宁波_舟山港集装箱运输发展SWOT分析.docx

宁波舟山港集装箱运输发展SWOT 分析丁曙光，张晓宇（宁波市港航管理局 港政科，浙江 宁波 315040）【摘要】 为探讨宁波舟山港建设国际集装箱枢纽港面临的新形势以及港口集装箱运输实现可持续发展策略，通过运用SWOT 分析法列举宁波舟山港集装箱运输发展的内部优势与劣 势和外部机遇与挑战，以系统分析方式进行具体分析，并在此基础上针对宁波舟山港集装箱运 输发展存在的问题提出相应发展战略：加强港口基础设施建设；构建物流体系，拓展港口腹地；进 一步改善运输网络；大力发展临港产业；加强与港航企业的合资合作；推动区港联动向更高层次发 展；加强港口软环境建设；注重人力资源开发。【关键词】 宁波舟山港；集装箱运输；SWOT 分析水路中转全方位立体集疏运网络。公路运输，通过沪杭甬高速、甬台温高速、甬金高速与全国公路运输网相 连；铁路运输，宁波舟山港已正式开办海铁集装箱联 运业务，内陆省市通过铁路到宁波舟山港进行转口 贸易十分便捷。航空运输，空港建设收效明显，已开通 几十条至国内外大中城市的定期航线；水路运输，航线 覆盖北至营口、大连，南至广州等沿海和长江流域主要 港口。1宁波舟山港集装箱运输发展SWOT 分析1.1优势（Strength）1.1.1区位优势突出宁波舟山港位于我国大陆海岸线中部、长江三 角洲南翼，对内沟通长江、京杭运河，覆盖整个华东地区 及长江流域，对外直达釜山、神户、香港、高雄、新加坡等 著名港口，且航程均在 1 000 n mile 以内。港口地理位置 优越，区位优势明显，是我国集装箱远洋运输的理想集 散地。1.1.4口岸体系较完善2006 年以来，宁波舟山港围绕着力打造服务型 口岸、效率型口岸、平安型口岸、和谐型口岸主题，积极 推进大通关建设。同时，加快省内义乌、金华、绍兴等市 内陆“无水港”建设，重点拓展江西、湖南、四川等省腹 地货源，吸引更多的省内外外贸货物从宁波舟山港 进出。1.1.2腹地经济发达宁波舟山港以浙江省为依托，面向华东地区及 长江流域经济腹地，区域经济发达，外贸进出口量居全 国前列。据统计，仅浙江省 2006 年 GDP 已达 15 649 亿 元人民币，外贸进出口总额 1 391.5 亿美元，物流需求巨 大，且货物适箱率极高，为宁波舟山港集装箱运输发 展提供了充足的货源支持。1.2劣势（Weakness）1.2.1资源布局分散宁波舟山港港口资源布局不合理，专用泊位分 布分散，大型专业化集装箱泊位不足矛盾十分突出，尤 其是宁波舟山港最重要的北仑港区深水岸线布局零1.1.3集疏运体系较完善宁波舟山港已初步形成高速公路、铁路、航空和收稿日期：200 8-01 -21作者简介：丁曙光（1970 ），男，经济师、科长，从事港政管理相关工作。SCT 码头14319 0SCT 码头11021 0到达港口 大桥建成后运距宁波北仑码头 37 0233上海14 3上海外高桥码头 16 3163洋山港区 190嘉兴宁波北仑码头 26 5141110上海外高桥码头 13 0 130 苏州 洋山港区 210 宁波北仑码头 34 3 219上海外高桥码头250SCT 码头33352 0上海外高桥码头273到达港口 大桥建成后运距SCT 码头 28 1 221绍兴 31 0洋山港区 27 3 21352 3台州 上海外高桥码头 54 3 353洋山港区 330SCT 码头 38 1 244宁波 41 0洋山港区 37 3 236表 1 杭州湾北岸地区到上海港、宁波舟山港运距变化 km表 2 杭州湾南岸地区到上海港运距变化 km港口水运管理第 30 卷 第 6 期 2008 年 6 月乱，功能混杂，浪费较大，导致宁波舟山港港口资源难以整合，不能发挥优势。运输流向和流量，进一步拓展宁波舟山港口腹地发展空间（见表 1 和表 2）。 21.2.2综合服务体系缺乏目前，宁波舟山港集装箱运输主要停留在运输业 圈内，与之配套的金融、保险、船舶等服务体系缺乏，特别 是货运仓储、重组包装等增值服务功能薄弱，与上海港相 比差距巨大，亟需在今后的发展中予以重视和拓展。1.2.3经营主体单一近几年宁波舟山港经营管理水平有了很大提高, 但外资进入有限，经营主体单一。相比较而言，上港集 团已实现整体改制，在体制和机制上更灵活，融资渠道 多元化，为其扩张提供了充足的资金。1.2.4区港联动水平低目前，宁波舟山港保税物流园区刚刚起步, 全面 实施有待时日，区港联动水平较低，与上海、大连、天津3 个保税港相比，在国际中转、采购、配送和转口贸易、 商品展示、出口加工等方面差距明显。1.3机遇（Opportunity）1.3.1我国集装箱运输市场前景看好世界贸易组织公布数据显示，2006 年世界经济增 幅达到 7%，世界集装箱海运需求量逾 1.1 亿TEU，2007 和 2008 年仍将保持 10%左右的增速。随着国际集装箱 运输重心向亚太地区转移，未来我国将继续在亚欧和 太平洋两大主干航线中处于主导地位，出口集装箱运 输市场形势较好，这为宁波舟山港集装箱运输的快 速发展提供了良好的市场大环境。 11.3.4宁波舟山港一体化自 2006 年 1 月 1 日宁波港与舟山港一体化启动以 来，两港资源整合初显成效，宁波舟山港总体规划 正式公布，以往在港口规划、建设、营运、管理上相互分 割和岸线资源浪费现象有所改善，并有助于宁波舟 山港加快成为现代化的国际集装箱港口。1.3.2 政府高度重视宁波舟山港的发展浙江省第 12 次党代会提出“港航强省”战略，积极 推进以宁波舟山港为中心，以温、台港口和浙北港口 为两翼的海港布局体系。宁波市政府也提出建设现代 化国际港口城市的发展战略，制定关于加快发展宁波舟山港国际集装箱运输的若干优惠政策措施，对港 务、海关、商检、卫检等方面都作了相应调整，以促进宁 波舟山港发展国际集装箱运输。1.3.5 杭甬运河全线贯通目前由于浙北运河航道等级比较高，运力较强，有7 成货物通过北线运河北上上海，只有 3 成货物通过宁 波舟山港出运。2007 年底杭甬运河全线贯通，2008 年 4 月进入试运行阶段，将完善宁波舟山港后方集疏 运体系，发挥河海联运效应，拓展宁波舟山港腹地资 源，改变上述不利局面。1.4挑战（Threat）1.3.3杭州湾大桥的建成提升宁波市的区位优势2008 年 5 月 1 日通车的杭州湾跨海大桥将使长三 角地区“V”型的路网格局发生质的变化，形成宁波上 海杭州新三角地区，使宁波市由端点城市演变成通 过式的区域中心城市，并将改变杭州湾南北两岸货物1.4.1腹地箱源增长空间有限宁波舟山港集装箱运输主要得益于浙江省外向 型经济发展提供的集装箱生成量。目前，宁波舟山港85%的集装箱来自浙江省内，货源适箱率已接近 100%，港口水运管理第 30 卷 第 6 期 200 8 年 6 月直接腹地箱量生成已达到较高水平，剩余空间很小，其进一步发展面临腹地箱源制约。2.4大力发展临港工业充分发挥宁波市港口和区位优势，依托镇海石化 工业区、宁波开发区工业区，加快大榭、象山港和杭州 湾地区的临港工业建设，加快石化、钢铁、造纸、汽车、 修造船、能源等 6 大产业基地建设， 4 使之成为浙江省 临港工业核心产业区。1.4.2国内外集装箱港口的挑战目前，亚太地区港口布局十分密集，国内外港口之 间的竞争日益激烈。上海洋山港区、福建省港口以及省 内温州港都与宁波舟山港存在部分腹地重叠，竞争 成为必然；釜山港、东京港以及我国台湾高雄港诸港也 都在致力于发展集装箱枢纽港，给宁波舟山港带来 很大压力。2.5加强与港航企业的合资合作积极与国内外港口加强交流合作，鼓励宁波舟 山港资本“走出去”，采用先进的航运管理模式，尤其注 重与上海港合作，避免恶性竞争, 拓展长江沿线共同腹 地；高度重视航运企业在港口集装箱运输发展中的龙 头作用，吸引其积极参与宁波舟山港集装箱码头经 营和管理，增加其在宁波舟山港的航线布置。1.4.3航运企业经营联盟化趋势的挑战近年来，国际航运业之间频繁进行大规模并购，航 运企业经营联盟化趋势越加明显，导致港口的自然垄 断力日趋下降，市场地位受到严峻挑战。1.4.4宏观调控和贸易纠纷影响目前，我国不断加强经济宏观调控，新的出口退税 政策降低了出口商的积极性，宁波舟山港腹地外向 型经济受到较大影响，对宁波舟山港也形成一定的 不利影响。2.6推动区港联动向更高层次发展目前宁波港区和保税物流园区分属不同的部门管 理，港区互动程度不高，保税物流园区功能难以充分发 挥，对港区贡献度不大。应尽快促成港口与保税物流园 区全面合作，推动区港联动朝更高层次发展，向保税港 过渡。2宁波舟山港集装箱运输发展战略2.1加强港口码头基础设施建设为满足船舶大型化和专业化要求，宁波舟山港 应通过新增泊位建设和内部挖潜改造，加大港口基础 设施建设力度，解决集装箱专业深水泊位不足的矛盾， 为集装箱吞吐量的稳定增长提供必要的能力保障。32.7加强港口软环境建设学习大连、上海、广州、深圳等港口城市经验，积极 实施顾客满意战略，全面推广“大通关”政策；不断拓展 宁波舟山港港口服务领域，强化服务意识，加强与港 口发展相关的航运交易、海事法律、金融保险、技术培 训、人才培养、信息系统、行业标准等软环境建设。2.2构建现代物流体系2.8加强人力资源开发工作宁波舟山港应坚持引进和培养并举原则，结合 港口发展实际，切实做好人力资源配置、开发、使用工 作，加强对港口人才的选拔和任用工作，培养港口核心 人才，建立良好的人才选拔、任用、流动机制。参考文献：1 彭振武. 世界海运和港口业的发展趋势J.中国工程咨询，200（6 8）. 2张哲.杭州湾宁波跨海大桥与宁波港发展J.集装箱化，2003（1）.3 宁波港集团有限公司. 宁波港集团“十一五”规划纲要 R.2005.4 杨云芳.宁波港集装箱运输发展态势和对策分析J.中国港 口，200（6 1）.积极建设以港口为龙头、以杭州湾大桥为加速器、以立体交通为通道的多