在 投 标 人 均 具 有 约 束 力 。 偏 离.本 条 所 称 偏 离 为 投 标 文 件 对 招 标 文 件 的 偏 离 ， 即 不 满 足 或 不 响 应 招标 文 件 的 要 求 。.除 法 律 、 法 规 和 规 章 规 定 外 ， 招 标 文 件 中 用 “ 拒 绝 ” “ 不 接 受 ”“ 无 效 ” “ 不 得 ” “ 必 须 ” “ 应 当 ” 等 文 字 规 定 或 标 注 “ ” 符 号 的 条 款 为 实 质性 要 求 条 款 （ 即 重 要 条 款 ） ， 对 其 中 任 何 一 条 的 偏 离 ， 在 评 标 时 将 其 视 为 无 效 投 标 。.业 务 规 范编 制 要 求（ ） 采 购 需 求 应 当 符 合 法 律 法 规 和 政 府 采 购 政 策 规 定 的 技 术 、 服 务 、 安 全等 要 求 ， 执 行 国 家 相 关 标 准 、 行 业 标 准 、 地 方 标 准 等 标 准 规 范 ， 落 实 政 府 采 购支 持 节 能 环 保 、 促 进 中 小 企 业 发 展 等 政 策 要 求 。（ ） 除 因 技 术 复 杂 或 者 性 质 特 殊 ， 不 能 确 定 详 细 规 格 或 者 具 体 要 求 外 ， 采购 需 求 应 当 完 整 、 明 确 。 采 购 需 求 应 当 包 括 采 购 对 象 需 实 现 的 功 能 或 者 目 标 ，满 足 项 目 需 要 的 所 有 技 术 、 服 务 、 安 全 等 要 求 ， 采 购 对 象 的 数 量 、 交 付 或 实 施 的 时 间 和 地 点 ， 采 购 对 象 的 验 收 标 准 等 内 容 。 采 购 需 求 描 述 应 当 清 楚 明 了 、 规 范 表 述 、 含 义 准 确 ， 能 够 通 过 客 观 指 标 量 化 的 应 当 量 化 。（ ） 采 购 人 应 当 对 采 购 标 的 的 市 场 技 术 或 者 服 务 水 平 、 供 应 、 价 格 等 情 况进 行 市 场 调 查 ， 根 据 调 查 情 况 、 资 产 配 置 标 准 等 科 学 、 合 理 地 确 定 采 购 需 求 ，进 行 价 格 测 算 。招 标 项 目 采 购 需 求 应 包 括 以 下 内 容 ：采 购 标 的 需 实 现 的 功 能 或 者 目 标 ， 以 及 为 落 实 政 府 采 购 政 策 需 满 足 的要 求 ；采 购 标 的 需 执 行 的 国 家 相 关 标 准 、 行 业 标 准 、 地 方 标 准 或 者 其 他 标 准 、规 范 ；采 购 标 的 需 满 足 的 质 量 、 安 全 、 技 术 规 格 、 物 理 特 性 等 要 求 ；采 购 标 的 的 数 量 、 采 购 项 目 交 付 或 者 实 施 的 时 间 和 地 点 ；采 购 标 的 需 满 足 的 服 务 标 准 、 期 限 、 效 率 等 要 求 ；采 购 标 的 的 验 收 标 准 ；采 购 标 的 的 其 他 技 术 、 服 务 等 要 求 。三 、 投 标 文 件 一 般 要 求.投 标 人 应 仔 细 阅 读 招 标 文 件 的 所 有 内 容 ， 按 招 标 文 件 的 要 求 编 制 投标 文 件 ， 并 保 证 所 提 供 的 全 部 资 料 的 真 实 性 ， 以 使 其 投 标 文 件 对 招 标 文 件 做 出实 质 性 的 响 应 。.投 标 人 提 交 的 投 标 文 件 及 投 标 人 与 采 购 人 或 采 购 代 理 机 构 、 评 标 委员 会 就 有 关 投 标 的 所 有 来 往 函 电 必 须 使 用 中 文 。 投 标 人 可 以 提 交 其 他 语 言 的 资料 ， 但 应 附 有 中 文 注 释 ， 有 差 异 时 以 中 文 为 准 。.除 技 术 要 求 另 有 规 定 外 ， 本 文 件 所 要 求 使 用 的 计 量 单 位 均 采 用 国 家法 定 的 度 、 量 、 衡 标 准 单 位 计 量 。 未 列 明 时 亦 默 认 为 我 国 法 定 计 量 单 位 。.供 应 商 应 按 招 标 文 件 中 提 供 的 投 标 文 件 格 式 填 写 。.投 标 文 件 应 采 用 书 面 形 式 ， 招 标 文 件 中 要 求 提 供 电 子 版 的 ， 必 须 按要 求 提 供 。 投 标 文 件 的 组 成 （ 采 购 人 可 根 据 项 目 实 际 情 况 增 加 条 款 ）.投 标 文 件 包 括 但 不 限 于 下 列 内 容.价 格 及 商 务 部 分 ： （ ） 投 标 函 （ 含 法 定 代 表 人 身 份 证 明 或 授 权 委 托 书 ） （ ） 开 标 一 览 表（ ） 分 项 价 格 表（ ） 商 务 条 款 偏 离 表（ ） 投 标 保 证 金 （ ） 供 应 商 符 合 投 标 人 资 格 条 件 的 证 明 文 件（ ） 符 合 政 府 采 购 政 策 的 证 明 材 料（ ） 投 标 人 须 知 前 附 表 要 求 投 标 人 提 交 的 其 他 资 料（ ） 供 应 商 认 为 需 提 供 的 其 他 资 料.技 术 部 分（ ） 货 物 说 明 一 览 表 、 实 施 方 案 、 技 术 方 案 或 服 务 方 案（ ） 技 术 条 款 偏 离 表（ ） 投 标 人 售 后 服 务 承 诺（ ） 用 于 本 项 目 人 员 简 历 表（ ） 投 标 标 的 物 符 合 招 标 文 件 规 定 的 其 他 证 明 材 料（ ） 其 他 资 料.投 标 人 须 知 前 附 表 规 定 供 应 商 在 投 标 时 提 供 样 品 的 ， 供 应 商 有 以下 情 形 之 一 的 ， 在 投 标 时 将 其 视 为 无 效 响 应 文 件 。（ ） 未 在 投 标 人 须 知 前 附 表 规 定 的 提 交 时 间 、 地 点 提 交 的 ；（ ） 供 应 商 提 供 的 样 品 与 投 标 文 件 中 型 号 、 规 格 不 一 致 的 。.在 投 标 过 程 中 ， 投 标 人 根 据 评 标 委 员 会 书 面 形 式 要 求 提 供 的 澄 清 文件 是 投 标 文 件 的 有 效 组 成 部 分 。.供 应 商 无 论 中 标 与 否 ， 其 投 标 文 件 不 予 退 还 。 投 标 报 价.投 标 人 应 按 招 标 文 件 规 定 的 供 货 及 服 务 要 求 、 责 任 范 围 和 合 同 条 件以 人 民 币 形 式 进 行 报 价 。 投 标 报 价 应 为 完 税 价 。.投 标 人 必 须 按 开 标 一 览 表 和 分 项 价 格 表 的 内 容 和 格 式 要 求 填 写 各 项货 物 及 服 务 的 分 项 价 格 和 总 价 。 投 标 人 在 投 标 人 须 知 前 附 表 规 定 的 投 标 文 件 截止 之 日 前 修 改 开 标 一 览 表 中 的 报 价 的 ， 应 同 时 修 改 其 分 项 价 格 表 中 的 报 价 。5.投 标 人 对 每 种 货 物 及 服 务 只 允 许 有 一 个 报 价 ， 不 接 受 可 变 动 性 报价 、 赠 送 及 “ 零 ” 报 价 ， 否 则 ， 在 评 标 时 将 其 视 为 无 效 投 标 。.项 目 有 特 殊 要 求 的 见 投 标 人 须 知 前 附 表 。 投 标 保 证 金.本 项 目 是 否 交 纳 投 标 保 证 金 见 投 标 人 须 知 前 附 表 。.投 标 人 须 知 前 附 表 规 定 交 纳 投 标 保 证 金 的 ， 投 标 人 应 以 支 票 、 汇 票 、本 票 或 金 融 机 构 、 担 保 机 构 出 具 的 保 函 等 非 现 金 形 式 ， 在 本 章 投 标 人 须 知 前 附表 规 定 的 投 标 截 止 时 间 前 ， 向 采 购 人 或 采 购 代 理 机 构 提 交 投 标 人 须 知 前 附 表 规定 的 投 标 保 证 金 （ 数 额 采 用 四 舍 五 入 ， 计 算 至 元 ） 。 投 标 保 证 金 有 效 期 应 与 本 章 投 标 人 须 知 前 附 表 规 定 的 投 标 有 效 期 一 致 。 投 标 人 未 按 照 招 标 文 件 要 求 提 交 投 标 保 证 金 的 ， 采 购 人 或 采 购 代 理 机 构 应 当 拒 绝 接 收 投 标 人 的 投 标 文 件 或 评 标 委 员 会 在 评 标 时 将 其 视 为 无 效 投 标 。6. 联 合 体 投 标 的 ， 可 以 由 联 合 体 中 的 一 方 或 者 共 同 提 交 投 标 保 证 金 。以 一 方 名 义 提 交 投 标 保 证 金 的 ， 对 联 合 体 各 方 均 具 有 约 束 力 。.未 中 标 的 投 标 人 的 投 标 保 证 金 ， 将 在 中 标 通 知 书 发 出 后 个 工 作 日内 退 还 ， 但 因 投 标 人 自 身 原 因 导 致 无 法 及 时 退 还 的 除 外 。.中 标 的 投 标 人 的 投 标 保 证 金 ， 将 在 政 府 采 购 合 同 签 订 后 个 工 作 日内 退 还 或 者 转 为 中 标 人 的 履 约 保 证 金 。.投 标 人 有 以 下 情 形 之 一 的 ， 投 标 保 证 金 可 以 不 予 退 还 ：（ ） 在 投 标 人 须 知 前 附 表 规 定 的 投 标 有 效 期 内 撤 销 投 标 文 件 。（ ） 中 标 后 无 正 当 理 由 不 与 采 购 人 签 订 合 同 的 。 投 标 有 效 期.投 标 有 效 期 见 投 标 人 须 知 前 附 表 ， 在 此 期 间 投 标 文 件 对 投 标 人 具 有法 律 约 束 力 ， 以 保 证 采 购 人 有 足 够 的 时 间 完 成 评 标 、 定 标 以 及 签 订 合 同 。 投 标有 效 期 从 投 标 人 须 知 前 附 表 规 定 的 投 标 截 止 之 日 起 计 算 。 投 标 有 效 期 不 足 的 ，在 评 标 时 将 其 视 为 无 效 投 标 。.特 殊 情 况 需 延 长 投 标 有 效 期 的 ， 采 购 人 或 采 购 代 理 机 构 可 于 投 标 有效 期 届 满 之 前 ， 要 求 投 标 人 同 意 延 长 有 效 期 ， 采 购 人 或 采 购 代 理 机 构 的 要 求 与投 标 人 的 答 复 均 应 为 书 面 形 式 。 投 标 人 拒 绝 延 长 的 ， 其 投 标 在 原 投 标 有 效 期 届 满 后 将 不 再 有 效 ， 但 有 权 收 回 其 投 标 保 证 金 ； 投 标 人 同 意 延 长 的 ， 应 相 应 延 长 其 投 标 保 证 金 的 有 效 期 ， 但 不 允 许 修 改 或 撤 回 投 标 文 件 。 投 标 文 件 的 签 署 和 规 定.投 标 人 应 根 据 投 标 人 须 知 前 附 表 规 定 提 交 投 标 文 件 。 纸 质 文 件 的 正本 和 副 本 应 装 订 成 册 。 正 本 和 副 本 的 封 面 应 注 明 “ 正 本 ” 或 “ 副 本 ” 的 字 样 ，当 正 本 和 副 本 、 电 子 版 不 一 致 时 ， 以 正 本 为 准 。.投 标 文 件 应 用 不 褪 色 的 材 料 打 印 或 书 写 ， 并 按 招 标 文 件 要 求 在 签 字盖 章 处 盖 单 位 章 和 由 法 定 代 表 人 或 其 授 权 代 表 签 字 。 投 标 文 件 中 的 任 何 行 间 插字 、 涂 改 和 增 删 ， 应 加 盖 单 位 章 或 由 投 标 人 的 法 定 代 表 人 或 其 授 权 的 代 理 人 签字 确 认 。 否 则 ， 在 评 标 时 将 其 视 为 无 效 投 标 。 投 标 文 件 的 密 封 和 标 记.投 标 文 件 按 正 本 和 副 本 分 别 包 装 ， 注 明 “ 正 本 ” 或 “ 副 本 ” ， 加 贴 封条 ， 并 在 封 套 的 封 口 处 加 盖 投 标 人 单 位